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商丘市“四城”創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理辦法
[日期:2009-04-03]  來(lái)源:中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)  作者:商丘市“四城”創(chuàng)建指揮部   發(fā)表評(píng)論(0)打印



    第一章  總  則

  第一條  商丘市創(chuàng)建工作經(jīng)過(guò)多年的努力,已取得明顯成效。但按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的指導(dǎo)思想,鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游城創(chuàng)建成果,對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市標(biāo)準(zhǔn),我市還存在一定差距。為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)及市民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的積極性,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題,早日達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化,根據(jù)市委、市政府對(duì)創(chuàng)建工作的總體要求,結(jié)合實(shí)際,制訂本辦法。

  第二條  本辦法由市"四城"創(chuàng)建指揮部辦公室、市各專(zhuān)業(yè)創(chuàng)建指揮部辦公室負(fù)責(zé)督察落實(shí);市直有關(guān)部門(mén)、單位,梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位及辦事處(鄉(xiāng))為各級(jí)責(zé)任單位,對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)要進(jìn)一步量化、細(xì)化,明確任務(wù),責(zé)任到人,抓好落實(shí)。

  第二章  創(chuàng)建工作的主要標(biāo)準(zhǔn)

  (一)市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)

  第三條  道路的設(shè)計(jì)和施工維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,在規(guī)定期限內(nèi)完工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。道路的保修期為一年;市區(qū)主次干道、背街小巷應(yīng)全部鋪裝(硬化),路面和人行道平擔(dān)、完好。橋涵應(yīng)無(wú)安全隱患,橋涵上廣告、布線等設(shè)置不得破壞建筑結(jié)構(gòu)及影響橋涵安全使用功能;排水、通風(fēng)、照明設(shè)施齊備、功能完善;建筑牢固完整、欄桿無(wú)缺損銹蝕,外形協(xié)調(diào)統(tǒng)一;伸縮平整順適無(wú)殘缺、滲漏和顛跳。

  第四條  道路排水設(shè)施完好,雨水管道、污水管道齊全,雨污分流;定期對(duì)下水道清淤,防止下水道污水上溢漫流;各門(mén)店嚴(yán)禁亂倒污水和餐飲殘?jiān)。?yán)禁亂設(shè)上下車(chē)斜坡。城市排水河渠堤岸無(wú)亂占、亂種現(xiàn)象,堤岸護(hù)坡及水底砌體無(wú)沖刷淘空現(xiàn)象,基礎(chǔ)穩(wěn)固,片石完整,勾縫密實(shí)。河渠內(nèi)不得有未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置而影響水流的障礙物和未經(jīng)批準(zhǔn)排入的污水,流水無(wú)阻水倒流現(xiàn)象。

  第五條  道路出現(xiàn)坍塌、坑槽龜裂等要及時(shí)修復(fù),道路修補(bǔ)、開(kāi)挖埋設(shè)各種管線等,要有施工審批手續(xù),要保質(zhì)保量完成,做到無(wú)隨意開(kāi)挖道路場(chǎng)所,無(wú)延誤工期,無(wú)沙石、泥土等亂堆亂放,無(wú)嚴(yán)重影響交通和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),無(wú)填埋修復(fù)后形成地面下陷和道路坑槽等現(xiàn)象。建筑圍墻外,無(wú)建筑材料、建筑垃圾占?jí)旱缆、?chǎng)所。

  第六條    城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)按規(guī)定的期限修復(fù)竣工,并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,保證行人和交通車(chē)輛安全;  由于進(jìn)行管道鋪設(shè)、電纜鋪設(shè)等工程開(kāi)挖路面的,完工后及時(shí)清運(yùn)施工余土和垃圾,恢復(fù)原狀,做到工完場(chǎng)凈。

  第七條  人行道要按規(guī)劃進(jìn)行硬化或綠化,有條件的路段及時(shí)進(jìn)行彩化,設(shè)置盲道,保證人行道平整,無(wú)斷磚、無(wú)翹磚、無(wú)動(dòng);保持市區(qū)道路各種窨井蓋(算子)完好無(wú)損、無(wú)缺失。

