黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《哈爾濱市2008年園林綠化工作實(shí)施方案》的通知

發(fā)文單位：黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳
文    號(hào)：哈政辦綜（2007）77號(hào)
發(fā)布日期：2007-11-12
執(zhí)行日期：2007-11-12

各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城管局制定的《哈爾濱市2008年園林綠化工作實(shí)施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　哈爾濱市人民政府辦公廳
　　二〇〇七年十一月十二日

哈爾濱市2008年園林綠化工作實(shí)施方案

　　根據(jù)市第十二次黨代會(huì)確定的到2010年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到34%以上、綠地率達(dá)到29%以上，三年內(nèi)城區(qū)新增綠地面積2580公頃、植樹360萬(wàn)株的創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作目標(biāo)，為完成2008年城市綠化階段性工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神為指針，以建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市和國(guó)家園林城市為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、增量提檔、講求實(shí)效”的工作方針，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理；進(jìn)一步深化園林綠化體制改革，構(gòu)建生態(tài)型、園林型城市綠化大格局，全面提升城市園林綠化功能和效果，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則。

　�。ǘ�）堅(jiān)持?jǐn)U容增綠、提檔升級(jí)的原則。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持建管并重、確保成活的原則。

　　（四）堅(jiān)持突出特色、拉動(dòng)旅游的原則。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　2008年，城市綠化建設(shè)管理重點(diǎn)實(shí)施公園、廊道、街路、庭院、垂直綠化和管護(hù)防治“六大工程”。全年計(jì)劃新增綠地860公頃，綠地率由26.55%提高到28.05%，人均公共綠地面積由7.26平方米提高到7.31平方米；計(jì)劃植樹110萬(wàn)株，綠化覆蓋率由30.07%提高到31.44%.

　　（一）公園建設(shè)工程——采取規(guī)模增綠舉措，改善城市生態(tài)環(huán)境。按照合理布局、重點(diǎn)突出、自然生態(tài)的原則，大力推進(jìn)城市公園建設(shè)，新建公園20處，新增公園面積400公頃以上。各區(qū)和哈開發(fā)區(qū)要利用沿江、沿河、沿溝、沿城郊和新城區(qū)建設(shè)的有利條件，建設(shè)一批濕地、森林、帶狀、主題等成規(guī)模的公園；要結(jié)合舊城區(qū)改造和綜合整治，按照500米服務(wù)半徑，建設(shè)一批主題突出、特色鮮明的街心公園和社區(qū)公園（每處1000平方米以上），實(shí)現(xiàn)公園數(shù)量大幅增加，發(fā)揮公園在城市綠地系統(tǒng)中的骨干作用。市園林綠化部門要重點(diǎn)抓好占地30公頃以上的特色公園建設(shè)工程。

　�。ǘ�）廊道綠化工程——完善城鄉(xiāng)綠化體系，沿城邊、路邊和水邊進(jìn)行綠化廊道建設(shè)。鐵路、建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、城市環(huán)境綜合整治和群力新區(qū)開發(fā)辦等部門要積極推進(jìn)城區(qū)鐵路沿線、松花江城區(qū)段、“三溝一河”、城市入城口和城區(qū)西部及北部林帶綠化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施松花江城區(qū)段、馬家溝、何家溝堤岸綠化，哈阿、哈五公路、會(huì)寧路入城口區(qū)域、三環(huán)路、四環(huán)路綠化帶和群力新區(qū)道路、內(nèi)河綠化林帶建設(shè)，打造三環(huán)、三縱、四橫生態(tài)綠化廊道，初步形成城在林中的生態(tài)體系。

　�。ㄈ�）街路綠化工程——系統(tǒng)規(guī)劃，精心組織，實(shí)施一、二類街路綠化提檔升級(jí)，提升生態(tài)景觀功能。組織開展三、四類街路特色綠化、樹木補(bǔ)植和無(wú)樹（綠）街綠化。對(duì)年度路橋重點(diǎn)工程和環(huán)境整治街路，按綠化景觀街路或特色街路綠化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化配套建設(shè)；對(duì)綠量不足的廣場(chǎng)、游園、街側(cè)綠地和行道樹（分車帶）缺苗斷空實(shí)施增綠補(bǔ)樹，街路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上；對(duì)無(wú)植樹條件街路采取垂直綠化、移動(dòng)式綠化等形式建（見）綠；圍繞旅游會(huì)展線路建設(shè)20條綠化景觀大道、20條特色街路和200條丁香街，實(shí)現(xiàn)街路綠化、景觀化。

