如何構(gòu)筑城市景觀之美

——日本福岡都市景觀環(huán)境治理與營(yíng)造啟示

　　隨著我國(guó)快速的城市化進(jìn)程和人們生活水平的不斷提高，城市景觀環(huán)境的塑造引起了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。作為城市設(shè)計(jì)的重要載體，景觀環(huán)境設(shè)計(jì)不僅關(guān)系到整個(gè)城市風(fēng)貌與特色的形成，同時(shí)還與城市文明建設(shè)和市民生活息息相關(guān)。

　　科學(xué)規(guī)劃城市景觀環(huán)境，探索可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)模式，營(yíng)造宜居的人居環(huán)境是當(dāng)前中國(guó)城市化的必然要求。那么，如何構(gòu)筑現(xiàn)代城市景觀環(huán)境之美？城市景觀環(huán)境設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)應(yīng)該遵循哪些基本原則？近日，筆者受日本福岡亞洲都市研究所之邀，對(duì)以福岡市為核心的九州地區(qū)的城市景觀治理及人居環(huán)境營(yíng)造進(jìn)行了實(shí)地考察和研究，以期對(duì)中國(guó)城市景觀環(huán)境建設(shè)有所啟發(fā)和借鑒。

　　【審視】

　　中國(guó)城市景觀設(shè)計(jì)四大問題

　　中國(guó)在幾千年?duì)N爛的居住文化中培育了獨(dú)有的景觀環(huán)境審美文化和衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是由于我國(guó)城市化發(fā)展的歷史短暫，城市景觀環(huán)境設(shè)計(jì)在很長(zhǎng)時(shí)間里并未受到應(yīng)有的重視，也缺乏較為成熟和完善的景觀環(huán)境設(shè)計(jì)理念及體系�？傮w可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

　　一、缺乏鮮明的城市個(gè)性和特色

　　城市風(fēng)貌是城市的“氣質(zhì)”，城市個(gè)性是一城不同于它城的品格所在，也是城市綜合治理水平的反映。而這些在很大程度上都在城市景觀環(huán)境營(yíng)造上得到最直觀的體現(xiàn)�？焖俚某鞘谢�進(jìn)程使得許多城市過于急功近利，“克隆”城市，千城一面，使其城市風(fēng)貌發(fā)展方向難以把握。

　　二、歷史文化遺產(chǎn)的丟失

　　城市的所在基于其不同的發(fā)展歷程。許多城市為了追隨潮流，不斷追求推“陳”出“新”，一味追求“現(xiàn)代化”，丟失了獨(dú)一無二的歷史性建筑、地域文化和生活方式的許多證物。甚至完全摒棄了原有的建筑風(fēng)格，脫離當(dāng)?shù)氐娜宋牧?xí)俗，將物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一并掩埋在現(xiàn)代化的鋼筋混泥土下，抹殺了過去，迷失了自我。

　　三、生態(tài)環(huán)境的破壞

　　城市是環(huán)境污染的主要制造者，生態(tài)問題仍然是城市景觀環(huán)境規(guī)劃中的重大難題。許多城市管理者和規(guī)劃者以數(shù)倍的生態(tài)代價(jià)建造了城市堡壘，卻縮短了城市的壽命，喪失了城市的真正魅力。

　　四、對(duì)人的需要及人性的關(guān)懷不夠

　　當(dāng)前一些城市的景觀環(huán)境營(yíng)造陷入了一個(gè)誤區(qū)，即過于強(qiáng)調(diào)城市景觀的恢弘與觀賞性，而忽略了生活真正的主人市民的基本需求和人性化的關(guān)懷。從表面上看，城市也許變“美”了，變“氣派”了，但城市的機(jī)能是否得到改善，人們是否真正享有了這些公共環(huán)境空間卻需要進(jìn)一步追問。

　　由此可見，尋找城市的特色之美、歷史之美、生態(tài)之美和人性之美是現(xiàn)階段我國(guó)的城市景觀環(huán)境建設(shè)不能忽略的重要課題。尤其是隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，城市人際關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，原有的社會(huì)共同體遭到瓦解，重新塑造一個(gè)良好的地域共同體和人文關(guān)系顯得極為迫切，公共環(huán)境景觀設(shè)計(jì)正是這樣一個(gè)有效的方式�？梢哉f，城市景觀環(huán)境營(yíng)造的公共空間緊密地維系著公眾的關(guān)系和社會(huì)的和諧。

