在蘭州，人們不時地感覺到綠地的減少，總覺得生活的壓抑，突顯的樓頂花園更使人心曠神怡。 隨著人們生活理念的轉(zhuǎn)變，在向空間要綠地的過程中，各種問題一一暴露。當在技術(shù)等方面存在問題，蘭州的“空間花園”長期發(fā)展依然步履維艱。最近，記者觀察，導致這種現(xiàn)象頻頻發(fā)生的根源在于管理機制不健全，從立法細節(jié)來分析，在法律和政策上蘭州對樓頂花園的管理依然是空白，嚴重地制約了其發(fā)展空間。

　　蘭州綠地面積非常有限

　　什么是屋頂綠化？是指在屋頂上種植植物，比如種植喬木、灌木、花卉、盆景或者鋪設草坪等等。一般來說，12層以下、40米高度以下的建筑物屋頂都適宜做屋頂綠化，但屋頂綠化所需的技術(shù)含量較高，對屋頂?shù)某兄亍⒎罎B要求比較高，而且后期養(yǎng)護成本也較高。最好是政府監(jiān)管，社會出資，市民監(jiān)督，共同來打造屋頂綠化。

　　根據(jù)市園林局提供的資料，截至2008年底，蘭州市城市綠化覆蓋率為27.88%，綠地率為24.78%，人均公共綠地面積8.9平方米，全國人均公共綠地41.9平方米，蘭州勉強占全國1/5。蘭州市的屋頂綠化面積逐年增多，雖然數(shù)量不太多，但是處于上升趨勢。市園林局有關(guān)人員說，屋頂綠化能緩解城市綠化用地的緊張問題，目前整個蘭州市也在積極推廣屋頂綠化，但并未出臺具體的措施。9月1日中午，記者觀察了報社周圍建筑的屋頂綠化，站在10層放眼望去，幾乎看不到綠色的屋頂。

　　政策缺位屢遭尷尬

　　空中花園有降低熱島效應，凈化空氣，為城市增添綠色，能減少建筑物屋頂?shù)妮椛錈岬群锰�，但和其他省會城市相比，蘭州的屋頂綠化卻步履維艱。園林部門認為，問題的關(guān)鍵是缺乏鼓勵性政策和有規(guī)范性的指導。各城市園林部門的屋頂綠化推廣工作無外乎采取以下幾種方法：第一，政府出資建設，全額為屋頂綠化埋單；第二，政府給予完成屋頂綠化的單位一定的獎勵或補貼；第三，政府嚴把工程驗收關(guān)，將屋頂綠化面積以一定比例折合成綠地面積，以鼓勵開發(fā)商進行屋頂綠化建設。而這三點，蘭州市一項都沒有實施。

　　市園林局有關(guān)人員介紹，推廣屋頂綠化可大大緩解園林綠化用地緊張的局面，但是屋頂綠化的相關(guān)政策還沒有出臺，也沒有具體的技術(shù)規(guī)范可遵循，再加上屋頂綠化需要對屋頂進行承重測試和防滲漏處理，這使得我市屋頂綠化處于尷尬局面。經(jīng)測試，只要屋頂每平方米承重力超過30公斤就可以種植草坪，城市絕大多數(shù)樓房都具有這種負載力，不會產(chǎn)生安全問題。加快城市屋頂綠化，需要重視并解決好以下幾個問題。首先是解決法律的缺位。因為成本問題，少有房地產(chǎn)開發(fā)商和業(yè)主愿意主動對屋頂進行綠化，而在發(fā)達國家，屋頂綠化已被納入城市法制化管理體系，做到了新建樓房規(guī)劃設計、建設施工與屋頂綠化同步進行。還要突破觀念瓶頸。另外，政府要解決部分資金。城市綠化屬于公益事業(yè)，應由政府組織實施，承擔部分經(jīng)費。最后要提升屋頂綠化的地位和檔次。應將其納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一布局，精心設計，把屋頂綠化作為一種綠色文化與城市的個性、品位融為一體，與地面綠化交相輝映，使其成為城市上空的一朵朵奇葩。

　　各方說法

　　園林局

　　由平面綠化轉(zhuǎn)向立體綠化

　　蘭州市園林局城市綠化處副處長幕彪彪介紹，屋頂花園是綠色立體化中的一個重要組成部分，初步設想是在條件適宜的屋頂陽臺堆上80厘米到100厘米厚的土，鋪上草坪，種上花木。在屋頂建花園，比在平地要求要苛刻得多，由于80厘米到100厘米厚的土壤分量不輕，屋頂?shù)某兄啬芰κ欠衲軌蜻_到要求是建造屋頂花園的關(guān)鍵因素；花園難免要澆水，如何既讓土壤中保有充足的水分，又不讓水滲入屋內(nèi)；如何盡量減輕土壤對屋頂?shù)母�蝕，避免植物根部對屋頂可能造成的破壞等等，都需要進行可行性分析。為減輕屋頂承重，屋頂花園將選用腐殖土等分量輕、營養(yǎng)高的土壤。為減輕水分和土壤對屋頂?shù)臐B漏和腐蝕，屋頂花園將采用噴灌、滴灌等方法“細水長流”，排水系統(tǒng)也需鄭重考慮。由于屋頂風大，日照充足，為防止水分蒸發(fā)過快，土壤中還將加入高分子保水劑。至于選種的花木，也應以耐貧瘠、抗風寒的品種為主。