  (二)園林綠化

  第八條  指標(biāo)管理:城市園林綠化工作成果達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)近三年逐年增長(zhǎng);經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí),城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標(biāo)達(dá)到基本指標(biāo)要求。

  第九條  道路綠化:城市道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》,道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上,市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%;全市形成林蔭路系統(tǒng),道路綠化具有本地特點(diǎn)。

  第十條  居住區(qū)及單位綠化:新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以-上,辟有休息活動(dòng)園地,舊居住區(qū)改造,綠化面積不少于總用地面積的25%;"園林小區(qū)"占60%以上;居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí),措施得當(dāng),綠化種植維護(hù)落實(shí),設(shè)施保持完好。市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化,"園林單位"占60%以上;城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠。

  第十一條  苗圃建設(shè):全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上;城市各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木自給率達(dá)80%以上,出圃苗規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化工程需要;園林植物引種、育種工作成績(jī)顯著,培育和應(yīng)用一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。

  第十二條  城市全民義務(wù)植樹(shù):認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),實(shí)施義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,植樹(shù)成活率和保存率均不低于85%,盡責(zé)率在80%以上;組織開(kāi)展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng),成效顯著。

  第十三條  立體綠化:積極推廣建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化,取得良好的效果;立體綠化具有一定規(guī)模和較高水平的城市,其立體綠化可按一定比例折算成城市綠化面積。

  第十四條  園林建設(shè):城市公共綠地布局合理,分布均勻,服務(wù)半徑達(dá)到500米(1000平方米以上公共綠地)的要求;公園設(shè)計(jì)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,突出植物景觀,綠化面積應(yīng)占陸地總面積的70%以上,植物配置合理,富有特色,規(guī)劃建設(shè)管理具有較高水平;制定保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,古典園林、歷史名園得到有效保護(hù);城市廣場(chǎng)建設(shè)要突出以植物造景為主,綠地率達(dá)到60%以上,植物配置要喬灌相結(jié)合,建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)美觀,充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。    ·

  (三)道路容貌

  第十五條  市區(qū)主次干道堅(jiān)持每天兩清掃、兩收集、全天保潔,保證無(wú)漏掃、無(wú)積水、無(wú)垃圾及雜物堆放;清掃雜物不得掃入雨、污水管道。

  第十六條  冬、夏季及時(shí)對(duì)市區(qū)積雪(積水)進(jìn)行清理,達(dá)到雪(雨)停路面凈,保證無(wú)積雪、積水。

  第十七條  清運(yùn)垃圾要密閉車(chē)廂,嚴(yán)禁拋撒。

  第十八條  道路上的公交站牌、廣告牌、電話亭、報(bào)亭、果皮箱等設(shè)施要經(jīng)常擦洗,保持潔凈。

  第十九條  市區(qū)大街小巷達(dá)到無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)零星商販,無(wú)棋牌娛樂(lè)攤點(diǎn)。

  第二十條  保持主次干道建筑物立面整潔,無(wú)私搭亂建。

  第二十一條  市區(qū)主次干道兩側(cè)無(wú)殘?jiān)珨啾,無(wú)破舊墻體,無(wú)建筑垃圾。

  第二十二條  市區(qū)主次干道門(mén)頭字號(hào)上下整齊、前后平整,無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛,無(wú)晾曬衣物被褥現(xiàn)象;市區(qū)道路上各種線桿,廣告牌結(jié)實(shí)牢固,無(wú)松動(dòng),無(wú)斷裂,無(wú)廢棄線桿或固定物。

  第二十三條  不得隨地吐痰,嚴(yán)禁隨地大小便

  第二十四條  出入市口道路和外環(huán)道路潔凈通暢,路旁無(wú)垃圾堆、洗車(chē)點(diǎn)、臨時(shí)蓬賬,路面無(wú)積水,道路兩側(cè)的廣告、路標(biāo)設(shè)置規(guī)范,及時(shí)更新。

