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西湖高樓雖“低頭”,賣風(fēng)景心思難改
[日期:2008-08-04]  來源:新華每日電訊  作者:劉莉莉 李偉   發(fā)表評論(0)打印



  備受矚目的杭州西湖炸了高樓再建“更高樓”事件近日有了結(jié)果。據(jù)杭州市政府有關(guān)人士介紹,規(guī)劃中的85米高樓將被“矮化”至56米。

  西湖“第一高樓”終于“低頭”,說明杭州市政府做出了正確選擇。然而,此事仍然牽出了一個社會話題:好風(fēng)景應(yīng)該怎么“賣”?

  “第一高樓”“低頭”

  引起爭議的這座大樓高72米,原是浙江大學(xué)湖濱校區(qū)的教學(xué)主樓。兩年前,有關(guān)方面決定出讓這個校區(qū)地塊用于商業(yè)性開發(fā),不久這幢僅使用了13年的大樓在360公斤炸藥的作用下轟然倒地。而高價拍得這一地塊的“嘉里建設(shè)”集團宣布將在此建設(shè)五星級香格里拉酒店,其中最高的塔樓達85米,比炸掉的原教學(xué)主樓高13米,還將建1幢63米高的寫字樓和兩幢60米高的服務(wù)式公寓。方案一經(jīng)公布,立即遭到不少市民和專家反對,他們的理由是,85米的高樓破壞了西湖的天際線景觀

  作為開發(fā)商,“嘉里建設(shè)”出高價購得這塊“西湖絕版景觀寶地”,想把樓蓋得多一點、高一點,以獲得盡可能多的投資利潤,無可厚非,可市民們發(fā)現(xiàn)這要破壞西湖景觀,群起反對。

  據(jù)一些知情人士透露,市政府順應(yīng)民意,為限高做了大量工作,和開發(fā)商進行了“拉鋸式”談判。

  盡管事件有了讓人滿意的結(jié)果,但其中有不少經(jīng)驗教訓(xùn)。有人建議,假如“嘉里建設(shè)”集團以花了天文數(shù)字購地為由不肯降低高度,政府哪怕退還他一些土地出讓金也要限高。有權(quán)威專家人士指出,借西湖生財不能這樣簡單地賣地了事。像浙大湖濱校區(qū)這樣的最后絕版地塊只能夠由政府“全控”,在以保護西湖景區(qū)為惟一目標(biāo)的前提下,用于公共游覽享受。

  無序開發(fā)的困擾

  “第一高樓”“降高”后,百姓普遍表示贊賞。確實,如果西湖周圍高樓林立,西湖成了一個大盆景。

  然而,一些地方打著“開發(fā)景區(qū)”旗號,搞無序開發(fā),一些優(yōu)美的自然歷史文化遺產(chǎn)遭破壞。不少地方政府和旅游管理部門在經(jīng)濟利益和“政績”誘惑下,竭力加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,熱衷在保護地內(nèi)大興土,修建賓館飯店,筑路修橋,架設(shè)纜車索道,興建娛樂設(shè)施,甚至盲目引進所謂國際規(guī)劃師、設(shè)計師,把中國特色異域化……

  保護與開發(fā)的博弈

  一些專家指出,風(fēng)景名勝區(qū)是國土上最精華、最優(yōu)美的景觀,是國家的寶貴財富,具有惟一性,任何開發(fā)都不能率。

  不過,如何開發(fā)景區(qū)往往是地方政府說了算。出發(fā)點也許不錯,可即使是想為百姓生財,也應(yīng)該懂得風(fēng)景名勝保護越好生財越多的道理。

  浙江傳媒學(xué)院傳播學(xué)教授段曉明指出,景區(qū)過度“城市化”、“商業(yè)化”和“人工化”,歸根到底是政府規(guī)劃的錯位,一些地方政府沒有把當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝當(dāng)成子孫萬代延續(xù)的資源,沒有認(rèn)識到科學(xué)開發(fā)、規(guī)劃景區(qū)的重要性。

  段曉明說,“經(jīng)營風(fēng)景區(qū)就是'賣'風(fēng)景區(qū)的資源,怎么'賣'?大有學(xué)問。實際上,政府在此方面的真正職責(zé)應(yīng)當(dāng)是采取保護措施保持當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)景觀,而不是目光短淺地大搞招商引資和過度的開發(fā)工程!
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