　�。ㄋ模┩ピ壕G化工程——廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，組織開展群眾認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管活動(dòng)，推進(jìn)綠色家園建設(shè)。按照生態(tài)功能突出、人文環(huán)境和諧的標(biāo)準(zhǔn)，組織工礦企業(yè)、部隊(duì)院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、物業(yè)管理單位和廣大市民開展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)。整治改造500個(gè)老城區(qū)居民庭院，建設(shè)50個(gè)社區(qū)休閑健身游園，完成300個(gè)市級(jí)綠化庭院，50個(gè)省級(jí)花園式居住區(qū)、花園式單位。繼續(xù)開展多種形式的屋頂綠化試點(diǎn)，進(jìn)一步提升庭院綠化質(zhì)量和效果。

　�。ㄎ澹┐怪本G化工程——延伸城市綠化空間，增加城市綠化景觀靚點(diǎn)。以拓展城市綠化空間為目標(biāo)，完善二環(huán)以內(nèi)可綠化橋體垂直綠化和橋下空間綠化。重點(diǎn)推進(jìn)旅游會(huì)展線路臨街建（構(gòu)）筑物垂直綠化和拆墻透綠工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成400處樓體、構(gòu)筑物垂直綠化和透綠工程建設(shè)，推動(dòng)城市綠化由平面綠化向立體綠化延展，實(shí)現(xiàn)街路綠化與庭院綠化的有機(jī)結(jié)合。

　　（六）管護(hù)防治工程——建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，科學(xué)開展綠化建設(shè)。通過落實(shí)市、區(qū)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范施工企業(yè)樹木栽植和綠化撫育養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為，強(qiáng)化苗木起挖、運(yùn)輸、栽植、撫育作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，園林行業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，綠化施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；強(qiáng)化苗木檢疫和園林植物病蟲害疫情監(jiān)測(cè)，新植苗木批次檢疫率達(dá)到100%，疫情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，做到防治消殺及時(shí)有效，確保年度無(wú)重大疫情發(fā)生；堅(jiān)持生物（鳥類）防治與藥物防治并舉的方針，采取專群結(jié)合、以群為主的方式，開展以鳥治蟲等生物防治園林植物病蟲害工作，力爭(zhēng)每個(gè)區(qū)設(shè)有20處以上投食喂鳥點(diǎn)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員階段（2007年12月底前）。召開2008年城市綠化建設(shè)動(dòng)員工作會(huì)議，部署落實(shí)綠化建設(shè)管理任務(wù)。市政府與各區(qū)政府、哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任狀，并將目標(biāo)完成情況納入市對(duì)區(qū)、哈開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門年度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系。

　�。ǘ�）具體實(shí)施階段（2008年1月至12月中旬）。2008年2月底前完成春植綠化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證審批、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、綠化地塊、征地拆遷、整治拆除和資金籌措等前期工作；5月中旬完成春植綠化任務(wù)（完成年度綠化建設(shè)計(jì)劃的75%以上）；5月初至6月中旬進(jìn)行垂直綠化和綠彩化建設(shè)，按建設(shè)改造計(jì)劃組織推進(jìn)庭院整治綠化、開發(fā)小區(qū)和路橋配套綠化建設(shè)等綜合建設(shè)項(xiàng)目；10月至12月組織開展秋冬植綠化建設(shè)，新植樹木成活率達(dá)到95%以上。

　�。ㄈ�）總結(jié)表彰階段（2008年12月底前）。召開全市綠化工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)完成市下達(dá)年度綠化建設(shè)任務(wù)并達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)政府和有關(guān)部門、單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，合力推進(jìn)園林綠化工作

　　1.進(jìn)一步理順市區(qū)園林綠化工作機(jī)構(gòu)。整合市、區(qū)現(xiàn)有園林綠化機(jī)構(gòu)、編制和人員，在不增加編制的前提下，建立健全市、區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)，形成完整的園林綠化組織行政管理體系。

　　為確保年度目標(biāo)的落實(shí)，市城管局向各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)派出指導(dǎo)組，協(xié)助推進(jìn)綠化工作。各區(qū)政府、哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)和群力新區(qū)開發(fā)辦要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)指揮的綠化建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)新增綠地和植樹計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際組織制訂具體實(shí)施方案，進(jìn)行目標(biāo)分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參加“五綠”創(chuàng)建、全民義務(wù)植樹等活動(dòng)，高質(zhì)量完成本區(qū)域、本部門的綠化任務(wù)。

