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天津城市規(guī)劃的現狀和趨勢
[日期:2010-02-11]  來源:天津日報  作者:于鵬   發(fā)表評論(0)打印



  隨著我國的城市化進程的加快,本市的城市規(guī)劃也步上一個新的臺階,呈現出一些新的特點。自然環(huán)境的保護力度將進一步加大,人性化的設計理念將在規(guī)劃中凸顯,追求和諧的基本準則將成為亮點。因此,為適應新時期城市發(fā)展建設的需要,一定要根據時代的要求,客觀的形式以及自身的特點,通過深入系統(tǒng)的研究和探索,認清我國在城市建設中出現的問題,汲取其中成功的經驗和失敗的教訓,努力開創(chuàng)天津城市規(guī)劃建設的新局面。

  天津城市規(guī)劃建設的現狀

  天津的城市建設已經取得了巨大成就,但也不能忽視其中存在的一系列問題,這些問題如果在今后不加以妥善合理的解決,必將影響到天津城市建設質量,造成建設資源的極大浪費。我國現階段的城市規(guī)劃建設主要存在以下問題。1.城市規(guī)劃隨意性 。在城市建設中,城市規(guī)劃經常被改變,表現出了很強的隨意性。究其原因有以下三個方面:第一,任何事物都是發(fā)展變化的,一成不變的事物是不存在的。第二,地方領導的更替。第三,利益驅使。首先來自地方的利益,地方政府為了尋求財力大多熱衷于土地出讓,這些都牽涉到城市的規(guī)劃。其次是個人利益,有些個人為了自身的經濟利益操縱或誘導規(guī)劃的調整,從中牟利。這一切都使現階段部分城市的規(guī)劃出現了隨意性的特征。2.生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。目前天津的城市規(guī)劃建設一方面帶來了社會經濟的發(fā)展和煥然一新的城市面貌,另一方面卻對城市的生態(tài)環(huán)境產生強烈的沖擊。雖然國家也制定了相應的法律法規(guī),如環(huán)境保護法,水土保持法等,并要求對大型和重要的建設項目進行環(huán)境影響評估,編制水土保持方案。但在實際的操作過程中,不論是領導還是具體的建設部門往往對此重視不夠,致使這些法律法規(guī)僅僅是流于形式沒法得到落實。3.追求速度忽視質量。在城市化的過程中,一些城市為了改變形象早出政績,大搞特搞獻禮工程,形象工程,片面追求建設的高速度,忽視客觀規(guī)律,盲目蠻干,造成了人力、物力、財力的大量損失。4.規(guī)劃缺乏前瞻性。目前我市存在交通擁擠的現狀,這除了與汽車業(yè)的迅速發(fā)展分不開,還有一個很重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來,由于私家車的普及,城市道路的數量和寬度遠遠不能滿足需要,行路難的現象突出顯現出來。這一切都與在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性有關,沒有在近期或是較長一段時期內給建設留有一定發(fā)展空間,導致了大量的拆遷現象。5.趨同化現象嚴重 。城市規(guī)劃需要突顯當地的歷史特色,地理特色。然而由于在城市規(guī)劃中照搬照抄現象嚴重,導致城市的地域特征正在快速消失,文化識別標志也幾乎蕩然無存。這種快速建造出來的"人工城市",不僅使居民失去豐富的生活情調,同時也失去了傳統(tǒng)文化的靈魂與活力。

  天津城市規(guī)劃的趨勢

  首先可持續(xù)發(fā)展的指導思想 ?沙掷m(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇,實現經濟社會文化人口等的協(xié)調發(fā)展是當代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免,但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低,要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。其次、人性化的規(guī)劃理念 。城市規(guī)劃是一項與城市社會發(fā)展密切相關的主體性行為,他涉及到人與自然的關系,人與人的關系,人與自身發(fā)展的關系。所以說,不管怎樣規(guī)劃,我們首先應該樹立為人民服務的理念,如果一個城市規(guī)劃不是從人的思路出發(fā),再完美的技術條件,再雄厚的物質投資都是微不足道的。我們應該把城市的規(guī)劃提高到一個人性的高度來對待,讓城市規(guī)劃體現人文關懷。三是追求和諧的基本準則。在構建和諧社會的大背景下,城市的規(guī)劃要特別注重生態(tài)的平衡性、產業(yè)的協(xié)調性,布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性,而是取決于利益沖突和價值判斷。從這個層面上說城市規(guī)劃實質上是一種意識形態(tài),在這一過程中要照顧各方利益,統(tǒng)籌兼顧,以實現和諧的最終目標。四是延續(xù)城市的歷史文脈。天津位于九河下梢、渤海之濱,特定的地理環(huán)境,使之成為多元文化的交匯點。在外來與本土文化的碰撞和交融過程中,逐漸形成由碼頭文化、市井文化與外來文化的有機構成的歷史文化底蘊,并塑造出淳樸、豪爽、開放、兼收并蓄的民風,這些均是當代城市精神風貌建設的重要基礎。天津城市建設要充分發(fā)揮固有的文化特色,在體現時代精神基楚上,保持城市文化歷史延續(xù)性,努力挖掘傳統(tǒng)城市文化內涵,謹慎對待老城中待改造的街區(qū),使傳統(tǒng)的街區(qū)發(fā)揮獨特的魅力。同時,以開發(fā)態(tài)度,使之成為跨文化交流的重要場所。

  新時期的城市發(fā)展正經歷著質的飛躍,天津的城市規(guī)劃必然也要面臨著一個從量變到質變的新跨越。因此,天津城市規(guī)劃要善于抓住這一歷史性的變革,加強其社會調控的功能,以保證城市的發(fā)展與社會公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護之間的最佳平衡。

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