江蘇是中華文明的重要發(fā)祥地之一，文化底蘊深厚、文化遺產(chǎn)資源豐富，具有悠久的歷史和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。目前，江蘇被各級列為文物保護單位的有2890處，其中全國重點文物保護單位120處，省級文物保護單位645處；有蘇州古典園林、南京明孝陵等世界文化遺產(chǎn)2處；有昆曲、古琴等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作2項；有館藏文物80多萬件；有各級各類博物館、紀(jì)念館180多家；有中國歷史文化名城7座，中國歷史文化名鎮(zhèn)10座；有省級歷史文化名城名鎮(zhèn)34座、省級歷史文化保護區(qū)2處。是一個名副其實的文化遺產(chǎn)大省，在全國占有重要地位。如此豐富多樣、底蘊深厚、特色鮮明的文化遺產(chǎn)，為江蘇社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一、近幾年以來全省文化遺產(chǎn)保護工作回顧

　　保護文化遺產(chǎn)，有利于提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增進民族凝聚力，有利于開展愛國主義及革命傳統(tǒng)教育，有利于促進城市建設(shè)和文化品位的提升，有利于整合文化與旅游資源。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級文化、文物行政管理部門的共同努力下，全省文化遺產(chǎn)保護和管理工作有了較大推進。

　（一）文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)工作進一步夯實。2005年，省文物局被評為“全國重點文物保護單位記錄檔案備案工作先進集體”、“全國館藏一級文物建檔備案工作先進集體”；蘇州吳中區(qū)、吳江市、無錫宜興市、徐州邳州市先后被國家文物局授予“全國文物先進縣”稱號。

　　（二）世界文化遺產(chǎn)保護不斷推進。南京明孝陵、蘇州古典園林的保護及利用工作得到有效開展，世界遺產(chǎn)地在地方經(jīng)濟文化建設(shè)中的作用進一步發(fā)揮。2006年底，國家文物局公布了《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》共35項，我省蘇州古典園林拓展項目（蘇州古典園林及歷史街區(qū)）、大運河江蘇段、瘦西湖及揚州歷史城區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)（周莊、甪直）、明清城墻（南京城墻）等5個項目列入其中。

�。ㄈ�）文物法制建設(shè)得到加強。近年來，省和南京、蘇州等市相繼出臺了《江蘇省文物保護條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護條例》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》、《南京城墻保護管理辦法》、《蘇州市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》和《蘇州市古村落保護辦法》、《蘇州市地下文物保護辦法》等地方性法規(guī)。

     （四）文物品牌逐步建立。通過每兩年舉辦一次“江蘇省文物節(jié)”，每年舉辦“文化遺產(chǎn)日”，進一步擴大社會影響，增強全民保護文物的意識。特別是第二屆江蘇省文物節(jié)，《江蘇國寶展》、《江蘇絕技展》、《海外中國文物回流展》、《傳統(tǒng)與現(xiàn)代——意大利建筑遺產(chǎn)保護與復(fù)原展》和“第二個文化遺產(chǎn)日暨第三屆江蘇省文物節(jié)”的《江蘇歷代書畫名家精品展》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“江蘇省工藝美術(shù)精品展》、《鴻山遺址考古成果展》等展覽。參觀人數(shù)眾多，社會影響很大、群眾反映強烈。

�。ㄎ澹┓俏镔|(zhì)文物遺產(chǎn)保護取得成效。2001年和2003年，我省的昆曲和古琴藝術(shù)分別被聯(lián)合國教科文組織列入“人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)”。在文化部公示的第一批501項國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項目中，我省的白蛇傳傳說、宜興紫砂陶制作技藝、蘇繡、揚州玉雕、泥塑等37個項目榜上有名。最近省政府又公布了第一批江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄123項，并首次公布江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人31名，我省有23人入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，位居全國第一。

     （六）博物館建設(shè)有了新發(fā)展。近幾年，揚州雙博館、連云港博物館、蘇州博物館新館、常州博物館等一批新館相繼建成以及鎮(zhèn)江博物館、準(zhǔn)安博物館改擴建并對外開放。博物館的陳列展示水準(zhǔn)不斷提高，在近幾年的全國博物館十大陳列展覽精品評選活動中，南京市博物館的《六朝風(fēng)采展》、南京博物院的《歷史藝術(shù)館陳列》和南京太平天國歷史博物館的《太平天國歷史》陳列，曾先后分別評為“全國十大精品陳列展覽”。2003-2004年度，南京博物院的《泗水王陵考古展》獲最佳形式設(shè)計獎，蘇州中國昆曲博物館的《中國昆曲博物館陳列》獲最佳制作獎。在今年的第七屆全國博物館十大陳列展覽精品評選中，揚州雙博館的《中國雕版印刷陳列》獲得最佳形式設(shè)計獎，南京市博物館的《虎踞龍蟠——南京歷史文化陳列》獲得提名獎。