　　2.市區(qū)結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)。市城管局負(fù)責(zé)全市綠化工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總和驗(yàn)收考評(píng)等工作；市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)新建公園、新增綠化用地規(guī)劃，會(huì)同市城管局對(duì)重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核；市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)投入綠化資金的籌集、撥付和監(jiān)管；市建委負(fù)責(zé)松花江城區(qū)景觀段、“馬家溝”堤岸和路橋重點(diǎn)工程綠化配套建設(shè)；市城市環(huán)境綜合整治辦負(fù)責(zé)哈阿、哈五公路入城口，老城區(qū)庭院改造和社區(qū)休閑健身游園等環(huán)境整治項(xiàng)目綠化建設(shè)；市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)庭院綠化配套建設(shè)監(jiān)管；市水務(wù)局負(fù)責(zé)松花江群力、前進(jìn)、松浦堤防林，城區(qū)段江心島和阿什河堤防的綠化建設(shè)；市林業(yè)局負(fù)責(zé)建成區(qū)外全民義務(wù)植樹及防護(hù)林、環(huán)城林帶建設(shè)；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)綠化用地劃撥和土地性質(zhì)變更審批；群力新區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)群力新區(qū)綠化項(xiàng)目建設(shè)；各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市下達(dá)的綠化建設(shè)任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)部門完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠化建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）創(chuàng)新理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理水平

　　1.運(yùn)用新理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，樹立景物交融、自然和諧的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，深入挖掘以樹（喬木）為主，適地適樹，常綠與落葉并舉，慢生與速生兼顧，林相與季相搭配，平面與立體同步的北方園林文化內(nèi)涵，形成具有哈爾濱特色的大板塊、大色塊綠化風(fēng)格。繼續(xù)開展生態(tài)功能和景觀效果突出的園林設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案評(píng)選工作，并將優(yōu)秀設(shè)計(jì)應(yīng)用于2008年綠化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我市園林綠化設(shè)計(jì)水平。

　　2.從嚴(yán)把關(guān)，提高建設(shè)水平。重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)行專家會(huì)審評(píng)定程序，會(huì)審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格按方案實(shí)施，未經(jīng)會(huì)審批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)方案或擅自改變綠化樹種、降低苗木規(guī)格等影響景觀效果的設(shè)計(jì)方案不準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目施工嚴(yán)格按照市植物種植技術(shù)規(guī)程操作，項(xiàng)目建設(shè)單位和工程監(jiān)理要監(jiān)管到位，保證工程質(zhì)量；開展資源節(jié)約型綠化，推廣節(jié)水型、抗御病蟲害能力強(qiáng)的綠化植物在城市綠化、彩化中的應(yīng)用；新植街路行道樹胸徑要達(dá)到6公分以上，補(bǔ)植行道樹的胸徑應(yīng)與原行道樹基本一致，未經(jīng)馴化的山地苗木原則上不直接用于街路行道樹，最大限度地發(fā)揮園林綠化的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和景觀效益。

　　3.突出特色，大力發(fā)展丁香樹種。組織專門力量，編制丁香發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)丁香系列進(jìn)行深入研究，引進(jìn)、馴化和推廣新優(yōu)品種，提升丁香特色和文化內(nèi)涵，開發(fā)丁香產(chǎn)品。加快丁香城建設(shè)步伐，擴(kuò)大城區(qū)丁香種植數(shù)量和品種，建設(shè)若干精品丁香園和一批丁香街路，讓丁香遍布城市公園、廣場(chǎng)、街路、庭院和居住區(qū)，為創(chuàng)辦“丁香節(jié)”奠定基礎(chǔ)。

　　4.精細(xì)操作，提高管理水平。樹立細(xì)節(jié)量化、精細(xì)操作意識(shí)，完善城市規(guī)劃部門與園林綠化部門雙重監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行綠化工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、行業(yè)備案制和3年保成活辦法；市園林綠化部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)監(jiān)管，區(qū)園林綠化部門負(fù)責(zé)按照屬地和管理職責(zé)對(duì)綠化項(xiàng)目進(jìn)行工程組織、統(tǒng)計(jì)匯總和管理監(jiān)督；按照城市綠化與城市建設(shè)（改造）項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)、同步驗(yàn)收的規(guī)定，建立綠化工程交接制度，對(duì)不符合綠化規(guī)劃或未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程，市、區(qū)園林綠化部門不予驗(yàn)收；認(rèn)真總結(jié)推廣綠化建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)做法；完善數(shù)字城管綠化管理熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建以群眾為主體的小區(qū)庭院綠化新機(jī)制，提高小區(qū)庭院綠化管護(hù)水平。

