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太子灣就不應(yīng)該完全免費(fèi)
[日期:2009-04-10]  來源:青年時(shí)報(bào)  作者:司馬迂   發(fā)表評(píng)論(0)打印



    “免費(fèi)西湖”是為了讓人們?cè)诤馍缴行臅缟疋,而以價(jià)格杠桿為某些景區(qū)減壓以保護(hù)景區(qū)生態(tài),實(shí)與“免費(fèi)西湖”殊途同歸——解決太子灣“怎么辦”的問題,必須跳出“免費(fèi)”這個(gè)圈子。

  杭州西湖景區(qū)太子灣公園當(dāng)下正面臨一個(gè)“怎么辦”的問題——“國慶黃金周怎么辦,接下來的元旦等小長(zhǎng)假怎么辦,太子灣的草坪到底能挨多久?”(4月8日《青年時(shí)報(bào)》)

  這一連串的“怎么辦”,乃基于如下一個(gè)背景:自3月21日起,西湖景區(qū)太子灣公園24小時(shí)向市民、游客開放,當(dāng)時(shí)輿論稱之為“免費(fèi)西湖完整呈現(xiàn)”。開放半個(gè)月來,共接待游客約65萬人次,直逼去年全年的游客總量(70萬人次);清明小長(zhǎng)假期間,太子灣更是游人如織,日接待9萬人次,相當(dāng)于往年同期的15倍?芍^盛況空前。它展現(xiàn)的是“免費(fèi)西湖”的魅力,但也造成了另一種結(jié)果:6000平米地被踩成泥地,垃圾暴增,游客游玩質(zhì)量因景區(qū)過分擁擠而大幅降低,南山路一帶的交通擁堵進(jìn)一步加劇。

  怎么辦呢?有關(guān)部門就管理方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真反思與檢討,當(dāng)屬應(yīng)有之義。但僅靠“提高管理水平”來應(yīng)對(duì)游人蜂擁而入,顯然是不現(xiàn)實(shí)的;至于限制游客數(shù)量,同樣不現(xiàn)實(shí)——假設(shè)公園承載限度為1萬人,那么把另外8萬人堵在門外,南山路恐怕要被堵得水泄不通了!

  有人會(huì)說,限制了人數(shù),另8萬人可以選擇不去,并不會(huì)出現(xiàn)大批游客被堵在門外的現(xiàn)象。這就涉及到一個(gè)“信號(hào)”問題,誰來通知另外8萬人不要去呢?那些打算去太子灣公園游玩的人又怎么知道自己是屬于前1萬人,還是屬于后8萬人呢?

  能起到“信號(hào)”作用的,是價(jià)格;不同的價(jià)格發(fā)出不同的“信號(hào)”。免費(fèi)也是一種價(jià)格,免費(fèi)向公眾發(fā)出了一個(gè)怎樣的“信號(hào)”呢?就是“大家都來吧,這里是免費(fèi)的”。于是大家就都來了,每天9萬人!而去年的今天,太子灣公園的票價(jià)是每人10元,公眾對(duì)“每人10元”的信號(hào)各有各的價(jià)值判斷,并最終體現(xiàn)在游客數(shù)量上——當(dāng)時(shí)的游客數(shù)量是現(xiàn)在的1/15,也就是小長(zhǎng)假期間每日6千人。

  太子灣“怎么辦”的問題,其核心就是如何限制游客數(shù)量的問題。而限制游客數(shù)量最有效的手段就是“提價(jià)”。這道理其實(shí)也不用扯什么經(jīng)濟(jì)學(xué),什么因素導(dǎo)致了游客蜂擁而入,那就把什么因素給清除掉。需要強(qiáng)調(diào)的是,以收費(fèi)限制游客數(shù)量不應(yīng)是對(duì)舊有做法的簡(jiǎn)單恢復(fù),而應(yīng)該有所改進(jìn),比如太子灣公園可以周一到周五都免費(fèi),雙休日及節(jié)假日適當(dāng)收費(fèi)。

  適當(dāng)收費(fèi)并不與“免費(fèi)西湖”相矛盾,“免費(fèi)西湖”是為了讓人們?cè)诤馍缴行臅缟疋,而用價(jià)格杠桿為某些景區(qū)減壓以保護(hù)景區(qū)生態(tài),與“免費(fèi)西湖”殊途同歸——解決太子灣公園“怎么辦”的問題,必須跳出“免費(fèi)”這個(gè)圈子。公共政策要講究美觀,更要講究實(shí)用,價(jià)格杠桿就是一個(gè)相當(dāng)實(shí)用的公共治理工具。

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