政府采購綠化工程類涉及苗木品種選擇、苗木的數(shù)量規(guī)格、驗收標準、養(yǎng)護服務等，標準復雜，尤其是綠化苗木的質(zhì)量需要經(jīng)過長期的生長培植才能顯現(xiàn)，所以綠化工程類采購是政府采購工作的難點。筆者根據(jù)工作中積累的一些經(jīng)驗，現(xiàn)用“十要”簡要說明綠化工程類采購的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和應該注意的一些問題。

    時間要合理安排

    由于受自然條件的限制，對各種苗木栽植的具體時間要求也不相同，應該遵循自然界客觀規(guī)律，根據(jù)項目預算合理安排采購時間、工程開工時間與完工時間。

    苗木選擇要認真研究

    應選擇適合當?shù)卦灾驳拿缒�，根�?jù)當?shù)卦灾驳臍v史習慣、地段特征選擇合適的苗種。對栽種區(qū)域土質(zhì)、水質(zhì)調(diào)研分析，篩選出適合生長的苗木品種。

    栽植方案要規(guī)劃

    苗木栽植應合理規(guī)劃，兼具美觀性與實用性，同時便于綠化養(yǎng)護。既要形成景觀的藝術(shù)效果，還要有改善環(huán)境的效果。應注意苗木間、種類間的生態(tài)習性關(guān)系，務必能保持較長時間的相對穩(wěn)定性。

    資質(zhì)要嚴格審核

    采購人在做好具體的苗木品種選擇、方案設計、規(guī)劃圖紙制作后，即可以擬定招標文件。對投標人的資格要求一定要嚴格把關(guān)，主要應把握三點：投標人應是獨立的經(jīng)濟法人；投標人必須有一定面積與質(zhì)量的苗圃基地，采購人應通過實地考察進行檢驗落實；投標人要具備綠化工程施工資質(zhì)，其綠化施工人員要具備相關(guān)資歷。

    報價要具體實用

    采購人在招標文件中必須將必要和可能的支出考慮周全。報價可以采用兩種方式，一是將苗木采購費用按樹種與其他各項費用分開填報單價、合價與總價；二是將其所有費用一并納入苗木費用中按苗木種類填報單價、合價與總價，采購人應根據(jù)實際情況選擇適當?shù)姆椒ā?/SPAN>

    苗木規(guī)格要規(guī)定明晰

    苗木的規(guī)格要求參數(shù)復雜，招標文件中必須對苗木的規(guī)格及所帶土球的大小等附屬條件明確、詳細規(guī)定。如寫明苗木必須是苗圃苗、無病蟲害且有當?shù)孛缒緳z疫證明等。

    評標辦法要公平公正

    綠化苗木工程招標較為復雜，通常采用綜合評標法。鑒于該類招標兼具貨物與服務雙重性質(zhì)，苗木的售后服務養(yǎng)護相當重要，其評標分值應相應提高。分值所占比例進行微調(diào)，體現(xiàn)了政府采購的靈活性，有利于對綠化投標公司進行全面評議，保證了采購活動的公正公平。

    栽植要科學規(guī)范

    苗木栽植科學規(guī)范，要求做到以下幾點：定點放線準確、澆水及時、苗木無病蟲害、苗木樹形不得自行修剪、截桿；栽植時要服從采購人的調(diào)度，不得損壞施工區(qū)內(nèi)的任何設施、設備；苗木區(qū)域內(nèi)應配置給水裝置；工程施工結(jié)束后，及時清理現(xiàn)場。

    付款程序要嚴格把關(guān)

    關(guān)于綠化工程類招標付款方式，應將付款期與綠化養(yǎng)護期結(jié)合考慮，如華東地區(qū)，苗木生長成活期較長，采用年度“三三三一”式付款。以與綠化養(yǎng)護期同步的扣押質(zhì)量保證金的形式監(jiān)督中標人及時做好苗木的綠化養(yǎng)護工作。

    驗收要全面透明

    實際工作中，采購人對苗木進行驗收時應做到：苗木栽植入土前采購人要進行系統(tǒng)的檢查；種植時有專人在現(xiàn)場指導監(jiān)督栽植，保證栽植工程質(zhì)量；成立驗收小組，驗收責任到人；檢查驗收報告要由所有參與檢查的人員簽字認可。