全國(guó)人大人表、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王如松在2009（中國(guó)·淮北）國(guó)際生態(tài)城市建設(shè)論壇上的發(fā)言

    生態(tài)城市建設(shè)過程是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀去改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，建設(shè)一類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境的通向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明演化過程。生態(tài)城市的“綠(Greening)”是個(gè)動(dòng)詞，它是走向可持續(xù)發(fā)展的一種過程、一種動(dòng)力、一種行為、一種生機(jī)、一種文化。生態(tài)城市不僅需要形態(tài)結(jié)構(gòu)的景觀綠（天更藍(lán)、地更綠、水更清），還要過程功能的機(jī)制綠（拼搏競(jìng)生、協(xié)同共生、循環(huán)再生、自力更生）�！吧鷳B(tài)城市”中的生態(tài)不是簡(jiǎn)單的天藍(lán)地綠、山青水秀，也不是一種可望不可及的烏托邦， 而是一種競(jìng)爭(zhēng)、共生、再生、自生的生存發(fā)展機(jī)制；一種具有多樣性、適應(yīng)性、可持續(xù)性的活力結(jié)構(gòu)；一種時(shí)間、空間、數(shù)量和秩序持續(xù)與和諧的服務(wù)功能；一種不斷進(jìn)化與完善的通向可持續(xù)發(fā)展的過程；一種發(fā)展生產(chǎn)力同時(shí)又保育生存環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。

　　生態(tài)城市建設(shè)有賴于五種動(dòng)力：政府引導(dǎo)，科技催化，企業(yè)贊助，公眾參與和輿論監(jiān)督。生態(tài)城市規(guī)劃要從對(duì)傳統(tǒng)雙贏戰(zhàn)略的反思中強(qiáng)調(diào)區(qū)域環(huán)境尺度上的生態(tài)整合； 物質(zhì)生產(chǎn)方式的改革； 人的素質(zhì)觀念的升華， 實(shí)現(xiàn)人、物、境三層次的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市建設(shè)可分為四個(gè)階段：理念策劃與概念規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃和立法，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與建設(shè)，生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控與管理。生態(tài)城市規(guī)劃包括生態(tài)概念規(guī)劃、生態(tài)工程規(guī)劃和生態(tài)管理規(guī)劃。城市生態(tài)概念規(guī)劃包括自然和人類生態(tài)因子規(guī)劃；生態(tài)關(guān)系規(guī)劃；生態(tài)功能規(guī)劃；生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。生態(tài)工程規(guī)劃包括水、能源、景觀、交通和建筑等的系統(tǒng)工程規(guī)劃；生態(tài)管理規(guī)劃包括生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)代謝、生態(tài)體制、生態(tài)文明的管理。

　　生態(tài)城市規(guī)劃首先要從眾多表象問題（環(huán)境污染、資源破壞、健康下降等）的辨識(shí)開始時(shí)，審視其生態(tài)學(xué)本征，了解其科學(xué)癥結(jié)（生態(tài)滯留與耗竭、結(jié)構(gòu)破碎與功能板結(jié)、行為短見與機(jī)制缺損），進(jìn)而了解它的機(jī)理（動(dòng)力學(xué)機(jī)制、控制論原理、系統(tǒng)關(guān)系等），并從區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、人居生態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的層次來綜合指導(dǎo)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。規(guī)劃對(duì)象上要從以物與事為中心轉(zhuǎn)向以人類行為的調(diào)控為中心，空間尺度上要重視區(qū)域和流域研究，時(shí)間尺度上要重視中跨度間接影響的研究，規(guī)劃方法上要從描述性轉(zhuǎn)向機(jī)理性，規(guī)劃目標(biāo)上要從應(yīng)急型、消耗型轉(zhuǎn)向預(yù)防型、效益型；技術(shù)路線上要重視自下而上的生態(tài)單元研究（如生態(tài)建筑、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)社區(qū)等）。人居環(huán)境建設(shè)急需四類生態(tài)轉(zhuǎn)型：從物理空間需求到生活質(zhì)量需求；從污染治理需求到生理和心理健康需求；從城市綠化需求到生態(tài)服務(wù)功能需求；從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續(xù)發(fā)展。

　　基于生態(tài)服務(wù)功能的北京共軛生態(tài)規(guī)劃研究以綠色和紅色空間的犬牙交融關(guān)系為主線，以藍(lán)色和灰色脈道活化為經(jīng)絡(luò)，展肢瘦身（誘導(dǎo)、延伸城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糖葫蘆串型多功能生態(tài)主動(dòng)脈，凸現(xiàn)城市生長(zhǎng)軸；疏散、 緩解三環(huán)內(nèi)過大的人類活動(dòng)壓力），舒筋活絡(luò)（疏竣、活化城市人、物、氣、水的流通網(wǎng)絡(luò)，特別是城區(qū)的風(fēng)道、水道、交通和靜脈網(wǎng)線；改造、優(yōu)化城市不同等級(jí)的交通樞紐、節(jié)點(diǎn)和物質(zhì)、人員轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)），外楔內(nèi)插（從外向內(nèi)楔入有一定經(jīng)濟(jì)效益的綠蘭空間，內(nèi)部見縫插針，切紅綴綠、改灰復(fù)蘭），以及入地上天（從平面生態(tài)建設(shè)向空中和地下生態(tài)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)建筑物的屋頂和立面綠化、街道及地下空間的立體開發(fā)以及地表水可滲透地面）。通過逆攤餅生態(tài)工程強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，提高土地利用效率，破解熱島效應(yīng)、灰霾效應(yīng)、污染效應(yīng)和陽傘效應(yīng)，讓自然融入城市、讓社區(qū)充滿生機(jī)、讓市民享受自然。

