“人大代表就是人民的代表，就是要心里永遠裝著人民，積極把人民的意愿和關(guān)注的熱點問題及時反饋給政府，建言獻策，成為人民群眾和政府間橋梁和紐帶，支持政府把關(guān)系民生的實事辦好。”市十一屆、十二屆人大代表羅山寧如是說。長期以來，羅山寧認真履行代表職責，關(guān)注首府南寧社會經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)注老百姓關(guān)心的熱點難點問題，積極撰寫代表議案和建議，支持政府改善民生和發(fā)展民生。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，他擔任11年市人大代表期間，在做好和完成本職工作的基礎(chǔ)上，共提出的代表議案共有98件，特別是擔任市第十二屆人大代表以來，共領(lǐng)銜提出了48件代表議案。其中有10件代表議案，由大會主席團交由市人大相關(guān)專委組織調(diào)查。相關(guān)專委組織對代表議案進行調(diào)查后，形成了審議結(jié)果報告和調(diào)查報告報常委會審議。常委會會議審議后，對其中6件議案作出了決定，交市政府辦理，收到了較好的效果。

　　保綠地苗圃變身公園

　　初春，走在安吉花卉公園里，花卉廣場已經(jīng)初現(xiàn)雛形，公園內(nèi)壘起的土山上已經(jīng)安置了巨石，種上了樹木，池塘周圍也種上了常青樹。“相信不久的將來，一個迷人的花卉王國將展現(xiàn)在市民眼前。這里將成為南寧市民又一個休閑娛樂的好場所。”羅山寧談起安吉花卉公園的將來十分激動。

　　南寧市河北苗圃位于西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉片區(qū)的心圩江支流邊，成立于1958年，占地508畝，滿園綠地，生態(tài)良好。該苗圃是首府南寧重要的園林花卉苗圃，為美化市容市貌和生態(tài)南寧建設(shè)作出了重大的貢獻。2007年我市在對《南寧市城市總體規(guī)劃（2007—2020年）》進行修編時，規(guī)劃部門對該苗圃地塊規(guī)劃為建設(shè)用地；僅有27畝規(guī)劃為公園綠地。羅山寧在調(diào)研中了解到，西鄉(xiāng)塘區(qū)本身為該地區(qū)居民提供休閑、娛樂的場地就不多。他擔心如按規(guī)劃對河北苗圃進行開發(fā)建設(shè)，用不了多少時間，在河北苗圃地塊上就會高樓林立，僅有巴掌大的公園綠地龜臥在“水泥森林”之中。他看在眼里，急在心上，提出了應(yīng)該保護和利用好現(xiàn)有的綠地，而不應(yīng)變性為建設(shè)用地。在2008年召開的南寧市第十二屆人民代表大會第五次會議上，羅山寧領(lǐng)銜提出了《關(guān)于要求把南寧河北苗圃規(guī)劃建設(shè)成安吉花卉公園的議案》，大會主席團將該議案交由市人大城建環(huán)保委組織調(diào)查和審議。

　　第十二屆人民代表大會第五次會議后，市人大常委會組織了相關(guān)的調(diào)研，并把羅山寧的意見和建議融進了調(diào)查報告，并形成了對該議案審議結(jié)果報告，及時提交市十二屆人大常委會第十五次會議審議。市人大常委會作出決定，將城建環(huán)保委的審議結(jié)果報告和調(diào)查報告，轉(zhuǎn)交市政府辦理。

　　市政府認真執(zhí)行市人大常委會的決定，把安吉花卉主題公園的建設(shè)納入了2009年城建計劃。公園規(guī)劃以花卉植物為主要景觀，打造成為以花卉觀賞、游覽為主，集科普、科研、生產(chǎn)、休閑、健身于一體的高級主題公園。并將該公園用地擴大到884.7畝，整個工程計劃投資23370萬元，其中一期工程建設(shè)面積450畝，已于2010年完工。

　　認死理為群眾辦實事

　　認識羅山寧的人都說，他是個“認死理”的人，只要他認準的事情就一定會堅持做好。為了這個他不怕得罪人。

　　但羅山寧說，人大代表是人民選出來的，就是要為人民服務(wù)，只要是對人民群眾有好處的事情，他都愿意去做。

　　羅山寧是這樣說的，也是這樣做的。

　　隨著首府南寧生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度的加大，南寧的生態(tài)環(huán)境也得到了較大的提升，也催生了更多商機。一些商人也瞄準了公園的綠地用于商務(wù)活動。2005年，一些開發(fā)商巧立名目以建全民健身館為名，改變土地用途，在金花茶公園26畝的花圃綠地上開發(fā)建設(shè)商用寫字樓對外出租，使公園的綠地和老百姓的活動空間不斷減少，違反了建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，群眾意見很大。