　　【借鑒】

　　日本景觀規(guī)劃先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

　　與中國(guó)景觀環(huán)境規(guī)劃相比，日本在景觀規(guī)劃方面有其較為完整的發(fā)展歷程。日本早于1919年就在《城市規(guī)劃法》中提出了美觀地區(qū)的制度。1990年，成立了建設(shè)大臣的咨詢機(jī)構(gòu)“塑造美麗城市”懇談會(huì)，以日本建設(shè)省官員和業(yè)界專家主導(dǎo)，開始積極討論如何塑造城市景觀。2004年，日本出臺(tái)了《景觀法》。此法規(guī)的主體不僅包括城市景觀、還包括農(nóng)、山、漁村等地區(qū)的景觀營(yíng)造。在《景觀法》的指導(dǎo)下，各地根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土、自然、人文情況的不同來制定適合本土景觀營(yíng)造的相關(guān)政策，并在專家的指導(dǎo)下開展景觀規(guī)劃。

　　在日本都市景觀治理方面，福岡市的表現(xiàn)更為突出，他們從政府、市民與文化保護(hù)等方面入手，對(duì)城市景觀環(huán)境的營(yíng)造和治理充分重視。其措施包括：

　　一、注重政府行為

　　福岡市自1988年起既制定了《福岡都市景觀條例》， 從城市景觀調(diào)查入手(包括自然、歷史、社會(huì)、道路、設(shè)施、景觀類型、市民印象)，對(duì)現(xiàn)有景觀進(jìn)行科學(xué)的分析、評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上確立城市發(fā)展的基本理念、目標(biāo)和城市景觀形象,并制定相應(yīng)的景觀基本計(jì)劃(包括城市整體形象、軸線形象、各類型的景觀形象等)和景觀建設(shè)的方法、體制以及景觀管理?xiàng)l例。在地域劃分上，條例還根據(jù)其景觀特點(diǎn)的重要性在福岡全市劃定了天神、濱海等四個(gè)景觀指定地區(qū)，以便進(jìn)行重點(diǎn)控制。在城市面上，凡超過11層33米高的建筑都要報(bào)都市整備局都市景觀室(即城市設(shè)計(jì)處)審批，使城市各地區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)在一個(gè)總的理念下進(jìn)行，給人一個(gè)整體的印象，也使城市的景觀環(huán)境管理有法可依。

　　二、注重市民參與

　　政府的任何措施如果沒有市民的響應(yīng)都是難以實(shí)施的，規(guī)定也不是強(qiáng)制性，如何能保證執(zhí)行？因此，福岡市政府在發(fā)布新的都市景觀管理辦法時(shí)，都要先在市民中征詢意見，然后進(jìn)行廣泛的宣傳，比如由政府機(jī)構(gòu)派發(fā)宣傳單、進(jìn)行街頭宣傳等，以充分取得市民的理解和支持，使政府行為轉(zhuǎn)化為市民的自覺行為。例如：《福岡都市景觀條例》中規(guī)定了陽臺(tái)晾衣服的架子如何放置能夠避免影響城市景觀，也規(guī)定了建筑顏色、路邊綠化、停車場(chǎng)、垃圾箱的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，公交站亭的設(shè)計(jì)及其廣告的設(shè)置等。這些規(guī)定能在福岡市得到有效的執(zhí)行，就在于市民對(duì)都市景觀保護(hù)有了充分的認(rèn)識(shí)。

　　三、注重文化保護(hù)

　　傳統(tǒng)文化是民族賴以生存的精神支柱，是國(guó)家興盛的支點(diǎn)。特別是在資訊發(fā)達(dá)的今天，傳統(tǒng)文化的保護(hù)顯得尤為重要。福岡的傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化的進(jìn)程中并沒有被拋棄，而是得到了良好的保護(hù)，這也同樣反映在他們的景觀環(huán)境設(shè)計(jì)之中。一方面，對(duì)傳統(tǒng)街道、傳統(tǒng)建筑、歷史地區(qū)加以維護(hù)，改善市民生活條件，并盡可能不對(duì)居民的生活方式加以干預(yù)；另一方面，在新的環(huán)境設(shè)計(jì)中，注重對(duì)傳統(tǒng)符號(hào)的提取、加深傳統(tǒng)文化精神的理解，使其貫穿在景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的始終。傳統(tǒng)文化需要發(fā)展、需要延續(xù)，在城市景觀環(huán)境建設(shè)中注重歷史文化元素，是保護(hù)傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要手段。

