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北京市公園風(fēng)景名勝區(qū)安全管理規(guī)范(試行)
[日期:2008-03-14]  來源:www.cpll.cn  作者:   發(fā)表評論(0)打印



關(guān)鍵字詞] 北京市 風(fēng)景名勝區(qū) 安全管理規(guī)范(試行)
[文件類別] 規(guī)范性文件
[發(fā)布機關(guān)]
[頒布日期] 2005年1月24日
[實施日期] 2005年3月24日
[效力狀態(tài)] 有效
[國家地區(qū)] 地方

第一條 為加強全市公園、風(fēng)景名勝區(qū)的安全管理,確保公園風(fēng)景區(qū)的安全秩序,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例》、《北京市消防條例》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市公園條例》、北京市實施《中華人民共和國文物保護法》辦法、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《風(fēng)景名勝區(qū)安全管理標準》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市基本情況,特制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱的公園、風(fēng)景名勝區(qū)指全市范圍內(nèi)已經(jīng)注冊的風(fēng)景名勝區(qū)、公園。

第三條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)的法人代表對本單位的安全工作負總責(zé)。

第四條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)建立健全各項安全責(zé)任制,明確職責(zé),確定各級、各崗位的安全工作責(zé)任人。

第五條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理人員,每月至少召開一次安全會,研究、部署本單位的安全工作。

安全管理機構(gòu)和安全管理人員須履行以下職責(zé):

(一)制定和完善本單位的各項安全保衛(wèi)制度,落實安全保衛(wèi)防范措施;

(二)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定確定公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重點要害部位,嚴格落實各項保衛(wèi)措施,確保重點要害部位的安全;

(三)加強重點防范部位和貴重物品、危險物品的安全管理;

(四)組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對有關(guān)部門指出的事故隱患和提出的改進建議,在規(guī)定的期限內(nèi)解決,并將結(jié)果報相關(guān)部門。對暫時難以解決的事故隱患,要采取相應(yīng)的安全措施。

第六條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當按照《公園設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的游人容量接待游人。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定的容量接待游人。

第七條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)舉辦大型活動的安全工作應(yīng)當遵循"誰主辦,誰負責(zé)"的原則,主辦單位承擔第一責(zé)任,審批單位承擔監(jiān)管責(zé)任。舉辦活動的主辦單位應(yīng)當制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。大型活動前,必須報上級主管部門同意,同時報當?shù)毓、消防部門審查批準后方準進行。文物保護單位還應(yīng)報市文物保護部門審查批準。

舉辦大型活動的公園、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)履行下列安全責(zé)任:

(一)保證活動場所、設(shè)施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范;

(二)安全出入口和安全 通道要設(shè)置明顯的標志標識保證暢通;

(三)必要時在場所入口處按公安機關(guān)的要求設(shè)立安全疏導(dǎo)緩沖區(qū);

(四)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施,并確保完好有效;

(五)安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當與舉辦活動的要求相適應(yīng)。

第八條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)在遇有黃金周、主要節(jié)假日及大型活動等重點時期,景區(qū)、景點如展室、橋梁、狹窄路段等處人員過多(室內(nèi)達到1平方米/人、室外達到0.75平方米/人)或遇有緊急情況和突發(fā)事件時,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取臨時關(guān)閉景區(qū)、展館、疏散游人等措施,并及時向有關(guān)部門報告。

正常開放時要派專人隨時掌握入園的人流量,確保游人安全。

第九條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)要完善各項應(yīng)急預(yù)案,每季度進行一次演練。有關(guān)責(zé)任人和職工能夠掌握預(yù)案內(nèi)容,履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。

第十條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)要加強對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全技術(shù)管理工作,建立健全特種設(shè)備安全管理制度。并向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門注冊登記,實行定期檢驗制度。未取得特種設(shè)備使用證的,不得投入運行;對存在安全隱患的特種設(shè)備,必須停止運行。

公園、風(fēng)景名勝區(qū)使用特種設(shè)備的應(yīng)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;

(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;

(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;

(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;

(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄。

公園、風(fēng)景名勝區(qū)特種作業(yè)人員必須經(jīng)國家和本市特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核,持證上崗。

第十一條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當加強文物、古樹名、名勝古跡等公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)以及有關(guān)文化資源、自然資源的保護。

第十二條 公園建筑物、高大游樂設(shè)施、公園制高點等應(yīng)當安裝防雷設(shè)備,并在每年雷雨季節(jié)前進行檢測維修,保證完好有效。

第十三條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的游船、纜車、索道、碼頭等交通游覽設(shè)施及游樂項目未經(jīng)有關(guān)部門的質(zhì)量和安全檢驗合格不得運營。各類交通游覽設(shè)施及游樂項目必須公示安全須知。各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當定期維護檢查,保持完好、安全、有效。

第十四條 在游覽危險地段、水域及有害動植物生長地區(qū),應(yīng)當完善安全防范措施,設(shè)置明顯的警示標志,并應(yīng)專人負責(zé)。非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當設(shè)置明顯的禁止標志。

第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)當符合規(guī)定標準,及時維修,并結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)特點,配合有關(guān)部門按道路交通管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置進行禁行、限速、警示等交通標志,保障交通安全。

第十六條 在公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)當設(shè)置明顯的施工標志,并提供安全防護措施。

第十七條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當按照消防安全有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施,保證消防通道暢通并嚴格貫徹有關(guān)消防法規(guī),建立義務(wù)消防隊,組織相應(yīng)的消防演習(xí),并按要求配備消防器材。消防器材應(yīng)當?shù)怯浽靸裕瑢H斯芾,定期檢查維修保養(yǎng),保持完好。

第十八條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)古建筑的消防安全管理:

(一)凡古建筑的管理、使用單位,必須嚴格對一切火源、電源和各種易燃、易爆物品的管理。

禁止在古建筑保護范圍內(nèi)堆存柴、木料等易燃可燃物品。嚴禁將煤氣、液化石油氣等引入古建筑物內(nèi)。

(二)禁止利用古建筑當旅店、食堂、招待所或職工宿舍。禁止在古建筑的主要殿屋進行生產(chǎn)、生活用火。

(三)在重點要害場所,應(yīng)設(shè)置"禁止煙火"的明顯標志。指定為宗教活動場所的古建筑,如要點燈、燒紙、焚香時,必須在配有消防設(shè)施、設(shè)備的指定地點,并派專人看管或采取值班巡查等措施。

(四)在古建筑物內(nèi)安裝電燈和其他電器設(shè)備,必須經(jīng)文物行政管理部門和公安消防部門批準,并嚴格執(zhí)行電氣安全技術(shù)規(guī)程。

(五)凡與古建筑毗連的其他房屋,應(yīng)有防火分隔墻或開辟消防通道。古建筑保護區(qū)的通道、出入口必須保持暢通,不得堵塞和侵占。

(六)古建筑需要修繕時,應(yīng)由古建筑的管理與使用單位和施工單位共同制訂消防安全措施,嚴格管理制度,明確責(zé)任,并報上級管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)審批后,才能開工。在修繕過程中,應(yīng)有防火人員值班巡邏檢查,遇有情況及時處理。

第十九條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當制定相應(yīng)的林區(qū)防火管理辦法。重點部位應(yīng)當設(shè)置明顯的禁煙禁火標志,并設(shè)專人管理。

第二十條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當建立安全用電制度,嚴禁違章用電,保證用電安全。

(一)公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)配電裝置的清掃和檢修,一般每年不應(yīng)少于二次。一般情況下,室外高壓配電裝置至少每半年一次,室內(nèi)高壓配電裝置至少每年一次。清掃的內(nèi)容:清掃電器設(shè)備上的塵土;進行電纜遙測和接地遙測;各部連接點和接地處的緊固情況;檢查油式變壓器是否缺油。

(二)安裝或移動電氣設(shè)備,必須由電工按照安全操作規(guī)程進行接線和安裝。任何部位的線路、閘箱,開關(guān)必須符合安全規(guī)程,除電工外不許任何人擅自接電源或接線增容。

(三)所有電器設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護裝置,漏電保護裝置不準任何人擅自拆卸、移動,需要移動、保養(yǎng)維修時必須由電工辦理。

第二十一條 本規(guī)范自2005年3月24日起施行。

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