圓明園遺址：保護仍存四大問題 宜以世遺標準保護

　　1860年10月18日，英法聯(lián)軍大肆搶劫圓明園，下令焚毀園內(nèi)建筑，大火三天三夜不滅�？滴跛氖�六年始建，到1860年秋被焚，圓明園存在150年。至今，以廢墟又遺世150年！在圓明園罹難150周年之際，北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心結(jié)束了為期一年的課題研究，其中對圓明園遺址的現(xiàn)狀、遺產(chǎn)價值和申遺可行性做了深入分析。為了解調(diào)查的結(jié)果，本報采訪了課題組負責人、北京大學(xué)城市與規(guī)劃學(xué)院教授闕維民。

　　問：我們注意到，課題中有一份社會問卷調(diào)查，為什么做這個問卷，問卷里頭最值得關(guān)注的問題有哪些？對圓明園保護有哪些借鑒意義？

　　闕維民：北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院暨北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心，受中國圓明園遺址公園管理處的委托，于2009年9月至2010年9月，進行了為期一年的《中國圓明園遺址擬申報世界遺產(chǎn)前期調(diào)研》課題，包括文獻調(diào)研、世遺調(diào)研、現(xiàn)狀調(diào)研、價值分析與申遺探討5個部分，社會問卷是現(xiàn)狀調(diào)研的組成部分。

　　社會問卷調(diào)研共發(fā)放問卷900份，設(shè)游客的基本情況、游客的游園來因、游客的歷史認識、游客的遺產(chǎn)觀念四組共14個問題，其中“游客的遺產(chǎn)觀念”的問卷結(jié)果，是最值得關(guān)注的，應(yīng)該成為圓明園遺址保護管理決策的參考因素之一。

　　中國圓明園遺址公園雖然不是世界遺產(chǎn)地，但宜以世界遺產(chǎn)地的標準進行保護與管理。

　　問：中國的古跡那么多，為何圓明園遺址引起的全國性爭議最多？這些爭議的背后反應(yīng)了什么深層次的問題？是不是意味著圓明園的保護存在著嚴重欠缺？

　　闕維民：1860年10月，圓明園慘遭英法聯(lián)軍入侵官兵的“攏踞”與“焚掠”，其野蠻行徑震撼朝野、驚駭世界，成為世界近代資本主義列強發(fā)展至帝國主義列強后所犯毀滅世界人類文明罪行的證據(jù)之一，也成為中國人民心中揮之不去的心靈隱痛與歷史記憶。這就是圓明園遺址的保護整治會引發(fā)全國性關(guān)注的原因所在。

　　對圓明園遺址保護是有爭議的。爭議雙方或各方，沒有統(tǒng)一的對話基準，多以各自的學(xué)術(shù)背景為基礎(chǔ)參與爭辯，也烙有政府行為與經(jīng)濟行為的痕印，往往各說各理，在觀點的闡述與辯論中，難免摻入情緒化言辭，甚至出現(xiàn)不顧歷史事實的觀點。到目前為止，爭議各方都極少有學(xué)者從世界遺產(chǎn)法規(guī)的視野參與討論，致使園明園遺址的保護管理工作屢屢出現(xiàn)偏離（甚至違背）文化遺產(chǎn)保護精神的嚴重問題。

　　問：從課題組的研究看，圓明園遺址的保護目前存在哪些問題？

　　闕維民：圓明園遺址保護，目前存在著四類問題：

　�。�1）觀念問題。缺乏遺產(chǎn)法規(guī)意識，《圓明園遺址公園規(guī)劃》的“規(guī)劃依據(jù)”未列UNESCO世界遺產(chǎn)法規(guī)，雖有條款涉及遺址保護，但不能替代申遺的遺址保護規(guī)劃。

　�。�2）整治問題。圓明園遺址的整治中，有不符合世界遺產(chǎn)保護法規(guī)的已實施工程，如2004年實施的圓明園九洲景區(qū)整治工程，改造移動了原有建筑遺址，致使原始遺存信息喪失，破壞了遺址的完整性與真實性。

　�。�3）環(huán)境問題。圓明園遺址公園內(nèi)外，都存在著長期積累的環(huán)境問題，尤其是作為緩沖保護帶的外部環(huán)境，除西界墻外有圓明園西路作為隔離帶外，南、北、東三界墻外，都存在著依墻搭建居住房屋的現(xiàn)象，環(huán)境臟亂差。

　�。�4）管理問題。圓明園遺址的核心區(qū)內(nèi)，在我們調(diào)研期間仍有出租單位駐扎，如萬春園西南部的澄心室島區(qū)，租賃者開辦了中華皮影文化城、同仁堂藥店、星鋒刀具展示中心，是旅游團隊京城游的三處定點購物場所。

　　問：圓明園遺址申遺存在哪些優(yōu)勢和困難？申遺成功可以給圓明園的保護帶來什么好處？

　　闕維民：至2010年8月底，UNESCO世界遺產(chǎn)名錄共列有911項遺產(chǎn)項目，包括三項皇家園林項目（英國倫敦基尤皇家植物園、澳大利亞的皇家展覽館和卡爾頓園林及中國北京皇家園林——頤和園），但沒有皇家園林遺址項目或擴展項目。因此，圓明園遺址申報世界遺產(chǎn)，無論作為獨立項目還是擴展項目，在世界遺產(chǎn)名錄中，都將具有唯一性。

　　如果圓明園遺址申遺成功，既是對已往保護整治工作的肯定，也為此后的保護管理確定了法規(guī)標準，從理論上講，必將給圓明園遺址的保護帶來益處；但在現(xiàn)實中，取決于圓明園遺址管理部門的實際操作。世界遺產(chǎn)申報是一項國家政府行為，愿圓明園遺址申報世界遺產(chǎn)盡早被列入國家政府主管部門的議事日程。

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　　三十年來關(guān)于圓明園的四大爭議

　　●1980年10月18日，由宋慶齡等1583名各界人士聯(lián)名發(fā)表了《保護、整修及利用圓明園遺址倡議書》，隨后有學(xué)者提出了“整修大可不必”等異議。

　　●1995年，有學(xué)者針對圓明園的整治工作，接連發(fā)表了“遺址就是遺址,廢墟有廢墟的美”、“記住國恥的最好辦法，就是保留現(xiàn)在的原貌”、“殘月圓明園”等異議。2003年，又提出了生態(tài)保護、維持原狀的觀念。

　　●2005年3月28日，張春正在人民網(wǎng)發(fā)文，驚呼圓明園遺址公園內(nèi)的防滲工程是一場生態(tài)災(zāi)難，迅速引發(fā)了多家媒體競相報道影響波及全國的圓明園遺址公園生態(tài)環(huán)境評價事件。

　　●2006年9月，浙江橫店社團經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)合會正式對外宣布，將籌資200億人民幣、耗時5年在浙江橫店重建一座圓明園，旋即引發(fā)熱議。2008年2月19日，橫店圓明新園工程在一片爭議聲中正式啟動，但于2009年4月9日，因違規(guī)用地被國土資源部叫停。

　　問卷調(diào)查顯示游客的遺產(chǎn)觀念

　　●游客對于圓明園遺址的保護現(xiàn)狀基本滿意，不滿意率超過35%，說明圓明園遺址的保護管理需要較大幅度的改善。

　　●57.48%的游客反對完全重建圓明園，56.92%的游客贊成部分重建圓明園。

　　●絕大多數(shù)游客（76.13%）反對異地重建圓明園。

　　●絕大多數(shù)游客（85.01%）支持圓明園申報世界遺產(chǎn)。

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　　·圓明園墻外擬建“圓明新園”