中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 3月15日，是普及法律知識的日子。近些年，大規(guī)模的城市建設(shè)掀起了園林綠化的高潮，高速的發(fā)展暴露了行業(yè)中存在的諸多的問題，這就需要行業(yè)法律法規(guī)的不斷完善，同時(shí)也需要我們更多的去認(rèn)識和提高自我的法律意識。

　　《北京市綠化條例》3月1日起施行

　　《條例》共7章78條，涵蓋總則、規(guī)劃與建設(shè)、義務(wù)植樹、綠地保護(hù)、監(jiān)督與管理、法律責(zé)任、附則各項(xiàng)內(nèi)容。隨著《條例》的頒布，北京園林綠化原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被打破，原有的城鄉(xiāng)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策不一致的弊端就此革除。北京園林綠化進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。

　　北京市人大常委會副主任趙鳳山評價(jià)，《條例》的出臺，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，是鞏固綠色奧運(yùn)成果的需要。北京市副市長夏占義說，《條例》為北京推進(jìn)大綠化提供了法制保障，堪稱北京建設(shè)世界城市的助推劑。

　　為了保障城鄉(xiāng)居民共享人文、生態(tài)成果，《條例》共規(guī)定了11項(xiàng)公民權(quán)利。（2月26日中國綠色時(shí)報(bào)）

　　《北京市綠化條例》為鄉(xiāng)土植物做綠化主角喊好

　　《北京市綠化條例》中明確北京今后在城市綠化的樹種選擇上，將“充分利用鄉(xiāng)土植物”，過去“弱勢”的鄉(xiāng)土植物將揚(yáng)眉吐氣。為建設(shè)生態(tài)園林、節(jié)約型園林，鄉(xiāng)土植物首次從地方法規(guī)上被明確定為北京綠化的“主力”，過去不被“待見”的鄉(xiāng)土植物取得無可置疑的法律地位，將得到廣泛利用。（3月8日北京科技報(bào)）

　　用生命力強(qiáng)、生態(tài)效益好的本地樹種成為綠化主角，北京的做法，叫做“節(jié)約型綠化”�！肮�(jié)約型綠化”不僅省錢、節(jié)水，更是綠化理念上的正本清源。橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳，這句老話講述了植物生態(tài)的規(guī)律。任何植物都有其特定的生長習(xí)性和條件，順其習(xí)性和條件者則昌，逆其習(xí)性和條件者則亡。鄉(xiāng)土樹種資源豐富，最適宜本地區(qū)生長，也最容易發(fā)揮最大的生態(tài)效益。而自己城市的綠化個(gè)性，更需鄉(xiāng)土樹種來營造。

　　近些年，一些城市在綠化建設(shè)中走入了誤區(qū)，最為典型的表現(xiàn)是急功近利，貪大求洋，結(jié)果是造成了巨額的資金浪費(fèi)和生態(tài)浪費(fèi)。所謂急功近利，就是搞“大樹搬家”，把山區(qū)、農(nóng)村中生長了幾十年的大樹買下來，移栽到城市中。從較偏遠(yuǎn)地區(qū)移植大樹，成本加運(yùn)輸費(fèi)少則幾千，多則好幾萬。為保證移植大樹的成活，還要為大樹“吊水”、“打針”，花費(fèi)相當(dāng)昂貴。問題更在于，即使耗資巨大，大樹的死活還是另外一回事。資料表明，移栽大樹的存活率只有50%左右。某地曾移栽上萬棵大樹，一個(gè)月內(nèi)就死掉了近2000棵。還有一些城市，將本地已經(jīng)成蔭的樹木推倒，代之以大量外來樹種。由于外來樹種與本地生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)，不僅養(yǎng)護(hù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本地樹種，而且成活率低，長得“面黃肌瘦”、弱不禁風(fēng)�；�了大錢種下一大片殘花敗枝，而且更把鄉(xiāng)土樹種棄之一旁更甚至“斬草除根”，多年綠化成果毀于一旦，實(shí)在令人痛心。

　　無論是“棄土取外”，還是“大樹搬家”，都是置自然規(guī)律于不顧，既破壞自然資源，又破壞社會資本，意味著生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。城市綠化決不能變成“生態(tài)鋪張”，北京以鄉(xiāng)土樹種做綠化主角的“節(jié)約型綠化”，值得稱道更應(yīng)借鑒。城市需要綠色，城市需要大樹，但是城市的大樹還要在城市里長起來。少一點(diǎn)急功近利，多一點(diǎn)高瞻遠(yuǎn)矚，少一點(diǎn)想當(dāng)然，多一點(diǎn)實(shí)事求是，城市會綠得更快。（3月9日新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 奚旭初）

　　《北京市綠化條例》規(guī)定新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30％

　　《條例》第20條規(guī)定，新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30％，并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于１平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地。第23條規(guī)定，居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示。

　　第25條規(guī)定，居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

　　北京市園林綠化局法制處處長冀捷說，以往，居住區(qū)和居住小區(qū)建設(shè)只要求綠化比例，建在哪兒、什么時(shí)間建成并不明晰。現(xiàn)在要求標(biāo)清四至，要有綠地規(guī)劃平面圖，建成后還要永久公示，隨時(shí)接受居民監(jiān)督。綠地建設(shè)情況納入了工程驗(yàn)收范圍，由規(guī)劃部門同期完成。為了避免綠地面積在施工過程中縮水，《條例》規(guī)定，不得以繳費(fèi)代替達(dá)標(biāo)，在規(guī)劃綠地上的建筑按違章建筑對待。他還提到，《條例》所說的“新建”，指的是3月1日后新審批的建設(shè)項(xiàng)目。（2月26日中國綠色時(shí)報(bào)）

　　《北京市綠化條例》規(guī)定嚴(yán)格限制移植樹木

　　《條例》第58條規(guī)定，嚴(yán)格限制移植樹木。移植許可證應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。第59條規(guī)定，嚴(yán)格控制砍伐樹木。砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。

　　冀捷說，這都是為了使周邊居民充分享有知情權(quán)。他還提到，市民在發(fā)現(xiàn)園林綠化違法行為后，既可向城市綜合管理執(zhí)法部門舉報(bào)，也可向園林綠化主管部門舉報(bào)。稍晚，相關(guān)部門將公布舉報(bào)電話。（2月26日中國綠色時(shí)報(bào)）

　　園林行業(yè)相關(guān)法律規(guī)范

　　·上海市綠化條例

　　·天津市綠化條例

　　·風(fēng)景名勝區(qū)條例

　　·深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市園林條例

　　·西安市城市園林條例

更多查看：中國風(fēng)景園林網(wǎng)法制頻道