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政協(xié)委員建議:建立“風(fēng)景園林師注冊制度”迫在眉睫
風(fēng)景園林師是城市風(fēng)景園林綠化行業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的從業(yè)人員,是隨著我國城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的高速推進(jìn),逐漸從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等行業(yè)中獨(dú)立出來的新職業(yè)。風(fēng)景園林師注冊制度則是風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師的認(rèn)可方式。 在我國,人們對風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師的重要性和作用理解不夠,遠(yuǎn)不像建筑師那樣被人了解和承認(rèn),往往認(rèn)為風(fēng)景園林師的工作無非是設(shè)計(jì)幾個亭榭和花壇而已。甚至認(rèn)為風(fēng)景園林師就是圍著城市高層建筑搞綠化的人。很少有人認(rèn)識到風(fēng)景園林師是惟一把改善室外空間環(huán)境作為己任,從而達(dá)到改善和美化人們生存環(huán)境的人。 改革開放以來,城市建設(shè)飛速發(fā)展,各級政府及市民對環(huán)境、特別是居住環(huán)境更加關(guān)注,據(jù)統(tǒng)計(jì),2001至2004年全國新建城市綠地超過了45萬公頃;新建公園1972個,新增公共綠地面積近11萬公頃,全國園林綠化維護(hù)建設(shè)資金支出1137.3億元;園林綠化行業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)1084.1億元。2001至2006年全國已有園林企業(yè)14000多家,年吸收農(nóng)民工150多萬人,年產(chǎn)值超過300億元。 但作為城市人居環(huán)境改善和建設(shè)的主力軍,風(fēng)景園林師卻出現(xiàn)了短缺的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前中國風(fēng)景園林事業(yè)第一線的從業(yè)人員約500多萬人,其中接受過高等教育的約占3.5%,碩士及以上層次專門人才比例更低。重慶市園林綠化有資質(zhì)企業(yè)354家,需要工程師以上技術(shù)人員1282名,實(shí)際只有832名,其中還包括部分退休人員。又如北京這樣人才集中的地方,有設(shè)計(jì)資質(zhì)的園林設(shè)計(jì)公司也不超過20家。這與風(fēng)景園林師注冊制度沒有建立不無直接關(guān)系。 為此,筆者提出以下建議: 第一,建立相關(guān)的法規(guī)。近期可以由國務(wù)院人力資源和社會保障部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行專題研究,保留地方試行的“風(fēng)景園林師注冊制度”資格。 第二,建立風(fēng)景園林師注冊制度。參考國外的做法,結(jié)合我國的實(shí)際,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部盡快組織建立風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師認(rèn)可制和注冊風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師制度,頒布有關(guān)風(fēng)景園林行業(yè)的法律、法規(guī),加快這一行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程。
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