　（七）田野考古發(fā)掘又有新突破。無錫鴻山越國貴族墓被評為“2004年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”；寧常、鎮(zhèn)溧高速公路搶救性考古發(fā)掘項目——句容、金壇周代土墩墓被評為“2005年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，被中國社會科學(xué)院評為“2005年中國6項考古新發(fā)現(xiàn)”等等。我省文化遺產(chǎn)保護事業(yè)取得了顯著的成就，各項工作均走在全國前列，得到文化部、國家文物局的充分肯定。

　　二、“十一五”期間全省文化遺產(chǎn)保護工作展望

  “十一五”期間，全省文化遺產(chǎn)保護事業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，文化遺產(chǎn)保護工作大有可為，文化遺產(chǎn)保護的任務(wù)更加繁重�！笆�一五”文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全省文化工作會議，對全省文化遺產(chǎn)事業(yè)提出了明確發(fā)展目標(biāo)。因此，必須堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下的文化遺產(chǎn)保護新體制。協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，加大文化遺產(chǎn)資源保護力度，提升博物館建設(shè)整體水平。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)事業(yè)在文化強省建設(shè)過程中的作用。

　（一）實施“江蘇省名人故居（紀(jì)念館）、古民居搶救保護工程”。完成對無錫阿炳故居、揚州胡筆江故居、蘇州張鳳翼故居、南京高淳吳氏宗祠、常州管干貞故居、徐州李可染故居、泰州梅蘭芳紀(jì)念館、鹽城東臺鮑氏大樓、揚州阮家祠堂、如皋集賢里民居等10個名人故居（紀(jì)念館）、古民居的搶救保護。維修好的名人故居（紀(jì)念館）、古民居全部對社會免費開放，讓公眾更好的享用文化發(fā)展成果。

　（二）抓好第三次全國文物普查工作。文物普查是省情調(diào)查的重要組成部分，是確保我省歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施。開展第三次全國文物普查，對于促進我省文化遺產(chǎn)保護事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展全局具有重要意義。根據(jù)國務(wù)院的部署，按照國家文物局的統(tǒng)一安排，啟動我省第三次全國文物普查工作。并通過本次文物普查，全面掌握我省現(xiàn)存不可移動文物的數(shù)量和分布情況，文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況，總體評價我省不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，逐步建立文物數(shù)據(jù)庫，實行文物資源共享，為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護體系提供依據(jù)。

 （三）狠抓文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)工作。開展全國重點文物保護單位、省級文物保護單位保護狀況調(diào)查和評估，建立動態(tài)的文物保護信息數(shù)據(jù)庫；做好各級文保單位的日常保護和維修，加強文物科技保護工作的制度化、規(guī)范化，做到全省全國重點文物保護單位完好率達到95%，省級文物保護單位完好率達到85％以上；全面完成第六批全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的“四有”工作，加強對文物保護單位原生環(huán)境的保護和治理；加強文物保護勘測設(shè)計和施工維修的單位及個人的資質(zhì)認定和管理，建立健全一支合格的全省文物保護維修專業(yè)人才隊伍；進一步合理利用文化遺產(chǎn)資源，擴大文物保護單位的開放數(shù)量與開放程度，有條件開放的省級以上文物保護單位，爭取向社會公眾免費開放。

�。ㄋ模┞鋵崥v史文化名城名鎮(zhèn)及世界文化遺產(chǎn)保護。開展全省歷史文化名鎮(zhèn)、名村資源普查，積極做好中國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報及保護規(guī)劃制定工作；加強對世界文化遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；把歷史名城、名鎮(zhèn)（街區(qū)、古村落）保護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

�。ㄎ澹�強化工業(yè)遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌及地方特點保護。承擔(dān)保護工業(yè)遺產(chǎn)的責(zé)任，加強對工業(yè)遺產(chǎn)的保護、管理和利用工作；制定工業(yè)遺產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)，出臺關(guān)于“工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)定”等相關(guān)法規(guī)，保證有價值的工業(yè)遺存得到有力保護、合理利用。把提升農(nóng)村文明，保護鄉(xiāng)土文化作為農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容落實。在城市化和新農(nóng)村建設(shè)過程中，特別防止對農(nóng)村地域文化、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗的忽視和破壞。重視保留和保護好現(xiàn)有的古村落及歷史文化遺址，在推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，切實保護好歷史文化環(huán)境，把保護優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容納入保護規(guī)劃。