　　淮北市是一座資源枯竭型能源城市，過去50年中，煤城在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送大量化石能源的同時(shí)，給自然生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞，但在主城區(qū)也形成和即將形成幾十平方公里的濕地，為城市生態(tài)提供著重要的生態(tài)服務(wù)功能。如何在繼續(xù)強(qiáng)化能源產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)功效的同時(shí)依托礦山遺存的自然和人文生態(tài)資產(chǎn)，建設(shè)一類生態(tài)文明型濕地城市，推進(jìn)資源枯竭型城市從環(huán)境耗竭型向生態(tài)友好型和經(jīng)濟(jì)活力型轉(zhuǎn)變，是淮北城市發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由國(guó)際生態(tài)城市建設(shè)理事會(huì)、中國(guó)科學(xué)院與淮北市人民政府合作，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外數(shù)十個(gè)科研院所開展的淮北生態(tài)城市規(guī)劃與濕地生態(tài)修復(fù)研究， 旨在通過觀念更新、體制革新和技術(shù)創(chuàng)新，動(dòng)員和集成國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的系統(tǒng)技術(shù)和人力財(cái)力，探討利用受損礦山的生態(tài)資產(chǎn)，開展水、土、山、城、路、田一體化的生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)方法，將淮北建成國(guó)際自然生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)振興和人文生態(tài)復(fù)興的礦山生態(tài)建設(shè)示范基地。

　　打造一個(gè)河湖相通、紅綠相聯(lián)、腎肺相輝、脈珠相串的黃淮地區(qū)生態(tài)文明文明水鄉(xiāng)和特色生態(tài)相城。 其主要特色有：立體生態(tài)建設(shè)（山、水、礦、城、居）；綠韻紅脈融通（湖、林、路、園、文）；快速生態(tài)修復(fù) (塌陷地、水域、石塘、荒山）；產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型（能源、修閑、教育、農(nóng)業(yè))；生態(tài)文明建設(shè)（文明地圖、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、管理、信息系統(tǒng)）；城市格局從C型攤餅型向O型緊湊型的轉(zhuǎn)型；煤城（Coal）功能從產(chǎn)品導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型；城市交通從汽車（Car）主導(dǎo)向輕軌主導(dǎo)轉(zhuǎn)型；碳(Carbon)排放從源向匯， 高碳向低碳轉(zhuǎn)型；城市景觀從塌陷區(qū)（Collapsed）平面攤餅向山水礦立體文脈轉(zhuǎn)型。

　　生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)前急需搭建十大生態(tài)服務(wù)平臺(tái)： 由政府、企業(yè)、社區(qū)及拾荒民工共同參與的城市垃圾減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化生態(tài)工程發(fā)展平臺(tái)；城市工礦土地生態(tài)功能審計(jì)監(jiān)控平臺(tái)；區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與數(shù)字化平臺(tái)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)策劃、規(guī)劃、催化和孵化咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；居民身、心、德、智、趣的生態(tài)修學(xué)、修養(yǎng)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；城市水、土、氣、生、礦的自然生態(tài)修復(fù)、涵養(yǎng)、保育的景觀和土地生態(tài)修復(fù)平臺(tái)；產(chǎn)品生態(tài)安全監(jiān)控與認(rèn)證平臺(tái)；城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)；農(nóng)田生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)（以公司帶農(nóng)戶、工廠帶農(nóng)村、工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，生態(tài)服務(wù)帶污染防治，將與農(nóng)田生物質(zhì)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)、加工、流通等產(chǎn)業(yè)整合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民城鎮(zhèn)化、農(nóng)田生態(tài)化、農(nóng)村現(xiàn)代化）；農(nóng)村人居生態(tài)衛(wèi)生和生態(tài)能源服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)（農(nóng)村生活垃圾、污水、清潔能源建設(shè)的規(guī)范化、規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、維修和物業(yè)管理一條龍的工程服務(wù)）。

　　生態(tài)城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的歷史任務(wù)和走向可持續(xù)發(fā)展的漸進(jìn)過程，是一場(chǎng)技術(shù)、體制、文化領(lǐng)域的社會(huì)變革， 需要強(qiáng)化完善生態(tài)規(guī)劃、活化整合生態(tài)資產(chǎn)、孵化誘導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升華文化品位、統(tǒng)籌兼顧分步實(shí)施、典型示范滾動(dòng)發(fā)展。

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