　　羅山寧經(jīng)過走訪金花茶公園和周邊居民群眾后，在市第十一屆人大代表大會例會閉會期間和幾位代表寫了關(guān)于要求制止在金花茶公園侵占公共綠地建設(shè)樓宇進行商業(yè)開發(fā)行為的建議，提交給市人大常委會。市人大相關(guān)專委就開發(fā)商侵占公園綠地違規(guī)建設(shè)的問題開展了專項調(diào)查，常委會將調(diào)查報告批轉(zhuǎn)市政府辦理，停止了尚未開建的項目。

　　事隔一年多后的2007年，開發(fā)商又開始了14000平方米的5層“綜合健身樓”項目建設(shè)。認死理的羅山寧緊盯住這個違規(guī)項目不放，在第十二屆人大第二次代表會議期間，繼續(xù)提出了制止在金花茶公園綠地違規(guī)建設(shè)的議案。市人大十分重視代表的意見和建議，城建環(huán)保委組織了調(diào)查，提出了制止侵占公共綠違章建筑的處理意見和建議。常委會將城建環(huán)保委的意見和建議批轉(zhuǎn)市政府辦理。市政府和相關(guān)部門高度重視市人大常委會和城建環(huán)保委的意見和建議，對開發(fā)商侵占十幾幾畝綠地的違規(guī)在建建筑依法進行了拆除，恢復(fù)了綠地。看著休閑綠地又重新歸還市民使用，周圍的群眾無不拍手稱快。

　　同樣，由羅山寧代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于要求修復(fù)水毀水利設(shè)施的議案》，則促成了自治區(qū)、南寧市籌集了110萬元水利專項資金用于水壩修復(fù)工程建設(shè)，讓武鳴縣羅波鎮(zhèn)梁彭村1950多畝水田重獲甘露的滋潤。梁彭村的村民歡天喜地，專門給市人大常委會送來了一封熱情洋溢的感謝信。

　　提議案完善法制建設(shè)

　　在市第十一屆人大第十一次會議上，羅山寧曾領(lǐng)銜提出了《關(guān)于要求制定〈南寧市城市橋梁管理條例〉的議案》。經(jīng)過一系列的調(diào)研、論證，市人大常委會作出了《關(guān)于制定南寧市橋梁管理地方性法規(guī)的決定》。

　　市第十一屆人大常委會對制定城市橋梁管理作出地方性法規(guī)決定不久，就面臨市人大換屆。換屆過后，由于市人大法制部門人員的更迭，對橋梁管理立法工作沒有銜接好，一年多過去了仍然沒有納入市第十二屆人大常委會的立法計劃。

　　羅山寧認為上一屆人大常委會作出的決定，下一屆人大常委會應(yīng)繼續(xù)督查執(zhí)行。為此時，他分別向市人大常委會各位領(lǐng)導反映，并于2008年在市人大代表例會上提出了《關(guān)于執(zhí)行人大常委會決定，盡快制定〈南寧市城市橋梁管理條例〉的議案》。

　　市第十二屆人大常委會對羅山寧提出的議案十分重視，及時召開了立法工作協(xié)調(diào)會，并請市政府分管領(lǐng)導及有關(guān)部門的領(lǐng)導參加，統(tǒng)一思想，達成了共識。為此，常委會把制定《南寧市城市橋梁管理條例》納入了2009年的立法計劃，并啟動了該條例的立法工作。2010年市人大常委會審議通過了《南寧市城市橋梁管理條例》，并報自治區(qū)人大常委會審議，自治區(qū)第十一屆人大常委會第十九次會議于2011年1月15日批準了該條例，并于3月1日正式施行。

　　從2010年7月開始，邀請市人大代表列席市政府常務(wù)會議成為南寧市政府召開常務(wù)會的一項制度，而這最初也源于羅山寧領(lǐng)銜的《關(guān)于要求市政府建立邀請部分人大代表列席有關(guān)市政府常務(wù)會議制度的議案》。這一建議由市人大常委會轉(zhuǎn)交市政府辦理后，市政府作出了《南寧市人民政府常務(wù)會議邀請市人大代表列席的規(guī)定》，搭起了為人大代表知情、知政、參政、議政的平臺。