旅游業(yè)既是關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)，更是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的和諧產(chǎn)業(yè)。在省第九次黨代會上，省委書記張春賢明確提出“要把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為有規(guī)模、有實力、有永續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)”；在今年省委經(jīng)濟工作會議上，省委副書記、省長周強要求“把以南岳衡山為代表的歷史人文旅游打造成全省旅游精品”。這既為南岳發(fā)展進行了準確定位，又為南岳發(fā)展指明了方向。我們將以此為動力，堅定不移地以旅游經(jīng)濟建設為中心、以旅游工作統(tǒng)攬全局、以提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點，切實加快5A級旅游景區(qū)建設，全力推進旅游二次創(chuàng)業(yè)，推動旅游經(jīng)濟加速提質(zhì)強后勁，使南岳旅游產(chǎn)業(yè)在高平臺、高起點發(fā)展基礎上再來一次新飛躍，實現(xiàn)一次新“質(zhì)變”。具體做好四個方面的工作，即：提升旅游發(fā)展品位、提高旅游綜合效益、加快旅游設施建設、擴大旅游對外影響。

一、提升旅游發(fā)展品位。旅游市場的競爭，歸根結(jié)底是旅游品位的競爭。近年來，我們立足于旅游精品建設，著力提升旅游品位，先后整治了忠烈祠、磨鏡臺、祝融峰等中心景區(qū)景觀景點的周邊環(huán)境，建成并開放了康家垅至桎木潭生態(tài)游步道，國際自然健康休閑營落戶南岳，創(chuàng)建國家級自然保護區(qū)工作已經(jīng)通過評審和公示，協(xié)同其他四岳聯(lián)合申世遺并列入了“中國國家自然與文化遺產(chǎn)預備名錄”，成功獲評首批“國家5A級旅游景區(qū)”，南岳被《環(huán)球時報》評為“中國最值得外國人去的五十個地方”之一，彰顯了南岳為“中國健康休閑第一山”的鮮明特色。今年，我們將繼續(xù)把提升旅游發(fā)展品位作為旅游工作的重中之重來抓。一是凸現(xiàn)“五岳獨秀”特色。以申報列入世界自然與文化遺產(chǎn)名錄為目標，抓好核心景區(qū)拆遷整治工作，拆除核心景區(qū)內(nèi)28家樓堂館所，全面恢復自然植被；大力實施生態(tài)公益林保護工程、退耕還林工程、林分改造工程和森林防火綜合治理工程，抓好原始次生林和野生動植物的保護工作，真正做好“五岳獨秀”的文章，把南岳建成天更藍、水更清、山更秀的生態(tài)旅游示范區(qū)。二是打造文化旅游品牌。充分利用南岳宗教文化深厚、書院文化燦爛、福壽文化豐富的特色和古剎名觀林立、名僧高道眾多的資源，推出包含朝覲、祭祀、法會、佛事、文化交流等專項旅游活動，展示“文明奧區(qū)”的獨特魅力。三是提升旅游服務質(zhì)量。從嚴規(guī)范交通管理、市場管理、環(huán)衛(wèi)管理，加強旅游行業(yè)管理，全面提高旅游服務質(zhì)量，打造“不讓一個游客在南岳受委屈，不讓一個游客在南岳留遺憾”的旅游優(yōu)質(zhì)服務品牌，推進南岳旅游不斷地向高層次、高品位、高水平發(fā)展。

二、提高旅游綜合效益。中央經(jīng)濟工作會議明確提出：“要正確處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴大國內(nèi)消費需求”。 增加城鄉(xiāng)居民收入，拓寬消費領域，培育消費熱點，改善消費環(huán)境，是今年擴大消費的政策取向，這為旅游等消費產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了平臺。我們將立足于培育新的旅游消費熱點和旅游經(jīng)濟增長點，進一步拉長做大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一是完善旅游產(chǎn)品。在配套完善山水觀光游、觀冰賞雪游、祈福求壽游等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的基礎上，突出景區(qū)特色和個性，加快休閑度假游、宗教文化體驗游、體育健身游、自駕車旅游等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，形成多層次、多元化、適應游客個性化需求的旅游產(chǎn)品體系。特別是利用南岳森林覆蓋率大、空氣氧離子濃度高、療養(yǎng)設施齊全的優(yōu)勢，開發(fā)森林浴、老年保健療養(yǎng)、避暑養(yǎng)生等專項旅游產(chǎn)品，搶占“銀發(fā)旅游”市場。二是豐富旅游商品。按照“新穎、美觀、實用、便攜”的開發(fā)標準，抓好環(huán)保型焚化品的生產(chǎn)、包裝與專營，開發(fā)十全大壽和祭祀、法物流通產(chǎn)品，大力發(fā)展有地方特色、有文化品位、有紀念意義的旅游商品。三是發(fā)展旅游購物業(yè)。建立旅游商品研發(fā)中心和專營旅游商品（地方特色商品）的商店和商場，形成旅游商品“研、產(chǎn)、購”的綜合產(chǎn)業(yè)體系，全面啟動萬壽廣場旅游商品購物一條街，加快旅游紀念品市場建設，全力促進我區(qū)旅游商品購物業(yè)有新的發(fā)展，切實增加旅游購物消費占旅游總消費的比重。