　　5.依法護(hù)綠，嚴(yán)格審批監(jiān)督。開展愛綠護(hù)綠宣傳，加強(qiáng)日常巡視檢查，落實(shí)門前綠化管護(hù)責(zé)任，實(shí)行園林綠化部門與城管行政執(zhí)法部門雙重監(jiān)管；出臺(tái)《哈爾濱市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則》，依法實(shí)施城市綠線保護(hù)；加強(qiáng)古樹名木保護(hù)和城市建設(shè)改造中樹木移植、砍伐及臨時(shí)占用綠地的審批管理，遏制非規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和擅自擴(kuò)大工程建設(shè)范圍增加樹木移植、砍伐數(shù)量及占用綠地面積的行為，嚴(yán)格限制四環(huán)路以內(nèi)的樹木移植和砍伐；完善樹木移植檔案，實(shí)行申請(qǐng)單位、施工企業(yè)和管理、監(jiān)管部門責(zé)任追究制，及時(shí)查處違反《哈爾濱市城市綠化條例》和社會(huì)舉報(bào)、上級(jí)交辦、部門轉(zhuǎn)辦的案件。

　　（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，開展生物多樣性保護(hù)

　　1.編制城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。按照國(guó)家和省對(duì)生物多樣性保護(hù)工作的要求，從適應(yīng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，優(yōu)化配置資源，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)，依據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，著手編制城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，不斷提高城市生物多樣性保護(hù)工作水平。

　　2.加強(qiáng)苗木基地建設(shè)。擴(kuò)大苗木基地面積，增加資金投入，建立以園林科研機(jī)構(gòu)為主體、林業(yè)院校為依托的苗木研發(fā)體系。實(shí)施山地苗木提前進(jìn)圃馴化、梯次進(jìn)城，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)苗木基地發(fā)展。馴化適宜我市生長(zhǎng)的紫椴、水曲柳、蒙古櫟、白樺、山榆、暴馬丁香和花楸等優(yōu)良綠化品種，增加綠化苗木品種數(shù)量和蓄儲(chǔ)量，適應(yīng)我市綠化可持續(xù)發(fā)展需求。

　　3.開展病蟲害防治技術(shù)攻關(guān)。加大科研投入，努力攻克我市綠化植保難題。由園林科研部門牽頭，園林植物檢疫部門配合，依托農(nóng)林院�？蒲辛α�，爭(zhēng)取科技、林業(yè)、財(cái)政等部門支持，對(duì)光肩星天牛、青楊脊虎天牛、楊干象、柳扁蛾、白楊透翅蛾、楊柳腐爛病等嚴(yán)重危害園林植物的病蟲害進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大進(jìn)展。

　　4.開展以生物防治為主的病蟲害防治。加強(qiáng)以鳥治蟲等生物防治園林植物病蟲害工作宣傳和人工喂鳥投食點(diǎn)建設(shè)管理，組織開展社會(huì)性、群眾性“愛鳥護(hù)鳥”活動(dòng)；實(shí)施林業(yè)、工商、商務(wù)、行政執(zhí)法、園林綠化等多部門合作，打擊破壞鳥類生存環(huán)境和獵捕、經(jīng)營(yíng)鳥類行為。加強(qiáng)園林植物病蟲害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，完善病蟲害疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好統(tǒng)一投藥、集中消殺工作的組織協(xié)調(diào)；推廣無(wú)毒環(huán)保型藥劑使用，發(fā)揮獵蝽、草嶺、小蜂、蜘蛛、瓢蟲等園林植物蟲害天敵的生物防治作用，確保全市無(wú)重大園林病蟲害疫情發(fā)生。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金，切實(shí)加強(qiáng)使用監(jiān)管

　　1.加大投入，確保需求。綠化建設(shè)資金按照市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，多元參與、多方籌措的方式進(jìn)行。根據(jù)年度綠化建設(shè)任務(wù)需求，2008年全市綠化總投入約5億元，其中市計(jì)劃補(bǔ)貼綠化資金2億元（其中公園建設(shè)9000萬(wàn)元，廊道及出城口建設(shè)2000萬(wàn)元，街路、庭院、垂直綠化8000萬(wàn)元，科研防治等1000萬(wàn)元），各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)共投入1.6億元，新建住宅小區(qū)綠化配套0.7億元，市路橋重點(diǎn)工程綠化配套0.1億元，社會(huì)參建0.6億元。

