“十二五”期間，成都要全面加快構(gòu)建世界現(xiàn)代田園城市。未來的現(xiàn)代田園城市能建成什么模樣？田園化程度有多高？如何解決日益擁堵的交通、越來越少的土地資源與田園城市發(fā)展之間的矛盾？這些問題，不僅是黨委政府要思考的重點(diǎn)，也是廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題。日前，一位成都市民在政府網(wǎng)站上建言獻(xiàn)智，“曬”出了一捆頗為新穎的草根建言。其建低碳田園化交通街道體系，集約用地的點(diǎn)子，頗為引人關(guān)注。

　　猜想1：向地下要發(fā)展

　　建3維立體交通街道體系

　　在主城區(qū)或附中心城鎮(zhèn)田園化的進(jìn)程中（包括郊區(qū)），如何停車不再難？如何節(jié)約土地資源？如何實(shí)現(xiàn)低碳，不限車，“0”擁堵？

　　對此，網(wǎng)友“裨將老三”提出了“低碳多層地路交通和停車網(wǎng)加天街”體系的模式構(gòu)想，也可被看做“田園化的3維立體交通街道體系”。

　　按照“地下一層、地面一層、天街一層”的構(gòu)想，地下一層設(shè)計(jì)為低碳快速通道，一般應(yīng)為低碳快速通道。設(shè)計(jì)時速可達(dá)80～100公里以上，20余分鐘就可穿城而過。道路和路邊修建的若干公益地下停車場與商廈、單位車庫相通達(dá)，所有車庫低碳設(shè)計(jì)，聯(lián)合組成地下停車網(wǎng)；“低碳快速通道”還可以是軌道交通和汽車交通混合模式。

　　地面一層設(shè)計(jì)為低碳慢車路，主要用于公交、出租、社會車輛、自行車等就近出發(fā)到達(dá)。同時設(shè)置街邊臨時車地段，方便辦事購物，以及調(diào)頭或左右轉(zhuǎn)向等。設(shè)置連接天街的專用匝道或電梯，只允許特許車輛通行。

　　天街一層為田園化天街，該層修在地面道路之上，街邊需與路邊的所有建筑物二、三層通達(dá)�？梢允巧虡I(yè)步行街，也可是休閑廣場等田園化的街道。

　　在“向地下要交通”的同時，也需“向地下要發(fā)展”�！耙�發(fā)展”，主要是向地下要交通道路、街道的發(fā)展和向地下要生態(tài)環(huán)保建設(shè)的發(fā)展。在目前城市低碳、緩堵的形勢下，商業(yè)金融、娛樂等應(yīng)暫時不要向地下爭奪優(yōu)先發(fā)展權(quán)�！暗吞汲啥�，主城區(qū)田園化，需要戰(zhàn)略性的‘地道戰(zhàn)’。”

　　猜想2：向天上要發(fā)展

　　建城市的屋頂花園

　　統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用建筑物的屋頂面積及相鄰下面樓層，建設(shè)大家共享的“城市的屋頂花園”。在最大化集約用地的基礎(chǔ)上開展田園城市建設(shè)。

　　方案認(rèn)為，在新建大樓或新一輪的“舊城改造”中，首先要改變城市建筑物屋頂部分所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的傳統(tǒng)理念。即屋頂及屋頂下面的相鄰樓層，至少50％以上面積歸公有或公用。集約出來的屋頂面積及相鄰的下面樓層，主要用于田園化。其中包括綠化、園林景觀、微型活水公園、水生物治尾氣、微型污水處理站點(diǎn)、休閑和觀景等。

　　“城市的屋頂花園和私家屋頂花園有本質(zhì)上的不同，它是公眾的、田園化的花園�！薄榜詫⒗先�”認(rèn)為，要改變城市建筑物屋頂部分所有權(quán)或使用權(quán)，是否可以通過立法制定相應(yīng)地方法規(guī)，例如設(shè)置“城市田園化法”等來解決。

　　猜想3：向河流、濕地要發(fā)展

　　把成都建成大“活水公園”

　　城市田園化，還可以“向河流、濕地要發(fā)展”。

　　在綜合分析、計(jì)算（估算），科學(xué)規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)上，綜合考慮治理污水河水、抗旱排澇、森林、濕地和田園景觀等，進(jìn)行整體規(guī)劃。其中，應(yīng)特別注重集約用地、節(jié)約用水、流域綜治和流域型活水治污。也就是說，多點(diǎn)布局，多種形式應(yīng)用，逐漸、最終形成網(wǎng)絡(luò)式的綜合治理體系。

　　治污，在土地方面可以向河流、濕地實(shí)施集約用地。該方案提出了在結(jié)構(gòu)形式上，除了現(xiàn)有活水公園、微型及小型活水公園、濕地等外，不妨考慮直接在江河、溝渠中建活水公園，建“流域型活水治污”。具體而言，就是在攔河壩的下方（下游）建梯級活水公園或平面濕地。

　　科學(xué)的泄洪措施，這是實(shí)現(xiàn)整個成都平原為一個大型活水公園的主要關(guān)鍵。一方面，在河道兩側(cè)建設(shè)隧道泄洪，活水公園的底部大部分也可用于隧道泄洪，另一方面通過設(shè)置自動控制的閘門泄洪以及創(chuàng)新壩形設(shè)計(jì)的河水自動分洪等來實(shí)現(xiàn)泄洪功能�！八�利、電力、地上地下交通、活水公園等也應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一、整體的規(guī)劃中。”