三、加快旅游基礎設施建設。盡管南岳已經(jīng)獲評“國家5A級旅游景區(qū) ”，成為國家頂級旅游景區(qū)之一。但是，南岳旅游離“精品旅游”的標準還有一定的差距，具體體現(xiàn)在旅游基礎設施配套等方面。因此，我們把加強旅游基礎設施的配套建設作為旅游二次創(chuàng)業(yè)的重點。一是調(diào)整交通營運格局。堅持以人為本、以游客為中心，全面更換營運車輛，采用環(huán)保型游覽車營運，實行“單向行駛、循環(huán)路網(wǎng)、人車分流”，構(gòu)建“方便、快捷、環(huán)保、舒適”的旅游交通營運網(wǎng)絡。二是建設數(shù)字化景區(qū)。進一步完善景區(qū)電子票務系統(tǒng)、IC電子管理網(wǎng)絡系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，提升景區(qū)數(shù)字化管理水平，降低運營成本。三是完善旅游配套設施。增設多種文字對照的城景區(qū)導游全景圖、景點解說牌、游步道指示牌、安全警示牌、公共信息圖形符號牌；在游客集散地和重要景觀景點處，科學規(guī)劃、精心施工，按三星級標準改造和新建一批環(huán)保型公廁；全面加快康家垅門票處改造工程、南岳國際養(yǎng)生休閑文化中心一期工程、景區(qū)村（居）民搬遷安置區(qū)和白龍?zhí)洱堷P度假村的建設，加速推進方廣寺、廣濟寺的開發(fā)，以大開放帶動南岳旅游的大發(fā)展。

四、擴大旅游對外影響。旅游經(jīng)濟既是“體驗經(jīng)濟”，又是“眼球經(jīng)濟”，更是“注意力經(jīng)濟”。一直以來，我們采取多途徑、多層次、多形式的促銷手段，全面出擊，樹立了南岳旅游的良好形象，使南岳成為海內(nèi)外比較關(guān)注的旅游熱點景區(qū)。先后成功舉辦了七屆中國南岳衡山國際壽文化節(jié)和2006年湖南旅游節(jié)開幕式，不僅創(chuàng)下十余項吉尼斯紀錄，轟動海內(nèi)外，而且打造了節(jié)慶旅游特色經(jīng)濟，中國南岳衡山國際壽文化節(jié)榮登“中國旅游十大節(jié)會”榜。江澤民、朱镕基、吳官正、回良玉等黨和國家領導人先后蒞岳視察，極大的提高了南岳旅游的知名度和影響力。特別是江澤民同志“壽岳衡山”的題詞，奠定了南岳為“中華壽岳”的品牌。今年，我們將繼續(xù)傳承這一好的做法，努力促進老客源市場持續(xù)升溫，新客源市場得到拓展，對外影響不斷擴大。一是借助主流媒體集中造勢。以“中華壽岳”為主打品牌，突出 “祈福求壽名山、健康休閑南岳”主題，統(tǒng)一宣傳口徑和營銷口號，在中央電視臺、《人民日報》、《中國旅游報》、新浪網(wǎng)等大報、大刊、大臺、大網(wǎng)上作強勢宣傳，擴大新聞輿論效應和旅游轟動效應。二是借助旅游介體聯(lián)合促銷。堅持政府、旅行社、旅游企業(yè)三級聯(lián)動，積極參加各類交易會、促銷會，舉辦各類推介會、說明會，主動融入泛珠三角旅游圈，與其它兄弟旅游區(qū)簽訂旅游合作意向，在鞏固發(fā)展周邊省、市和港澳臺地區(qū)客源市場的基礎上，主攻以上海為龍頭的華東市場和以東南亞國家、韓國、日本為重點的境外市場。三是借助活動載體擴張效應。策劃好第八屆國際壽文化節(jié)，力爭特色鮮明、精彩紛呈、恢弘大氣，打造“眼球經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”。繼續(xù)開展“天下南岳問計天下”系列活動，征集一批發(fā)展之策、肺腑之言、務實之論，編撰一批有關(guān)南岳的好詩文、好歌曲、好字畫，爭取有一篇贊美南岳的好文章列入中小學語文教材，制作一批展示南岳自然風光、悠久歷史、民俗風情、特色旅游的文化品，達到以活動推介南岳、借名人宣傳南岳、集天下之力發(fā)展南岳的目的。