　　此外，根據(jù)園林局的設想，還將在市區(qū)的立交橋墻面上，及主干道兩側(cè)沿街樓房外墻上進行垂直綠化，爬墻虎和一種既能爬墻又能開花名叫爬蔓月季的植物將充當這次垂直綠化的主力軍。將綠化從地面延伸到空中，這種開拓性的做法，無疑是生活在擁擠城市的人們因地制宜，擁有更大綠色空間的好辦法。

　　城管局

　　樓頂綠化應當支持

　　蘭州市城市管理執(zhí)法局商處長對樓頂綠化持贊成態(tài)度，樓頂綠化對城市環(huán)境起到美化的作用，改變了氣候狀況，俗話說空中花園變成了天然空調(diào)，遇到夏天高溫天氣，有助于緩解高溫，但建造樓頂花園一定要在自己樓頂上進行，不能占用公用樓頂平臺。

　　此外，沿街居民樓在進行樓頂綠化時，還要考慮整條街的整體外觀。

　　商處長還認為，現(xiàn)在樓頂搞綠化已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，比樓頂堆放垃圾要美觀得多，唯一要注意的是建設花園時要重視隔水等情況，以免殃及池魚，或者事倍功半。再次樓頂垃圾城管部門的處理難度較大，這樣一來也減輕了城管部門的負擔。

　　環(huán)保局

　　可以緩解城市熱島效應

　　蘭州市環(huán)保局一位工作人員表示，與通常的地面綠化相比,屋頂綠化有其獨特的功能：降低熱島效應，凈化空氣，屋頂綠化作為一種不占用地面土地的綠化形式，不僅能為城市增添綠色，而且能減少建筑物屋頂?shù)妮椛錈�，另外，植物能吸收二氧化硫等有害氣體，吸附灰塵，凈化了城市的高空空氣，使天更藍，星更亮，人們的居住環(huán)境更加自然化、生態(tài)化、舒適化。美化城市，改變空中景觀，現(xiàn)代化的城市是由鋼筋和混凝土建設而成的，從空中俯視城市則是一片灰白色，屋頂一旦綠化后，將會有大片大片的綠色呈現(xiàn)在人們眼前，城市將會變得更美麗更漂亮。隔熱防水，延長屋頂保護層的壽命，屋頂綠化后可緩解冷熱“沖擊”，既保護了屋頂不易被腐蝕和風化，又解決了滲漏和屋面悶熱的問題。這是一項集綠化、隔熱、防水于一體的多層次綠化工程。增加綠地、減少支出，雖然每幢樓房的屋頂極其有限，然而一個城市的屋頂面積總和則相當于一個城市居住總面積的1/5左右，如果一個城市全面進行屋頂綠化，那么將會比開辟綠地節(jié)省大量的經(jīng)費，也節(jié)省了大量土質(zhì)肥沃的耕地。

　　此外，屋頂綠化設施還可以攔截利用雨水,防止雨水流失,并有益于減緩城市排水管道的壓力。

　　■他山之石

　　當我們看到全國許多城市建設空中花園或樓頂花園時，蘭州市也不妨一學。從2005年起，成都全面實施屋頂綠化方案，力爭緩解城區(qū)“熱島效應”。規(guī)定要求凡是12層樓以下、40米高度以下的中高層和多層、低層非坡屋頂建筑必須按要求實施屋頂綠化。凡是成都市范圍內(nèi)建筑竣工時間在近20年以內(nèi)、產(chǎn)權(quán)明晰、滿足房屋建筑安全要求的建筑均可實施屋頂綠化等。

　　2005年4月，杭州市出臺了關(guān)于屋頂綠化發(fā)展的政策，要求所有的新建建筑都必須進行屋頂?shù)木G化美化，而且屋頂綠化與主體建筑的設計、施工、驗收同時進行，屋頂綠化將被計入小區(qū)的綠化率。這使得杭州成為國內(nèi)少數(shù)幾個推出屋頂綠化強制性政策的城市之一。

　　目前，地面綠地日益減少，向空中要綠地已經(jīng)成為趨勢，我們不能等而視之。一些大城市出臺了屋頂綠化方面的法律，支持的政策，這個也是蘭州所缺少的部分。