西湖

　　被金融危機(jī)漸漸封凍的旅游市場，在2009年該如何破冰？杭州想出了一招�！〗衲晟习肽辏�杭州將向以長三角為主的國內(nèi)旅游客源地發(fā)放旅游券，外地散客憑此券，可在大杭州范圍內(nèi)指定的旅游景區(qū)、游船公司、餐館、茶樓、足浴和旅游演藝場所消費(fèi)時(shí)，抵價(jià)使用�！�據(jù)悉，此舉在全國鮮有先例�！∮浾邚氖新梦�主任李虹處證實(shí)了這一消息

　　拿著它，可以喝茶坐船吃飯洗腳抵門票

　　此舉在全國鮮有先例。為什么要這么做？

　　不久前，世界旅游組織發(fā)布了一個(gè)讓人樂觀不起來的預(yù)測。

　　該組織預(yù)測，2009年全球國際旅游過夜人數(shù)增長率將不會(huì)超過2%，甚至可能出現(xiàn)零增長。而作為全球旅游業(yè)增長最快地區(qū)之一的亞太地區(qū)，2009年的入境過夜旅游人數(shù)也將不超過2%。

　　而另一個(gè)情況是，人民幣對美元及其他貨幣的持續(xù)升值，將削弱我國入境旅游長期以來所保持的價(jià)格優(yōu)勢。

　　因此，國家旅游局對2009年入境游人數(shù)、外匯收入增長都預(yù)測為1.5-2%。這與《中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中確定的發(fā)展目標(biāo)——入境旅游人次的年均增長率6%，旅游外匯收入年均增長率10%的設(shè)想，相去甚遠(yuǎn)。

　　世界旅游組織“不樂觀”預(yù)測

　　金融危機(jī)從現(xiàn)實(shí)層面，已經(jīng)影響到了杭州旅游。

　　在杭州的主要境外客源地，如韓國，經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響明顯，日本的景氣指數(shù)也持續(xù)惡化。在遠(yuǎn)程市場，杭州入境主要客源地中的美國、德國、法國、英國等國，也是普遍股市低迷，企業(yè)投資缺乏信心，私人消費(fèi)縮減。

　　2008年，杭州接待的入境過夜旅游者增長幅度雖然高于全國平均水平，但是增幅比2007年下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，金融危機(jī)也導(dǎo)致了國內(nèi)旅游消費(fèi)的降溫�！肮墒胁痪皻�，使得投資者資產(chǎn)縮水，而金融危機(jī)下的潛在風(fēng)險(xiǎn)也讓人們的風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度上漲，對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不是很樂觀�！�

　　“當(dāng)居民收入預(yù)期不佳時(shí)，首先壓縮的，就是旅游等非必需消費(fèi)。”李虹說。

　　杭州旅游亦不能擺脫影響

　　面對這樣的困難，怎么辦？杭州選擇了國內(nèi)旅游市場進(jìn)行突圍。

　　“中國這么多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)老百姓的消費(fèi)實(shí)力還是在的�！崩詈缯f，如何拉動(dòng)旅游內(nèi)需，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，對杭州而言，現(xiàn)實(shí)的好處就擺在眼前。

　　這需要主動(dòng)出擊。發(fā)放旅游券，就是杭州的一個(gè)創(chuàng)新�！安⒉灰欢�每個(gè)收到旅游券的人都會(huì)來杭州旅游，但是，收到了券的人，來杭州旅游的幾率會(huì)大很多。”李虹坦言。

　　計(jì)劃板上釘釘。李虹表示，一切順利的話，這項(xiàng)措施近期便可實(shí)施。

　　為此，市旅委擬拿出1000萬元，對參與這項(xiàng)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行讓利補(bǔ)貼。

　　送券計(jì)劃已經(jīng)板上釘釘就待實(shí)施

　　【聲音】

　　門耳茶業(yè)公司董事長倪聞

　　有總比沒有好

　　杭州的茶樓是城市的一張名片，最近一些年來，我們茶樓的外地游客消費(fèi)者也呈現(xiàn)出了逐年提高的趨勢。

　　坦白說，今年是比較難熬的一年，茶樓的接待人次、利潤率都有往下走的趨勢。市旅委發(fā)放旅游券，究竟會(huì)有多少游客拿著它來消費(fèi)？這個(gè)誰也說不準(zhǔn)。但是，有總比沒有好，這個(gè)政策，是一個(gè)讓企業(yè)感到溫暖的政策，企業(yè)備受鼓舞。

　　浙江大學(xué)旅游學(xué)院副院長周玲強(qiáng)

　　比較適合短距離旅游消費(fèi)

　　中國依然還是大眾旅游市場，老百姓會(huì)比較看重價(jià)格因素。所以，當(dāng)你手上攥著旅游優(yōu)惠券的時(shí)候，這張旅游券也許會(huì)起到四兩撥千斤的作用，影響人們的出游決定。

　　金融危機(jī)下，人們有可能會(huì)壓縮長距離、單次花費(fèi)較多的旅游消費(fèi)。不過，周邊近距離的消費(fèi)受到的影響相對會(huì)小一些。杭州向長三角為主的國內(nèi)旅游客源地發(fā)放旅游券，就是看準(zhǔn)了近距離的旅游市場。

