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重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例(草案)
[日期:2010-04-26]  來源:華龍網(wǎng)-重慶日報(重慶)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  第一章 總則

  第一條為了加強(qiáng)市政設(shè)施管理,維護(hù)公共安全,營造宜居環(huán)境,保障城市健康運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條本市城市(含建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修及相關(guān)管理活動,適用本條例。

  本條例所稱的市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市公共停車場(位)、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施。

  公路、電力、通信、廣播電視、道路交通安全、消防、國防、防洪等其他城市公共設(shè)施的管理,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三條市市政行政主管部門負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)劃編制、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以及由市人民政府確定的市政設(shè)施的直接管理工作。

  區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市市政行政主管部門直接管理以外的市政設(shè)施行政管理工作。

  建制鎮(zhèn)的市政設(shè)施具體管理辦法由區(qū)縣(自治縣)人民政府確定。

  規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、園林、水利、交通、公安等部門按照職責(zé)分工做好市政設(shè)施管理的相關(guān)工作。

  第四條市政設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效便民的原則,努力提高管理現(xiàn)代化水平。

  第五條市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開和公眾參與制度,充分聽取和尊重公眾意見。

  單位和個人有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),對違反本條例損害市政設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和檢舉。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第六條市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃的要求,會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等部門編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  制定市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則,注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌,突出地方特色,營造宜居環(huán)境。

  修改市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進(jìn)行。

  第七條編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,與控制性詳細(xì)規(guī)劃互相銜接。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)書面征求市政行政主管部門的意見。

  城市供水、供電、供氣、消防、防洪、通信、園林綠化和道路交通管理等公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃互相協(xié)調(diào)。

  第八條城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造,應(yīng)當(dāng)把城市規(guī)劃確定的市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,納入綜合開發(fā)計(jì)劃,配套建設(shè)。

  城市新區(qū)開發(fā)中市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與基本建設(shè)工程總體上同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收;舊城改造應(yīng)當(dāng)因地制宜,合理利用已有資源,做到市政設(shè)施與原有建筑的有機(jī)統(tǒng)一。

  市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。

  第九條市政設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,并接受城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。

  第十條涉及市政設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃主管部門在規(guī)劃方案審查環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)書面征求市政行政主管部門的意見。

  屬于市政環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在初步設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)書面征求市政行政主管部門的意見。

  第十一條市政設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施不得投入使用。

  經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的市政設(shè)施移交給市政行政主管部門的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供市政設(shè)施工程基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗(yàn)收、工程保修等資料,經(jīng)市政行政主管部門審核后,辦理移交手續(xù)。

  第三章養(yǎng)護(hù)和維修

  第十二條市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)日常巡查,定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修和檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,建立健全完整的檔案管理制度,保證市政設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量依照國家和本市建筑工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)引入市場競爭機(jī)制,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),推行特許經(jīng)營。

  市政設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,配備專用養(yǎng)護(hù)維修設(shè)備。

  第十四條市政設(shè)施維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)各自管理的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作。

  社會單位投資建設(shè)的市政設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)移交前的養(yǎng)護(hù)維修。

  實(shí)行特許經(jīng)營的市政設(shè)施,由經(jīng)營管理單位按照特許經(jīng)營合同和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

  第十五條設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的消防、公共交通、園林綠化、油氣加注、供水、供電、供氣、通信、有線電視等各類井蓋、箱罐、桿柱、管線,應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)護(hù)規(guī)范,保證公共安全。對丟失、損壞、標(biāo)志不清或者影響車輛、行人安全的,由市政行政主管部門監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位或其委托管理單位自發(fā)現(xiàn)之日起立即采取安全防護(hù)措施并在二十四小時內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、修復(fù)或移除。

  第十六條市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志,標(biāo)明養(yǎng)護(hù)維修期限,采取安全防護(hù)措施,保障行人、車輛安全;施工時應(yīng)當(dāng)采取低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法,符合環(huán)境保護(hù)要求。

  施工現(xiàn)場影響交通安全、暢通的,的,依照《重慶市道路交通安全條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  對位于繁華地段、窗口地區(qū)主干道的重大養(yǎng)護(hù)維修工程,應(yīng)當(dāng)提前五日向社會發(fā)布公告,避開交通高峰期。

  城市道路養(yǎng)護(hù)維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,執(zhí)行任務(wù)時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。

  第十七條市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的監(jiān)督檢查,建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。重大市政設(shè)施的維護(hù)管理,由具備相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

  市政設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立市政設(shè)施使用管理巡查制度及接報制度。發(fā)現(xiàn)損毀、丟失的,應(yīng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行處置。

  第十八條市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修及相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)納入各級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行?顚S。

 

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