“‘十二五’期間，桂林將全力打造為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的世界一流休閑旅游城市。”

　　在11日舉行的市三屆人大七次會(huì)議，備受市民關(guān)注的《桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》正式亮相。伴隨2011年新春的腳步，第十二個(gè)五年規(guī)劃宏大開局。

　　未來五年，桂林將如何描繪新藍(lán)圖？最重要的是，未來五年，又給了桂林市民哪些期待？

　　加快建設(shè)特大城市市區(qū)15分鐘之內(nèi)能上高速

　　未來五年，桂林要實(shí)現(xiàn)由大城市向特大城市的跨越。

　　《規(guī)劃》提出，充分利用桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域機(jī)遇，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小、適度超前”的原則，規(guī)劃建設(shè)以中心城區(qū)特大城市為核心的桂北城市群。到“十二五”期末，中心城建成區(qū)面積超過100平方公里，人口規(guī)模達(dá)到120萬人。

　　未來五年，桂林將全面優(yōu)化提升中心城區(qū)，突出歷史文化和以旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心功能，改善城市環(huán)境和疏解交通。進(jìn)一步完善桂林城區(qū)交通網(wǎng)，形成以主干道為主、次干道為輔，支路網(wǎng)均衡、銜接良好的城市道路網(wǎng)絡(luò)。

　　《規(guī)劃》指出，全面完成以西二環(huán)路、萬福東路、龍門大橋、福利路等為主的“1212工程”項(xiàng)目建設(shè)，全面打通主城區(qū)路網(wǎng)，形成城區(qū)外環(huán)快速交通，增強(qiáng)市內(nèi)交通組織功能和外連內(nèi)接功能，使主城區(qū)和臨桂新區(qū)形成一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)的交通系統(tǒng)，按照市區(qū)15分鐘之內(nèi)就近上高速的目標(biāo)，打造順暢的交通連接體系。

　　臨桂新區(qū)初具規(guī)模人口要超20萬

　　臨桂新區(qū)是桂林新的政治、經(jīng)濟(jì)、旅游、文化、商務(wù)中心。未來五年，桂林市將按照“一主（行政中心區(qū)）三輔（旅游區(qū)、空港物流區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）兩組團(tuán)（會(huì)仙濕地旅游組團(tuán)、萬福休閑旅游組團(tuán)）”布局，加快推進(jìn)建設(shè)。到2015年，臨桂新區(qū)將初步形成城市功能配套、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口初具規(guī)模的新城區(qū)。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，將全力抓好新區(qū)核心區(qū)的路網(wǎng)、供水、污水、垃圾、園林景觀和水系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成臨桂新區(qū)行政服務(wù)區(qū)、湖塘水系、中心公園、“一院兩館”等一批重大項(xiàng)目，基本滿足行政中心及與之相配套的學(xué)校、醫(yī)院、金融保險(xiǎn)、文化體育、公檢法司、商貿(mào)服務(wù)、商住遷入的要求。

　　《規(guī)劃》還指出，全面打通臨桂新區(qū)面向市內(nèi)外的交通通道。加快新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，確保新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑以秧塘工業(yè)園和臨蘇路產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。到“十二五”期末，新區(qū)建成區(qū)面積超過13平方公里，人口超20萬人的現(xiàn)代化新城區(qū)。

　　力爭工業(yè)增加值超千億元產(chǎn)值超億元企業(yè)100家以上

　　桂林要真正實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，離不開經(jīng)濟(jì)實(shí)力作基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)作支撐。如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？

　　《規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間，桂林將堅(jiān)持把工業(yè)化作為加快發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)的主導(dǎo)地位。重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息、醫(yī)藥和生物制品、機(jī)械、汽車等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、石化橡膠、冶金有色、包裝與竹木加工、電力、建材等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。

　　到2015年，全市要形成30個(gè)左右的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值超千億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過43%。培育工業(yè)產(chǎn)值超100億元的企業(yè)1家、產(chǎn)值超50億元的企業(yè)3-4家和一批產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。

　　《規(guī)劃》還提出，“十二五”期間，桂林市將實(shí)施百家小企業(yè)扶強(qiáng)工程，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快中小和微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展勢(shì)頭好的小企業(yè)和微小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。通過銀行信貸、中小和微小企業(yè)發(fā)展基金、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等途徑，給予資金扶持，培育形成產(chǎn)值超億元的企業(yè)100家以上。

　　積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)爭取建設(shè)桂林國際旅游商品免稅區(qū)

　　《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合市場資源，完善商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，支持大型流通企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“農(nóng)超對(duì)接”工程，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、糧食等批發(fā)市場和專業(yè)市場。

　　“十二五”期間，桂林市將爭取建設(shè)桂林國際旅游商品免稅區(qū)。利用資源環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市區(qū)和陽朔、靈川、興安、龍勝、資源、永福、臨桂、恭城等縣（自治縣），重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，力爭把桂林打造成全國社會(huì)化養(yǎng)老示范基地和全國生態(tài)旅游示范城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、特色餐飲等配套服務(wù)業(yè)。支持恢復(fù)一批“百年老店”和“老字號(hào)”品牌店，培育和發(fā)展本土品牌企業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

　　《規(guī)劃》指出，到2015年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過800億元，培育一批交易額、銷售額超10億元的商品市場和流通企業(yè)集團(tuán)。