  第二十五條  各公共場(chǎng)所(車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)枝、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生,秩序良好。

  (四)  公廁

  第二十六條  按照城市公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,滿足群眾如廁需要;對(duì)已有旱廁根據(jù)不同情況,造成不同類(lèi)型(經(jīng)濟(jì)型、適用型、環(huán)保型)的水沖式公廁。

  第二十七條  廁所有專(zhuān)人保潔,保持廁所內(nèi)潔凈衛(wèi)生,無(wú)臭味,地面干燥,無(wú)積水、無(wú)雜物,墻壁無(wú)污跡,便池?zé)o尿漬、糞垢。

  第二十八條  城中村現(xiàn)有旱廁及時(shí)清掏沖洗,保證糞便不外溢,貯糞池密閉。

  第二十九條  單位庭院、家屬院公廁和年久失修的公廁要及時(shí)改造、維修,有專(zhuān)人管護(hù),衛(wèi)生整潔。

  第三十條  定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒,達(dá)到無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味。

  (五)道路交通

  第三十一條  交通指示燈、路名牌等標(biāo)志設(shè)置完善,保持整齊、醒目、完好,信號(hào)燈正常、無(wú)交通堵塞,交通秩序良好。

  第三十二條  各種車(chē)輛停放入位、整齊劃一,無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。

  第三十三條  保持道路隔離設(shè)施完好無(wú)損,無(wú)跨越、倚坐隔離設(shè)施觀象。

  第三十四條  保持路面交通標(biāo)線清晰美觀,及時(shí)刷新增補(bǔ)。

  第三十五條  保持各種交通標(biāo)志牌清潔、美觀、牢固。

  第三十六條  各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛保持車(chē)身完好,車(chē)容整潔,標(biāo)志齊全醒目。    ·

  (六)五小一場(chǎng)(小商店、小餐館、小旅館、小理發(fā)店、小街道和馬路市場(chǎng))

  第三十七條  持有效衛(wèi)生許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度,從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。

  第三十八條  門(mén)店周?chē)h(huán)境整潔,無(wú)垃圾雜物,無(wú)店外經(jīng)營(yíng),店外車(chē)輛擺放整齊入位。

  第三十九條  店內(nèi)物品擺放整齊,地面潔凈,天花板、墻壁無(wú)蛛網(wǎng)、浮塵。

  第四十條  安裝消毒、防塵、防蠅、防鼠設(shè)施。

  第四十一條  門(mén)店牌匾規(guī)范、統(tǒng)一,店外不得擺放燈箱、豎立廣告牌、門(mén)窗及墻壁潔凈,無(wú)亂貼亂畫(huà)。

  第四十二條  從業(yè)人員著裝上崗,用語(yǔ)文明,無(wú)亂潑亂倒,亂扔亂放行為。

  第四十三條  定期滅鼠滅蠅,保證無(wú)鼠、無(wú)蠅。

  (七)小街道

  第四十四條  街道路面全部硬化,達(dá)到平坦、整齊,下水暢通,蓋板齊全;無(wú)私搭亂建、無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng);門(mén)店牌匾規(guī)范,街巷墻壁刷新,無(wú)胡噴亂畫(huà)、殘?jiān)珨啾,照明設(shè)施完善,果皮箱設(shè)置合理。

  第四十五條  居住環(huán)境安靜有序,無(wú)噪間擾民,無(wú)沿街叫賣(mài)現(xiàn)象。

  第四十六條  沿街樓房陽(yáng)臺(tái)封閉規(guī)范,無(wú)亂曬衣物,樓頂及平臺(tái)無(wú)垃圾雜物。

  (八)馬路市場(chǎng)

  第四十七條  規(guī)范管理,,退路進(jìn)場(chǎng),堅(jiān)決取締亂設(shè)亂放的馬路市場(chǎng)。

  (九)社區(qū)、家屬院

  第四十八條  樓房垃圾道全部封閉,生活垃圾實(shí)行袋裝,日產(chǎn)日清。

  第四十九條  院內(nèi)無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂放現(xiàn)象。

  第五十條  院內(nèi)空地及時(shí)綠化,綠化面積達(dá)到庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)。