　　福岡市政府為了推行都市景觀條例，專門設(shè)置了“福岡都市景觀獎(jiǎng)”，每年獎(jiǎng)勵(lì)景觀環(huán)境做得好的建筑、地區(qū)或者設(shè)施。該獎(jiǎng)設(shè)立二十年來對(duì)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和檢驗(yàn)正確的城市設(shè)計(jì)和都市景觀環(huán)境大有益處，歷屆獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目的成功做法和積極行為為福岡市的都市景觀改善起到了先導(dǎo)和范例作用。

　　福岡市清晰簡(jiǎn)潔的都市景觀規(guī)劃體系和周密的法律制度很值得學(xué)習(xí)，這些舉措是福岡市在三十多年前經(jīng)濟(jì)起飛過程中碰到諸多問題而不斷完善起來的。同樣“福岡都市景觀獎(jiǎng)”也很值得借鑒，目前業(yè)界不乏建筑、規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，但還沒有對(duì)建成的城市局部空間環(huán)境評(píng)優(yōu)，此舉對(duì)中國(guó)乃至亞洲城市景觀建設(shè)都很有啟發(fā)。

　　【結(jié)合】

　　推動(dòng)中國(guó)城市景觀建設(shè)發(fā)展

　　為了積極借鑒日本景觀環(huán)境營(yíng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)乃至亞洲地區(qū)的景觀環(huán)境建設(shè)，日前，亞洲人居環(huán)境協(xié)會(huì)、亞洲都市研究所、亞洲景觀設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)將聯(lián)合開展以“亞洲都市景觀環(huán)境評(píng)價(jià)體系”為主題的課題研究。這一課題將積極借鑒日本尤其是福岡都市景觀治理二十年發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從亞洲各地區(qū)城市建設(shè)的角度出發(fā)，以研究城市景觀形成手法入手，打造一個(gè)適合民眾生活的城市空間，并通過編制評(píng)估指標(biāo)體系，明確城市景觀環(huán)境控制要素，提升政府管理者及民眾對(duì)城市治理的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)。

　　具體的操作思路是:各參與機(jī)構(gòu)派出景觀環(huán)境領(lǐng)域資深專家組成課題組，首先對(duì)識(shí)別都市景觀的構(gòu)成要素及其分布、匹配、組合等開展調(diào)查和研究，在此基礎(chǔ)上建立一套較為完整的都市景觀環(huán)境評(píng)價(jià)體系。課題組將根據(jù)規(guī)劃編制與實(shí)施研究的工作需要，開展亞洲都市景觀環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)工作。通過試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，修正各類技術(shù)指標(biāo)，使都市景觀環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更科學(xué)、更可行、更可靠。研究成果將接受試點(diǎn)實(shí)踐的檢驗(yàn)，并應(yīng)用于都市景觀環(huán)境建設(shè)之中。主辦機(jī)構(gòu)將在日本福岡市就城市治理方面、都市景觀環(huán)境營(yíng)造方面、管理和技術(shù)方面組織研修班，在中國(guó)及亞洲范圍內(nèi)推廣課題研究的成果。

　　當(dāng)今城市景觀的視野早已跨越了單純的城市園林或者綠地規(guī)劃的范疇，成為城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)等多個(gè)學(xué)科內(nèi)容的高度疊加和融合。只有從系統(tǒng)的梳理入手，著力于整個(gè)景觀環(huán)境體系的科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能對(duì)城市空間環(huán)境總體特征加以正確把握和引導(dǎo)，從而建設(shè)更加和諧、優(yōu)美、宜居的城市空間環(huán)境，保護(hù)我們悠久燦爛的文化脈絡(luò)與精神家園。筆者以為，這既是該課題的現(xiàn)實(shí)意義所在，也是未來的城市景觀規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的重要方向。

　　作者：肖溪(中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng))