——以浙江省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為例 

      如何遵照黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和國(guó)家旅游局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是一個(gè)需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，不斷做出回答的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一年多來(lái)我們作了有益的探索，取得了一定的成效，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的信心。
　　一、 鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展“呼喚服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”
　　浙江省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立于2005年4月。我們?yōu)槭裁匆�把用�?biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，作為我們?nèi)�力抓好的一�?xiàng)重點(diǎn)工作？這固然與我們旅標(biāo)委的服務(wù)宗旨有關(guān)，但也與我省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀密不可分。
　　近年來(lái)，我省和全國(guó)多數(shù)省市一樣，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，閑假時(shí)間的逐漸增加，以追求休閑、接觸大自然、回歸儉樸生活為主要目的的鄉(xiāng)村旅游，逐步成為城鎮(zhèn)居民一種新的時(shí)尚；鄉(xiāng)村旅游也因此獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。它對(duì)于豐富城鎮(zhèn)居民休閑生活，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民致富門(mén)路，盤(pán)活地方資源，激活消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)疑起到了積極作用。
　　但毋庸諱言，處于自發(fā)增長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村旅游也存在著遍地開(kāi)花、良莠不齊、內(nèi)容單薄、品牌不響以及基礎(chǔ)設(shè)施、安全措施、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等有目共睹的問(wèn)題。我們深深地意識(shí)到，上述問(wèn)題倘若任其存在，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害旅游業(yè)的聲譽(yù)，最終將危及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。無(wú)法回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，就這樣將一個(gè)重要而又緊迫的命題推到我們的跟前：即用何種切實(shí)有效的手段規(guī)范鄉(xiāng)村旅游，并使其沿著正確的方向發(fā)展？于是，我們?cè)谑÷糜尉謴?qiáng)有力的支持下，參照1996年ISO確定的“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“呼喚服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的主題，緊緊圍繞我省實(shí)際，開(kāi)展了有針對(duì)性的調(diào)查研究，并利用旅標(biāo)委專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，力圖通過(guò)制定旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力使我省的鄉(xiāng)村旅游逐步走上規(guī)范和正軌。而作為政府職能部門(mén)的省旅游局，為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，從一開(kāi)始就未雨綢繆，給我們的工作提供全方位的支持：①在協(xié)商省旅標(biāo)委機(jī)構(gòu)時(shí)，刻意淡化“官化”色彩，規(guī)定局機(jī)關(guān)現(xiàn)任處級(jí)以上干部不再在行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)兼任主要職務(wù)；②切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。決定將全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、培訓(xùn)、初評(píng)等，委托省旅標(biāo)委執(zhí)行；③改變管理方式。在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，把過(guò)去那種概由省旅游局相關(guān)職能部門(mén)直接負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)做法改由省旅標(biāo)委承擔(dān)。實(shí)踐證明，這些措施的施行不僅為新成立的省旅標(biāo)委獨(dú)立自主地按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，而且還為我們開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，提供了毋庸置疑的“法理層面”上的依據(jù)。
　　二、大膽探索，努力實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效
　　一年多來(lái)，我們把促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)作自己的第一要?jiǎng)?wù)，大膽探索，不斷創(chuàng)新，努力實(shí)踐，歸納起來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面工作：