  第五十一條  每天對(duì)庭院、樓院進(jìn)行衛(wèi)生清理。

  第五十二條  院內(nèi)無(wú)垃圾堆放,無(wú)衛(wèi)生死角,達(dá)到整潔美觀。

  第五十三條  院內(nèi)污水、煙水排放有專(zhuān)門(mén)通道,無(wú)污水亂放,無(wú)煙塵亂冒。

  第五十四條  供水、供電單位和物業(yè)管理部門(mén)要按照職責(zé)分工搞好日常檢修,及時(shí)處理斷水、斷電問(wèn)題。

  第五十五條  有固定的健康教育專(zhuān)欄,每月更換一次內(nèi)容,資料保存完整。

  第五十六條  社區(qū)、家屬院圍墻墻體及時(shí)修補(bǔ)、刷新,院落周?chē)l(wèi)生潔凈。

  (十)集貿(mào)市場(chǎng)

  第五十七條  大門(mén)寬敞,標(biāo)牌醒目,護(hù)墻完整;市場(chǎng)內(nèi)無(wú)危棚,無(wú)殘?jiān)珨啾,無(wú)污水、垃圾,門(mén)店門(mén)窗無(wú)污漬。

  第五十八條  通道暢通,有固定停車(chē)位,無(wú)占道、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。

  第五十九條  禽、魚(yú)屠宰攤點(diǎn)衛(wèi)生整潔,地面無(wú)垃圾,無(wú)積水。

  第六十條  市場(chǎng)有專(zhuān)人清掃,保持清潔,無(wú)垃圾積存。

  第六十一條  市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置水沖式公廁,公廁衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),有專(zhuān)人保潔。

  第六十二條  市場(chǎng)秩序井然,商品分區(qū)經(jīng)營(yíng),熟食柜臺(tái)安裝防蠅防塵設(shè)施。

  (十一)美化、亮化

  第六十三條

  (一)美化。牌匾、廣告設(shè)置管理:主次干道門(mén)頭牌匾寬度尺寸統(tǒng)一,設(shè)置整齊、牢固,與建筑物裝立面能夠保持協(xié)調(diào),字畫(huà)設(shè)置美觀,無(wú)不規(guī)范用語(yǔ)和用字。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛過(guò)街橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)。經(jīng)批準(zhǔn)懸掛過(guò)街橫幅,要嚴(yán)格按照新批準(zhǔn)的懸掛時(shí)間、地點(diǎn)、高度和標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容及相關(guān)橫幅制作尺度標(biāo)準(zhǔn)要求,標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容無(wú)不規(guī)范用語(yǔ)和用字;橫幅無(wú)褪色、無(wú)污漬、無(wú)破損,城區(qū)內(nèi)座椅、健身器材、電話亭等便民設(shè)施,要保持良好、清潔。

  (二)亮化。道路照明設(shè)施必須保持完好和正常、安全使用,亮化率達(dá)到98%以上,燈桿、燈具、變壓器、控制箱、檢查井等各項(xiàng)設(shè)施完好,合格標(biāo)準(zhǔn)為98%,積極對(duì)主次干道沿街建筑

  實(shí)施亮化工程,亮化率達(dá)85%以上。凡沿街五層樓以上的高層建筑及各大賓館、門(mén)店、寫(xiě)字樓等都要實(shí)施亮化,安裝樓體射燈、輪廓燈等亮化設(shè)施,并在節(jié)假日和重大活動(dòng)時(shí)按時(shí)開(kāi)放,確保亮化效果。燈桿、燈具、變壓器、控制箱、檢查井等設(shè)施設(shè)置規(guī)范,保持清潔,無(wú)亂貼亂畫(huà)、歪斜、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象。燈容燈貌合格標(biāo)準(zhǔn)為98%。亮化設(shè)施保持完好,無(wú)損壞。