　　2.廣辟渠道，多方籌資。打破園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理由政府包辦的傳統(tǒng)模式，建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)籌資為輔的多渠道、多層次的園林綠化投融資體系，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的辦法，在統(tǒng)一規(guī)劃前提下，堅(jiān)持國(guó)家、集體和個(gè)人投資興辦園林綠化事業(yè)，政府在政策上給予扶持。對(duì)有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目，努力開辟和利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場(chǎng)運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和動(dòng)員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶進(jìn)行城市苗木基地建設(shè)，結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)大型苗木基地。嚴(yán)格各項(xiàng)綠化收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)政策規(guī)定收取的樹木移植、砍伐和園林設(shè)施損壞賠償費(fèi)、綠地占挖費(fèi)、綠地恢復(fù)費(fèi)、樹木成活保證金等，實(shí)行一口收費(fèi)、分立賬戶、審批使用，全額用于園林綠化建設(shè)和管護(hù)；建立小區(qū)庭院綠化專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，推進(jìn)庭院群眾性綠化；住宅小區(qū)開發(fā)、路橋重點(diǎn)工程和環(huán)境綜合整治配套綠化資金要落實(shí)到位，足額、及時(shí)投入。

　　3.按量補(bǔ)貼，確保重點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政投入資金使用管理，實(shí)施綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與投入（補(bǔ)貼）資金同量、同步相對(duì)應(yīng)的撥付辦法，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位和施工企業(yè)的積極性，力爭(zhēng)超額完成年度綠化建設(shè)任務(wù)。市政府對(duì)新增綠地、新植樹木實(shí)行按量（質(zhì)）補(bǔ)貼辦法，對(duì)生態(tài)效果突出、特色鮮明的綠化項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。其中，新增公園綠地按每平方米36元補(bǔ)貼，景觀綠地按每平方米15元補(bǔ)貼，普通綠地按每平方米7元補(bǔ)貼；新植樹木根據(jù)品種、規(guī)格，常綠喬木按每株40元補(bǔ)貼，落葉喬木按每株25元補(bǔ)貼，灌木按每株8元補(bǔ)貼，綠籬按每平方米50元補(bǔ)貼；垂直綠化按工程造價(jià)70%補(bǔ)貼；景觀街路按工程造價(jià)70%補(bǔ)貼，特色街路按工程造價(jià)50%補(bǔ)貼；大型公園建設(shè)按工程造價(jià)70%補(bǔ)貼；市建公園按工程造價(jià)結(jié)算，園林養(yǎng)護(hù)設(shè)備按70%補(bǔ)貼，城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃編制費(fèi)和園林病蟲害防治藥費(fèi)按計(jì)劃安排。各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大財(cái)政綠化資金投入，按計(jì)劃及時(shí)撥款。市、區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)綠化資金監(jiān)管，確保投入資金使用和撥款渠道暢通。

　�。ㄎ澹�廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)綠化氛圍

　　1.開展社會(huì)宣傳，實(shí)行輿論引導(dǎo)。商請(qǐng)市委宣傳部門牽頭，市廣電局、哈爾濱日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)組織，在報(bào)刊、電視、廣播等媒體進(jìn)行綠化宣傳報(bào)道，開辟綠化節(jié)目專欄，大力宣傳開展園林綠化工作的重要意義、園林綠化新成就和綠化工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，推廣綠化建設(shè)管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。由市園林綠化部門牽頭組織專家講座，通過城管網(wǎng)、園林科技網(wǎng)、綠化快訊等綠化信息快速通道，形成全方位的綠化宣傳工作格局。

　　2.深入組織發(fā)動(dòng)，開展大環(huán)境綠化。發(fā)揮精神文明辦和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和群團(tuán)組織的重要作用，通過組織動(dòng)員機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、大專院校、中省直單位、駐哈部隊(duì)等社會(huì)各界開展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)，參與城市公共環(huán)境綠化建設(shè)和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，形成全社會(huì)愛綠、護(hù)綠和建綠熱潮。

　　3.弘揚(yáng)愛綠美德，擴(kuò)大志愿者團(tuán)隊(duì)。由街道辦事處牽頭組織，以街道社區(qū)和駐街單位為主體，以離退休職工、中小學(xué)生和在崗職工為骨干，建立和完善城市綠化管理志愿者隊(duì)伍，開展形式多樣的愛綠活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持廣大群眾參與愛綠行動(dòng)，不斷推動(dòng)綠化管護(hù)工作向社會(huì)化方向延展。