　�。ㄒ唬�標(biāo)準(zhǔn)制定。按照服務(wù)業(yè)日益向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展的要求，根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出我省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展思路和目標(biāo)，制定行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，形成具有浙江特色的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，就成為組建不久的省旅標(biāo)委的當(dāng)務(wù)之急。于是我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究和分清輕重緩急的基礎(chǔ)上，本著急事急辦，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)的原則，先后制定頒布了《漂流旅游標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范》、《旅游點(diǎn)商品購(gòu)物點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定》等標(biāo)準(zhǔn)，其基本內(nèi)容包括漂流點(diǎn)的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施與管理，安全防患措施及預(yù)案；旅游點(diǎn)商品購(gòu)物點(diǎn)的布局設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)范圍、商品質(zhì)量、銷(xiāo)售服務(wù)；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的鑒定、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)、基本要求以及三個(gè)不同星級(jí)的劃分條件等等。為力求使新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，我們?cè)诳偨Y(jié)杭州、寧波、湖州等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)上，并在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)務(wù)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下，制定了《鄉(xiāng)村旅游等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)。因而該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，受到了業(yè)內(nèi)人士和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的一致好評(píng)。與此同時(shí)，我們根據(jù)省委、省政府建設(shè)生態(tài)大省的要求，結(jié)合我省生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，主動(dòng)申報(bào)《生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，目前已形成了送審稿。2006年4月，我們還應(yīng)國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家旅游局之邀，作為調(diào)查組成員，參與了旅游型村鎮(zhèn)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，先后考察了杭州、寧波、金華等地，就旅游名鎮(zhèn)（村）建設(shè)的意義、主要思路、主要內(nèi)容及評(píng)定方法等問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取基層同志的意見(jiàn)，爾后又與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院規(guī)劃分院一起，受建設(shè)部和國(guó)家旅游局的委托，承擔(dān)了《中國(guó)建設(shè)旅游名鎮(zhèn)（村）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的起章工作，經(jīng)幾易其稿，目前初稿已基本完成。
　　（二）推廣標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)只是給鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理提供了必須遵照的規(guī)范。為了避免將已制定的標(biāo)準(zhǔn)束之高閣，我們?cè)凇盎�”字上狠下工夫，在�?shí)際工作中大力推廣和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。2005年10月，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》后，我們于同年12月及時(shí)制定了《星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)申報(bào)評(píng)定辦法》，接著在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)評(píng)定活動(dòng)。通過(guò)自愿申報(bào)和評(píng)估專(zhuān)家組的實(shí)地檢驗(yàn)評(píng)審，共有21個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)獲得省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)稱(chēng)號(hào)。此外，國(guó)家旅游局頒布《全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》后，我們受省旅游局委托，全面承擔(dān)起了該標(biāo)準(zhǔn)在我省的推廣、培訓(xùn)和初評(píng)的任務(wù)，繼前兩年17家工業(yè)企業(yè)和13家農(nóng)業(yè)企業(yè)成為全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)之后，2006年又有6家工業(yè)企業(yè)和10家農(nóng)業(yè)企業(yè)順利通過(guò)了國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的驗(yàn)收。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)乃在全面提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。身居松陽(yáng)大山深處的一鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的業(yè)主說(shuō)得好：“過(guò)去只曉得建造幾間木屋就可以吸引外地游客，開(kāi)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)評(píng)定后才明白，要想生意紅火，還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求搞好硬軟件建設(shè)。”認(rèn)識(shí)提高后，實(shí)際行動(dòng)也隨即跟上了，今年上半年，該鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)終于評(píng)上了省級(jí)首批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