  (十二)環(huán)境保護(hù)

  第六十四條  嚴(yán)禁露天燒烤、焚燒秸桿和垃圾雜物。

  第六十五條  嚴(yán)禁向市外及河道內(nèi)傾倒垃圾。

  第六十六條  市區(qū)內(nèi)施工單位及生產(chǎn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),無(wú)噪聲擾民。

  第六十七條  未經(jīng)審批,嚴(yán)禁未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn),排污企業(yè)必須達(dá)標(biāo)排放。

  第六十八條  加強(qiáng)對(duì)各種污染源的治理,對(duì)河水及其他水體的水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、保護(hù)。

  第六十九條  及時(shí)對(duì)道路灑水降塵,有塵埃排放的企業(yè)及排放點(diǎn)必須采取降塵措施。

  第七十條  市區(qū)主次干道、廣場(chǎng)、游園、商店音響,嚴(yán)格控制音量,不得影響他人經(jīng)營(yíng)、辦公或休息。

  第三章    創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查

  第七十一條  實(shí)行四級(jí)督察制度。創(chuàng)建工作分為設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)級(jí)、社區(qū)四個(gè)層次,市級(jí)督察評(píng)比每?jī)蓚(gè)月進(jìn)行一次,區(qū)級(jí)每月進(jìn)行一次,鄉(xiāng)(辦)每周進(jìn)行一次、社區(qū) (居委會(huì))每日進(jìn)行一次。各級(jí)創(chuàng)建辦督導(dǎo)組對(duì)各參創(chuàng)單位進(jìn)行暗查暗訪,查訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記入工作臺(tái)賬,下發(fā)整改通知書(shū),督促整改。同時(shí),職能部門(mén),市委、市政府督察室,新聞媒體進(jìn)行督察。

  第七十二條  實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。創(chuàng)建工作要廣泛依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督管理,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。市"四城"創(chuàng)建指揮部辦公室和專(zhuān)業(yè)辦公室對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題,經(jīng)核實(shí)后,根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容對(duì)創(chuàng)建工作的實(shí)際意義,分類(lèi)給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)為100元、50元、20元、10元四項(xiàng),此外,對(duì)具有特殊意義的建議或舉報(bào),視情況予以重獎(jiǎng)。

  第七十三條  實(shí)行新聞曝光制度。對(duì)創(chuàng)建工作中不按要求整改,措施落實(shí)不力,責(zé)任心不強(qiáng)的單位、個(gè)人予以新聞曝光。新聞媒體開(kāi)通群眾熱線,及時(shí)對(duì)群眾舉報(bào)及本單位發(fā)現(xiàn)的"臟、亂、差"方面問(wèn)題進(jìn)行曝光。

  第七十四條  實(shí)行群眾滿意測(cè)評(píng)制度。由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局參加,市"四城"創(chuàng)建指揮部辦公室協(xié)調(diào),每?jī)蓚(gè)月對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次群眾滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為責(zé)任單位創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

  第七十五條  實(shí)行雙月視察考評(píng)制度。人大代表、政協(xié)委員、老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)每?jī)蓚(gè)月輪流對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次視察考訐,每年6次各考評(píng)兩次,視察考評(píng)結(jié)果作為責(zé)任單位創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

  第四章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  (一)獎(jiǎng)勵(lì)

  第七十六條  每?jī)蓚(gè)月排名第一名的單位授予"創(chuàng)四城紅旗單位"稱(chēng)號(hào),頒發(fā)流動(dòng)紅旗;主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上做經(jīng)驗(yàn)介紹。

  第七十七條  對(duì)連續(xù)3次獲得第一名的單位給予全市通報(bào)表彰。

  第七十八條  對(duì)在全年評(píng)比中每組第一名的單位,市政府給予通令嘉獎(jiǎng),各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)單項(xiàng)工作成績(jī)特別優(yōu)秀,有突出貢獻(xiàn)的單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