　　不過，怕就怕周邊地區(qū)都如此效仿，都發(fā)放起類似的旅游券。這樣，就會(huì)稀釋到旅游券吸引人們來杭州旅游的作用。

　　上海某公關(guān)公司職員媛媛

　　我想我會(huì)找個(gè)機(jī)會(huì)來杭州的

　　如果我手里有這張旅游券，我想我會(huì)找個(gè)機(jī)會(huì)來杭州消費(fèi)掉它的。為什么？一來杭州很近，二來我本來就喜歡杭州。有了這張券，增加了我再來杭州旅游的可能性。

　　【更多舉措】

　　杭州還要給杭州人送旅游消費(fèi)券

　　將制定出臺(tái)一系列激勵(lì)市民出游政策，重推“杭州人游杭州”

　　昨天，富陽一家賓館的5樓會(huì)議室里，氣氛并不輕松。

　　杭州旅游工作會(huì)議正在這里召開。這個(gè)會(huì)議，除了總結(jié)2008年杭州的旅游形勢，更重要的是，商討2009年何去何從。

　　會(huì)上，一攬子振興杭州旅游的計(jì)劃已經(jīng)出爐。

　　今年，杭州旅游發(fā)展資金和專項(xiàng)資金不減反增，比2008年凈增了5000萬元，達(dá)到2.4億元。這些經(jīng)費(fèi)，就是杭州旅游抵御寒冬的“棉衣”和“糧草”。這些增加的部分，有用來增強(qiáng)旅游促銷力度的，也有用來支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)的……

　　在撬動(dòng)旅游市場上，今年杭州“花頭經(jīng)”不少。

　　去年，國家旅游局提出了《國民休閑計(jì)劃》，廣東先行試點(diǎn)。雖然沒有列入試點(diǎn)，不過，杭州也將于今年啟動(dòng)杭州市市民休閑旅游的課題研究，制定出臺(tái)激勵(lì)市民出游的相關(guān)政策。

　　此外，旅委還將重推“杭州人游杭州”，向春風(fēng)行動(dòng)救助對象、企業(yè)退休職工、一線先進(jìn)優(yōu)秀工作者發(fā)放旅游消費(fèi)券。

　　同時(shí)，杭州還將推出“同游杭州，共享品質(zhì)——2009杭州好客年”活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)在整合各地旅游資源的前提下，推出來杭旅游者禮遇工程，對旅行社組團(tuán)、組織包機(jī)、專列來杭旅游進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　還有，今年杭州的旅游促銷力度也大大提高。比方說，春節(jié)一結(jié)束，市領(lǐng)導(dǎo)就帶著龐大的促銷團(tuán)前往西南、中原和東北促銷。

　　入境游市場同樣也不放松，今年，杭州將利用直航的機(jī)會(huì)，加大臺(tái)灣市場的營銷力度。同時(shí)，將重點(diǎn)關(guān)注中東等受金融危機(jī)影響不大的地區(qū)，開辟新興市場。

　　【新聞背景】

　　全國各地旅游業(yè)紛紛推“御寒”行動(dòng)

　　山東：直降景點(diǎn)票價(jià)

　　山東省17個(gè)市的很多景區(qū)紛紛推出淡季門票價(jià)格。淄博、東營、濱州、萊蕪四市共同推出“旅游一卡通”，34家旅游景區(qū)加盟，其中單人卡僅100元。

　　對外地游客，部分市還出臺(tái)了市民待遇政策。如到煙臺(tái)的游客，均享受煙臺(tái)市民優(yōu)惠，相關(guān)景區(qū)采取門票降低50%的優(yōu)惠政策。

　　湖北：開展旅游促銷

　　湖北旅游業(yè)特別是入境旅游遭到嚴(yán)重沖擊。為此，湖北旅游部門將舉行3個(gè)境外促銷活動(dòng)：

　　以武漢—臺(tái)北實(shí)現(xiàn)直航為契機(jī)，組織大規(guī)模赴臺(tái)旅游宣傳促銷和招商洽談活動(dòng)；

　　以國際影響較大的電影《赤壁》(下)在全球公映為契機(jī)，組織赤壁、荊州、當(dāng)陽、襄樊等景區(qū)和旅行社，赴日本開展宣傳促銷，推廣湖北三國文化和世界遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品；

　　赴新加坡、馬來西亞等主要東南亞客源國進(jìn)行大型促銷活動(dòng)。

　　西安：政府補(bǔ)貼門票

　　為支持旅游業(yè)發(fā)展，西安市政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)西安市屬主要旅游景區(qū)(點(diǎn))實(shí)行門票優(yōu)惠，實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠的，西安市財(cái)政將按照門票原價(jià)20%給予補(bǔ)助。

　　另外，在黃金周、小假日等29個(gè)假日期間，西安市屬各公路收費(fèi)站免收通行費(fèi)。在西安市發(fā)放旅游消費(fèi)券的具體措施也在調(diào)研論證中。

　　武漢：政府補(bǔ)貼機(jī)票

　　為鼓勵(lì)旅客乘坐漢臺(tái)直航航班，武漢市政府決定，給予該航班補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼資金將以票價(jià)優(yōu)惠的形式補(bǔ)貼給旅客，即在現(xiàn)行票價(jià)的基礎(chǔ)上給予25%的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后，武漢臺(tái)灣直航航班票價(jià)最低僅需1500元。