二、建筑節(jié)能前景分析

　　總結(jié)我國近20年來建筑節(jié)能工作的進展，就可以對今后一段時間內(nèi)，我國建筑節(jié)能工作的發(fā)展前景作如下分析：（1）在建筑節(jié)能工作繼續(xù)取得進展的條件下，隨著我國的不斷發(fā)展，人民生活的逐步改善，以及房屋總量的快速增加，我國建筑能耗將持續(xù)增長，建筑能耗占全國能耗總量的比例將逐步提高，高品位能源（電、煤氣、集中供暖等）占建筑能耗的比例也會升高，而生物能源（薪柴、秸稈等）所占的比例會逐漸下降。如果萬一我國建筑節(jié)能工作受挫，建筑能耗將更快增加。因此，我國建筑節(jié)能工作的進展，對于全球溫室氣體的排放，對于經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對于世界建筑節(jié)能產(chǎn)品市場，都將產(chǎn)生十分顯著的影響。（2）在我國高層次的官員與專家中的大部分人士已經(jīng)認識到，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一件大事，也是世界建大局看，他們認為應(yīng)該堅持推進建筑節(jié)能事業(yè)，這已經(jīng)形成共識。與此同時，也有相當(dāng)一部分官員，特別是某些地方官雖和房地產(chǎn)開發(fā)商，面臨當(dāng)前的—些困難和問題，從局部利益和短期行為出發(fā)，抱消極拖延態(tài)度。由于前者是主導(dǎo)的、占優(yōu)勢的，因此，我國建筑節(jié)能事業(yè)將在克服諸多困難中逐步前進。

　�。�3）在當(dāng)前和今后若干年內(nèi)，建筑節(jié)能的進展主要要依靠政府的強制推動，依靠立法和執(zhí)法。如果放棄行政強制，放任自流，建筑節(jié)能工作必將前功盡棄。但是，建筑節(jié)能又是有良好的經(jīng)濟效益的，只是由于采暖體制的問題和技術(shù)水平的制約，使這種效益目前還表現(xiàn)不出來。而建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟利益驅(qū)動，這樣才會有持久的動力。目前，剛剛開始試點進行采暖計量并按熱表收費，從體制上和技術(shù)上進行改革，把這件重要工作堅持下去，情況就會起變化。建筑節(jié)能現(xiàn)在還只是少數(shù)人關(guān)切的事情，今后，就會變成億萬人民群眾關(guān)注的事業(yè)。（4）建筑節(jié)能工作在20年前從北方采暖居住建筑啟動，是由于當(dāng)時采暖能耗占建筑能耗的主要部分，而居住建筑相對又不很復(fù)雜。但是，時至今日，隨著東南沿海和長江中下游地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們改善建筑熱環(huán)境的要求日益迫切，熱天空調(diào)、冷天取暖用能正在高速增長，在建筑能耗中所占的比例也越來越大。特別是這些地區(qū)的建筑制冷和采暖用能支出一開始就由居民負擔(dān)，不存在北方早已形成的采暖“當(dāng)然是公共福利”的習(xí)慣勢力，因此，南方地區(qū)建筑節(jié)能的效益可以從個人經(jīng)濟利益上反映出來，所以，預(yù)計建筑節(jié)能較易為廣大群眾所接受，只要政策和措施得當(dāng)，建筑節(jié)能推進的速度應(yīng)該要比北方快得多。（5）目前，我國已經(jīng)停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，這種城鎮(zhèn)居民住房消費的大變革，將使個人購房趨于活躍，使住宅產(chǎn)業(yè)啟動，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及一系列相關(guān)行業(yè)將會煥發(fā)出新的活力，成為中國新的經(jīng)濟增長點，這對建筑節(jié)能事業(yè)來說又是一個極好的機遇，特別是由于愈來愈多的住宅屬于個人所有，福利型的采暖供給勢必早晚被取消，代之以供暖計量收費制度，這就使建筑節(jié)能工作有了經(jīng)濟上的動力，有利于推動我國建筑節(jié)能事業(yè)更快發(fā)展。⑹國家建設(shè)部頒布的《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》，以及《建筑節(jié)能技術(shù)政策》，對于促進各地抓緊建筑節(jié)能工作，引導(dǎo)建筑節(jié)能的技術(shù)進步，正在起著重要作用。但由于種種原因這個規(guī)劃和政策的實施，仍有諸多困難。因此，文件中所規(guī)劃的時間表，有可能會推遲，各地的進展也會有較大差別。但如果從總體上預(yù)測，建筑節(jié)能工作進展的速度仍然取決于我國的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展與建筑繁榮等基本因素，同時，與建筑領(lǐng)導(dǎo)集團的認識及外部影響也有很大關(guān)系。2004年國家發(fā)改委頒布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中要求：建筑節(jié)能工程加快供熱體制改革，加大建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度等可分別節(jié)能5000萬噸標準煤。與此同時，開展北方采暖地區(qū)既有建筑節(jié)能改造，加大既有賓館、飯店的綜合節(jié)能改造；“十一五”期間，新建建筑嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標準，其中北京、天津等少數(shù)大城市率先實施節(jié)能65%的標準。供熱體制改革全面展開，居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費在各大中城市普遍推行，在小城市試點。結(jié)合城市改建，開展既有居住和公共建筑節(jié)能改造，大城市完成改造面積25%，中等城市達到15%，小城市達到10%。鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。加快太陽能、地?zé)岬瓤稍偕�能源在建筑物的利用�?/P>