  (二)處罰

  第七十九條  處罰對(duì)象。未達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在創(chuàng)建中行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、措施不力,不能按時(shí)完成任務(wù),影響創(chuàng)建大局的單位和具體責(zé)任人。

  第八十條  實(shí)施處罰措施應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

  (一)依法處罰的原則。

  (二)以批評(píng)教育為主,處罰為輔的原則。

  (三)處罰力度與所屬問(wèn)題相適應(yīng)原則。

  (四)制度面前人人平等原則。

  第八十一條  經(jīng)濟(jì)處罰

  (一)對(duì)責(zé)任單位(包括市直各局委及下屬機(jī)構(gòu)、區(qū)及所屬鄉(xiāng)、辦)每次的經(jīng)濟(jì)處罰,及時(shí)通知到各有關(guān)責(zé)任單位,市"四城"創(chuàng)建指揮部辦公室每?jī)蓚(gè)月將扣罰數(shù)額匯總后報(bào)市財(cái)政部門(mén),市財(cái)政部門(mén)直接從市直各局委和區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中扣撥。

  (二)經(jīng)濟(jì)處罰的加重情勢(shì)

  在短期內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題,連續(xù)兩次或兩次以上被群眾舉報(bào)、新聞曝光或暗訪查處的,處以原處罰數(shù)額一倍以上的罰款。

  對(duì)處罰后不按要求予以整改,行動(dòng)遲緩的處以原處罰數(shù)額-倍以上的罰款。

  對(duì)連續(xù)兩次下達(dá)整改通知而耒整改的,處以原處罰數(shù)額兩倍以上的罰款。

  對(duì)年度考核為不合格或工作成效較差的單位,經(jīng)市"四城''創(chuàng)建指揮部研究,給予原處罰四倍以上罰款并取消該單位年度內(nèi)獎(jiǎng)金。

  對(duì)市直直接參與考核排名的企業(yè),凡被考核為不合格的,經(jīng)費(fèi)扣撥由其行政主管部門(mén)承擔(dān)。對(duì)各辦事處(鄉(xiāng))的經(jīng)濟(jì)處罰,經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府承擔(dān)。

  (四)經(jīng)濟(jì)處罰執(zhí)罰情況及時(shí)予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第八十二條  通報(bào)批評(píng)與媒體曝光

  (一)對(duì)每?jī)蓚(gè)月排名每組后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),倒數(shù)第一名單位領(lǐng)導(dǎo)在新聞發(fā)布會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。

  (二)對(duì)連續(xù)兩次排倒數(shù)第一名的單位除給予第(一)項(xiàng)的處罰外,  向上級(jí)主管部門(mén)和"四城"創(chuàng)建指揮部寫(xiě)出深刻檢查和整改方案,在電視、報(bào)紙上說(shuō)明原因及整改措施。

  (三)在全年六次排名總名次后3名的單位,其主要負(fù)責(zé)人向市"四城"創(chuàng)建指揮部寫(xiě)出書(shū)面檢查,倒數(shù)第一名的單位行政正職在電視上表態(tài)發(fā)言,報(bào)紙上刊登整改情況,市"四城''創(chuàng)建指揮部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  第八十三條  其他處罰方式

  對(duì)完不成任務(wù)的創(chuàng)建單位,建議取消該單位年終綜合評(píng)選資格,取消文明單位參評(píng)資格或文明單位稱(chēng)號(hào),取消黨政主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先資格。

  第八十四條  以上處罰方式可單獨(dú)使用,也可依具體情節(jié)附加使用。

  第五章  附則

  第八十五條  本辦法所涉及的經(jīng)濟(jì)處罰,是為落實(shí)"四城''創(chuàng)建責(zé)任制度制訂的經(jīng)濟(jì)制裁措施,只限于市"四城''創(chuàng)建指揮部對(duì)各有關(guān)責(zé)任單位實(shí)施處罰,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第八十六條  本辦法由市"四城''創(chuàng)建指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第八十七條  本辦法自發(fā)文之日起施行。

商丘市“四城”創(chuàng)建指揮部        2009年3月10日印發(fā)

 

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