　�。ㄈ�）開(kāi)展旨在熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)、鍛煉隊(duì)伍的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。制定標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)前瞻性的工作，但倘若沒(méi)有一支熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，并能?chē)?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事的專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍，用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無(wú)疑只能成為一種空談。因此，如何讓市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的同志以及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)人員熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)，是省旅標(biāo)委又一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的工作。一年多來(lái)，我們通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的辦法，依托基層，繼2005年先后在蕭山傳化、金華義烏、奉化滕頭村分別舉辦工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，旅游商品購(gòu)物點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班后，今年又在杭州梅家塢、寧波大橋生態(tài)農(nóng)莊、湖州安吉中南百草園舉辦了《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，共有340多人次參加了上述培訓(xùn)。特別令人可喜的是，在2006年2月安吉中南百草園舉辦的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班上，67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主動(dòng)報(bào)名接受旅游標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)。在所有諸如此類(lèi)的培訓(xùn)班上，省旅游行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每次必至，除親自做報(bào)告外，還召開(kāi)各種不拘形式的座談會(huì)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。省旅標(biāo)委則邀請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家，圍繞用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)題講座。學(xué)員普遍反映，此類(lèi)培訓(xùn)，內(nèi)容翔實(shí)，形式新穎生動(dòng)，效果很好，通過(guò)培訓(xùn)既開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，加深了對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化重要意義和作用的認(rèn)識(shí)，又學(xué)會(huì)了方法，增強(qiáng)了做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心。
　�。ㄋ模┏醪綐�(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。省旅標(biāo)委成立伊始就致力于探索運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)一年多的努力，現(xiàn)已初步建立了以“政府宏觀指導(dǎo)，旅標(biāo)委市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)共同參與”的三位一體的旅游標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。這一運(yùn)作機(jī)制的最大好處在于，能較好地體現(xiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推行依法行政實(shí)施綱要》中提出的“逐步將政府部門(mén)承擔(dān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、資質(zhì)資格認(rèn)定等職能移交行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)”的要求，使政府職能部門(mén)從大量具體而又無(wú)需事必躬親的瑣務(wù)中解脫出來(lái)，集中主要精力從宏觀層面考慮事關(guān)全局的發(fā)展大計(jì)，因而得到了國(guó)家旅游局的充分肯定，《中國(guó)旅游報(bào)》對(duì)此作過(guò)專(zhuān)門(mén)報(bào)道。同時(shí)，三位一體的運(yùn)行機(jī)制的形成，從本質(zhì)層面上體現(xiàn)了自愿、公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)精神，能更好地激發(fā)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)力，使之自覺(jué)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范自己的服務(wù)行為。

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　�。ㄎ澹�潛心研究，深化指導(dǎo)，做好“兩個(gè)服務(wù)”。作為具體組織實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，為大家提供盡可能完善的服務(wù)，理應(yīng)成為我們自覺(jué)的追求。一年多來(lái)，我們遵循管理的本質(zhì)乃在服務(wù)的理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷深化服務(wù)于政府和服務(wù)于企業(yè)的雙重職能，緊扣我省旅游發(fā)展中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，開(kāi)展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究，取得了一批研究成果，先后完成了滬蘇浙旅游部門(mén)委托的《滬蘇浙區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化研究》、浙江省旅游局委托的《加強(qiáng)商貿(mào)購(gòu)物旅游發(fā)展研究》、《浙江省旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《浙江水上旅游安全問(wèn)題研究》以及《浙江鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》等重大課題，為政府部門(mén)加快旅游業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。