　（六）重視考古發(fā)掘和大遺址保護。重點做好蘇北地區(qū)史前聚落考古、環(huán)太湖地區(qū)史前考古、蘇中蘇北商周時期考古、江蘇的古城古國、蘇北地區(qū)龍山文化城址及蘇中、蘇北地區(qū)的漢代諸侯國研究、六朝文化和明文化考古研究等考古發(fā)掘項目的研究；配合大型基本建設(shè)的考古發(fā)掘工作，繼續(xù)做好南水北調(diào)、京滬高速鐵路等建設(shè)范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作；積極創(chuàng)造條件，利用科技手段，開展水下考古、遙感考古等工作；加強考古成果的轉(zhuǎn)化與宣傳展示；根據(jù)國家文物局的統(tǒng)一部署，有計劃的加強涉外考古和國際考古合作。十一五期間，重點開展常州寺墩遺址、徐州土山漢墓、揚州唐城遺址、無錫鴻山越國貴族墓遺址、連云港藤花落遺址、金壇三星村遺址等大遺址保護工作。

�。ㄆ撸┨岣卟┪镳^展覽、展示及社會服務(wù)水平。統(tǒng)一規(guī)劃管理，建立健全以文物系統(tǒng)國有博物館為主體，行業(yè)博物館、私人博物館等多種形式博物館為輔助的全省博物館事業(yè)發(fā)展格局；加強專題博物館和主題展廳建設(shè)；樹立精品意識，有計劃的引進國內(nèi)外的精品陳列，提高對社會服務(wù)的能力；加強博物館愛國主義教育基地作用，加強對未成年人的思想道德教育，鼓勵博物館對全社會特別是未成年人等特殊群體減、免費開放。十一五期間，全省各類博物館紀(jì)念館年接待觀眾量要達到1000萬人次以上；加強文物安全保衛(wèi)工作，強化博物館防火防災(zāi)的硬件設(shè)施建設(shè)，研究制訂應(yīng)對機制與策略。博物館風(fēng)險等級單位的安防達標(biāo)率要超過90％；建設(shè)全省文物信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫和博物館信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)江蘇省數(shù)字博物館。

�。ò耍┘涌煳幕�遺產(chǎn)保護法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省文物保護條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護條例》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等法律法規(guī)。同時，研究制定一些配套的地方性法規(guī)和規(guī)章，推進文化遺產(chǎn)保護法制化、制度化、規(guī)范化。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任，梳理文物行政執(zhí)法依據(jù)，依法分解執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任，逐步建立完善相關(guān)配套制度，在全省推行文物行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴肅查處文物違法案件。加大文物行政執(zhí)法督察力度，組織對文物違法案件進行行政執(zhí)法督察工作。通過依法查處文物違法案件，進一步提高基層文物行政管理部門對文化遺產(chǎn)保護的認識，增強依法行政的自覺性和責(zé)任感。

�。ň牛┘訌娢幕�遺產(chǎn)保護人才隊伍建設(shè)。與南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等高等院校合作，開設(shè)考古發(fā)掘、文物保護、古建筑技術(shù)、名城名鎮(zhèn)名村管理等專業(yè)研究方向或?qū)ｉT課程�？梢詤⒄粘扇私逃�的模式，提前發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)文物事業(yè)急需的人才。做好文博管理人員的專業(yè)輪訓(xùn)工作，提高管理工作的技能和專業(yè)水平。進一步創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，采取靈活多樣的形式，積極引進各類文化遺產(chǎn)保護管理專業(yè)人才。進一步拓寬培養(yǎng)渠道，加大對在職人員的培養(yǎng)力度，逐步建立一支高素質(zhì)、懂專業(yè)、會管理、具備一定學(xué)歷和相對穩(wěn)定的文化遺產(chǎn)保護工作隊伍，不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作水平。

�。ㄊ�）擴大文化遺產(chǎn)保護的社會宣傳。積極依靠各類媒體，加大社會監(jiān)督力度，增強全民文物保護意識；依托各級文物主管部門，創(chuàng)造條件，面向社會成立歷史文化名城保護、文化遺產(chǎn)保護的民間團體，吸引市民加入文化遺產(chǎn)保護宣傳的行列。認真組織開展每年6月“中國文化遺產(chǎn)日”、每兩年一屆的“江蘇省文物節(jié)”、每年“4.18”國際古跡遺址日和“5.18”國際博物館日、每年11月文物保護宣傳周系列活動和“五五”普法期間文物法制宣傳工作，舉辦有關(guān)文化遺產(chǎn)保護的重大文化活動，利用多種形式廣泛宣傳文化遺產(chǎn)保護知識，增強全社會保護文化遺產(chǎn)的意識，營造保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

　文化遺產(chǎn)保護事業(yè)已經(jīng)進入了一個新的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要搶抓機遇，銳意進取，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話精神，在科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，牢牢把握先進文化的前進方向，更加自覺、更加主動地推動文化的大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)文化江蘇，文化強省做出新貢獻。用實際行動，以優(yōu)異成績，迎接黨的十七大召開。