近日正式通過(guò)審議的《蘇州市風(fēng)景名勝區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《條例》)，即將從今年10月1日起正式施行�！稐l例》不僅明確設(shè)立了市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，還特別制訂了風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這兩項(xiàng)嘗試在江蘇省都尚屬首創(chuàng)。

　　《條例》中的一大亮點(diǎn)是創(chuàng)造性地制訂了景區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制�！稐l例》第四條規(guī)定，今后市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償資金，用于因設(shè)立、保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)而受到影響的單位和個(gè)人的相應(yīng)補(bǔ)償，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治。

　　“此次立法，景區(qū)區(qū)域內(nèi)的老百姓最關(guān)心的是他們的生活是否會(huì)受到影響�！碧K州市風(fēng)景名勝區(qū)管理處處長(zhǎng)金昌泉說(shuō)，風(fēng)景區(qū)一旦設(shè)立，在立足保護(hù)風(fēng)景區(qū)資源的同時(shí)，當(dāng)?shù)厝说纳�活、生產(chǎn)方式都會(huì)受到限制。

　　金昌泉說(shuō)，保護(hù)風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境固然是風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的宗旨和目的，但保護(hù)也要考慮到當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ�活。�?duì)此，比較可行的解決辦法是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以彌補(bǔ)。

　　蘇州市園林和綠化管理局副局長(zhǎng)茅曉偉等人表示，在《條例》中制訂生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的目的，一方面是要逐漸改變風(fēng)景名勝區(qū)所在地的財(cái)政收入和老百姓收入明顯低于蘇州市其他地區(qū)這一狀態(tài)，另一方面也是要充分調(diào)動(dòng)景區(qū)周邊地區(qū)政府和居民保護(hù)景區(qū)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)民間生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。

　　據(jù)悉，風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)立后，將由當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)制訂詳細(xì)的補(bǔ)償辦法。

　　《條例》第九條還特別規(guī)定，設(shè)立市級(jí)、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府或者市、縣級(jí)市有關(guān)部門(mén)、單位向市、縣級(jí)市人民政府提出申請(qǐng)，旨在鼓勵(lì)這些尚未定級(jí)的風(fēng)景區(qū)，盡快納入風(fēng)景區(qū)法律保護(hù)的范疇，有條件的則可進(jìn)一步申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)。