與此同時(shí)，還體察實(shí)際，深入基層，竭誠(chéng)為地方政府和各類(lèi)旅游企業(yè)提供策劃、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、評(píng)審等各類(lèi)服務(wù)，先后完成了《臺(tái)州飛躍集團(tuán)工業(yè)旅游策劃》、《寧波吉利集團(tuán)工業(yè)旅游策劃》、《杭州大地之春農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《義烏市“十一五”旅游規(guī)劃》、《溫嶺市濱海農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃》、《余姚市四季農(nóng)莊旅游策劃》、《浙江貝蘭特旅游總體規(guī)劃》、《浙江浪沙集團(tuán)工業(yè)旅游規(guī)劃》、《北侖梅山梅港漁村旅游策劃》等多個(gè)旅游策劃、規(guī)劃項(xiàng)目，并已通過(guò)專(zhuān)家論證。其中部分規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，達(dá)到了國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。此外，省旅標(biāo)委還為杭州、寧波以及杭州西湖區(qū)、寧波鄞州區(qū)、紹興嵊州市、溫州永嘉縣、樂(lè)清市等各旅游部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)舉辦的各級(jí)各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班提供師資力量，通過(guò)《旅游標(biāo)準(zhǔn)化》、《漂流安全與服務(wù)規(guī)范》、《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)禮儀》等專(zhuān)題講座，使旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)得到進(jìn)一步普及，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
　　一年多來(lái)的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)：第一，有助于農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并使之找到一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)，即用標(biāo)準(zhǔn)更好地共同服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；第二，有助于規(guī)范旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的歷史表明，在市場(chǎng)發(fā)育的初期，主要是農(nóng)民自發(fā)開(kāi)發(fā)，因此盲目性較大，簡(jiǎn)單雷同現(xiàn)象異常普遍，極易造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。用標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和引導(dǎo)，就可避免上述情況的出現(xiàn)；第三，有助于鄉(xiāng)村旅游向精品化發(fā)展。目前我省鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)雖然巨大，但真正上檔次的精品不多。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，低水平徘徊的局面可望得到有效控制，取而代之的必定是一批在優(yōu)勝劣汰激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的名牌精品；第四，有利于政府管理職能的創(chuàng)新。利用法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性管理是以往政府的主要職能，采用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，意味著政府職能的轉(zhuǎn)變——標(biāo)準(zhǔn)已成為政府管理的主要手段。這無(wú)疑是政府在管理方面一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的創(chuàng)新之舉。
　　三、幾點(diǎn)體會(huì)
　　（一）一定要主動(dòng)爭(zhēng)取政府部門(mén)的指導(dǎo)和支持。誠(chéng)如上面所述，三位一體的旅游標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制的建立，是我省旅游行政部門(mén)高瞻遠(yuǎn)矚推出的一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的改革舉措。但話得說(shuō)回來(lái)，用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，絲毫不意味著可以削弱以至取消政府職能部門(mén)的指導(dǎo)和支持。事實(shí)上，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之所以取得令人稱(chēng)道的成績(jī)，恰恰正是各級(jí)旅游行政部門(mén)，特別是省旅游局強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和精心呵護(hù)的結(jié)果。僅據(jù)我們粗略的統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去一年多時(shí)間中，省旅游局領(lǐng)導(dǎo)共有20多人次參加了我們舉辦的培訓(xùn)班，及時(shí)給予我們以指導(dǎo)。為了鼓勵(lì)首批榮獲省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的企業(yè)和在鄉(xiāng)村美食節(jié)獲獎(jiǎng)的單位，從國(guó)外考察回來(lái)的省旅游局領(lǐng)導(dǎo)，不顧旅途的勞頓，馬不停蹄地趕赴奉化滕頭，給大家授牌頒獎(jiǎng)；為鼓勵(lì)省旅標(biāo)委參與《中國(guó)建設(shè)旅游名鎮(zhèn)（村）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的制定，省旅游局、杭州市旅委分別發(fā)函，同意作為標(biāo)準(zhǔn)制定的支持單位，并給予資金扶持；寧波市旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)還親自為我委在寧波滕頭村主辦的全省鄉(xiāng)村美食節(jié)作出批示，要求各相關(guān)部門(mén)全力支持；杭州、寧波以及余杭、余姚、北侖、慈溪、德清等眾多市、縣旅游部門(mén)為支持企業(yè)申報(bào)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，都出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，對(duì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)都給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)�？梢院敛豢淇诘卣f(shuō)，離開(kāi)他們的關(guān)心和支持，省旅標(biāo)委的工作肯定一事無(wú)成。
　�。ǘ�）一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，絕不能畢其功于一役。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，科技進(jìn)步日新月異，各行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度空前提高，旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。在這樣的大背景下，包括鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，如果我們不能審時(shí)度勢(shì)，精確地把握旅游發(fā)展的時(shí)代脈搏，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)精神，牢固樹(shù)立、堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，而是囿于已有標(biāo)準(zhǔn)制定的思維定勢(shì)，顯然無(wú)法體現(xiàn)旅游標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代性，也難以跟上客觀形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，必須不斷更新觀念，經(jīng)常用最新的視角對(duì)已有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，同時(shí)增訂某些反映時(shí)代要求的新標(biāo)準(zhǔn)。唯此，才能使旅游標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷得到提高，日臻完善。
　�。ㄈ�）一定要善于借用社會(huì)力量形成合力，營(yíng)造以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我省旅游是改革開(kāi)放特別是鄧小平同志南巡講話后才真正起步的新興產(chǎn)業(yè)，短短10多年間從無(wú)到有，從小到大，逐步做大做強(qiáng)，得到如此迅速的發(fā)展，除了旅游業(yè)本身是一種投入少，產(chǎn)出快，成本低的經(jīng)濟(jì)效益型產(chǎn)業(yè)外，還與其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)，涵蓋“行、住、食、游、購(gòu)、娛”六大要素，經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門(mén)密不可分。旅游業(yè)這種內(nèi)在自然屬性，決定發(fā)展旅游業(yè)必須有全社會(huì)的通力協(xié)作和配合。而這當(dāng)中，我們感受最為深刻的是，社會(huì)智庫(kù)的鼎力支持是絕對(duì)不可缺的。用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠省旅標(biāo)委幾名工作人員，受理如此繁忙的檢查評(píng)估確實(shí)分身無(wú)術(shù)�；�于此，我們借泰山之石，在省內(nèi)聘請(qǐng)了22名專(zhuān)家、教授、業(yè)內(nèi)人士為特邀評(píng)估專(zhuān)家和特約委員。他們不辭辛勞、深入基層、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，先后有540人次的各類(lèi)專(zhuān)家參加了“星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”的評(píng)估和“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的初評(píng)，為我省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐，同時(shí)也給這批來(lái)自旅游院校、科研單位的資深專(zhuān)家、教授走出機(jī)關(guān)、校園，將所學(xué)知識(shí)反哺社會(huì)，搭建了一個(gè)平臺(tái)。由于在評(píng)估過(guò)程中充分體現(xiàn)了專(zhuān)家、學(xué)者的指導(dǎo)權(quán)威性，因而受到旅游企業(yè)的歡迎和贊許。
　�。ㄋ模┮欢ㄒ�加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究，努力把握其規(guī)律。 用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)旅游實(shí)踐是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的全新工作，目前又少有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，因此，加強(qiáng)科學(xué)研究就顯得尤為重要。 一年多來(lái)，我們堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，抓住建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，充分利用省旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究會(huì)這一平臺(tái)，開(kāi)展了有針對(duì)性的研究，如前些日子省旅標(biāo)委參與的長(zhǎng)三角旅游標(biāo)準(zhǔn)一體化研究，就是一項(xiàng)運(yùn)用開(kāi)放的、協(xié)調(diào)的、現(xiàn)代的管理理論，更好地共享三地旅游標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家資源，轉(zhuǎn)變旅游增長(zhǎng)方式而開(kāi)展的研究工作，且已收到了很好的效果。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，我省自開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，業(yè)內(nèi)同仁們已進(jìn)行了大量的研究，取得了可觀的研究成果。如何變分散、自發(fā)的研究為有組織有計(jì)劃的研究，我們認(rèn)為必須尋找一個(gè)合適的載體。而實(shí)踐證明，組織以解決問(wèn)題，商量對(duì)策為主要目的的課題研究，是一種比較好的組織形式。近年來(lái)，我們正是借助這一有效的研究載體，就標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)重大問(wèn)題，經(jīng)過(guò)精心的構(gòu)思和精心的設(shè)計(jì)，組成若干課題組，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，先后完成了包括由省旅游局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱的《浙江鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展研究》等一批課題，取得了顯著的社會(huì)效果。今后，我們要進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)研究課題的申報(bào)、審批、立項(xiàng)和評(píng)審結(jié)題制度，加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)課題階段性管理，及時(shí)掌握研究進(jìn)度，以確保課題原先設(shè)定的研究目標(biāo)、研究任務(wù)的順利完成，力爭(zhēng)出更多的精品力作。

                                                【作者單位：浙江省旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)】
 

摘自  http://www.fjms.net