立足長遠強化功能  提升城市綜合承載能力

　　近兩年，為讓創(chuàng)建成果最大限度地惠及民眾，膠州城市建設(shè)以“疏老城、建新城”為主線，以解決民生問題為重點，進一步提升城市形象，提高城市品位，優(yōu)化城市功能，推動了全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)推進新老城區(qū)建設(shè)。膠州市廣泛籌集資金，協(xié)調(diào)推進新城建設(shè)和老城改造，城市綜合功能明顯增強。始終把新城區(qū)建設(shè)作為工作的重中之重，實現(xiàn)了行政中心的順利南遷；公安大樓、行政服務(wù)中心大樓、中國海洋大學(xué)青島學(xué)院等樓群形成規(guī)模；河濱華庭、水岸府邸等一批高檔住宅小區(qū)建成啟用，時代國際中心一期5萬平方米的高層公寓主體竣工，華魯御龍廣場一期金融商業(yè)綜合樓即將竣工，濟南銀座商城股份有限公司成功落戶，利群超市、時代錦江酒店等公共服務(wù)設(shè)施相繼開工；上海路、青島路等11條道路建成通車；三里河公園被評為國家AAA級旅游景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)和山東省人居環(huán)境范例獎，投資1500萬元建成的三里河上游景觀帶500米啟用，新城區(qū)的綜合功能持續(xù)提升。推進老城區(qū)改造，吸引香江集團投資9億元建設(shè)集酒店、商業(yè)、辦公、休閑、娛樂于一體的膠州灣財富中心，成為老城改造的典范，打造出老城區(qū)地標(biāo)性建筑，5.6萬平方米的商業(yè)街一期工程已開街營業(yè)；實施膠州城隍廟修復(fù)工程，按照“修舊如舊”的原則恢復(fù)到解放前的面貌，全面展示厚重的歷史文化底蘊；南坦村、河頭源村、大同新村等一大批“城中村”改造完畢，改造面積30多萬平方米，人均居住面積從幾年前的12平方米提高到18平方米，實現(xiàn)了“居者有其屋”的目標(biāo)。

　�。ǘ�）加快道路建設(shè)改造步伐。投資195萬元的鄭州東路人行道整治工程是膠州市舊城改造民心工程中的一項。近兩年，膠州市經(jīng)濟飛速發(fā)展，老城區(qū)規(guī)模不斷擴大，原有的基礎(chǔ)設(shè)施面臨的壓力越來越大，特別是部分老舊道路功能不完善，路面、人行道板破損嚴(yán)重，影響了居民的日常生活。去年優(yōu)先實施了投資1.8億元的“八路四管網(wǎng)兩河道”工程，今年又投資2.2億元實施“七路三節(jié)點”工程，確定了整治鄭州東路、福州路、廣州北路和膠州路等道路慢車道及人行道工程。事前，建設(shè)部門廣泛征求社會各界的意見和建議，摸清了需整治道路的電纜、供熱、燃氣、供水等地下管網(wǎng)情況，保證道路完工后10年內(nèi)不發(fā)生“馬路拉鏈”現(xiàn)象。鄭州東路和福州路人行道整治工程全部完成，鋪裝人行道板1.677萬平方米，疏通更換部分雨水管道3300余米；廣州北路、膠州路等道路整治共完成雨、污管道鋪設(shè)4500余米，鋪設(shè)瀝青路面10萬多平方米，鋪裝人行道板4.2萬平方米。

　�。ㄈ�）貼近民生建設(shè)精品工程。按照“求嚴(yán)、求精、求細”的標(biāo)準(zhǔn)，對各項工程任務(wù)進行分解，并將工程項目倒排工期，每周一調(diào)度、每周一督察，確保各項工作順利推進。在施工過程中，不斷強化精品意識，每個工程細到每塊道板、每棵樹苗、每處古力。在建設(shè)之初就建立健全每項工程竣工驗收備案制度和監(jiān)督考核制度，確保了工程的質(zhì)量。在道路整治工程中，人性化的細節(jié)設(shè)計隨處可見：路沿石比以往抬高了15厘米，高度達到25厘米，汽車別再想駛上人行道，百姓也可以放心行路了；新增設(shè)港灣式公交車站點，讓乘客上下車更加安全；道路兩側(cè)除供電高壓線外，地上全部架空管線實行下地埋設(shè)，徹底與“蜘蛛網(wǎng)”和“馬路拉鏈”現(xiàn)象說再見；道路全部鋪設(shè)了無障礙路口和上下坡道。膠州路和廣州北路斷面型式由3塊板改為1塊板，將機動車道由原來的18米拓寬至32米，可有效提高道路利用率，解決了目前交通擁擠等問題。

　　改革創(chuàng)新建管并重  打造適宜人居最佳環(huán)境

　　堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，膠州建設(shè)局主要負責(zé)人銳意創(chuàng)新，在市委、市政府的支持下，解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，使城市功能由適應(yīng)性向超前性、功能性轉(zhuǎn)變。

　�。ㄒ唬�實施物業(yè)小巷治理整治。實施了以物業(yè)治理、小巷整治為重點的老城區(qū)提升工程。加強物業(yè)管理企業(yè)的檢查考核，建立健全物業(yè)管理企業(yè)信用檔案制度，推行物業(yè)小區(qū)星級評定和綜合驗收，創(chuàng)造了良好的小區(qū)居住環(huán)境。制定《膠州市工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)管理實施辦法》，將物業(yè)管理延伸到各鎮(zhèn)、工業(yè)園，目前阜安辦事處轄區(qū)、九龍鎮(zhèn)、膠西鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)、阜安工業(yè)園、趙家小莊等均實行了物業(yè)管理，群眾反應(yīng)良好。去年，為滿足群眾生活的基本需要，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與，投資4778.2萬元對全市276條、63.76萬平方米背街小巷的硬化、排水、亮化、綠化等設(shè)施進行整治，全部達到路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美的要求。同時，從提升城市特色風(fēng)貌著眼，精心打造了“秧歌文化街”、“膠州八景街”、“奧運文化街”、“健身休閑街”、“景觀綠化街”、“石頭街”等7類12條各具特色的街道。

　�。ǘ�）創(chuàng)新公用事業(yè)服務(wù)機制。成立城建“111”調(diào)度服務(wù)中心，實行各單位聯(lián)動，24小時受理供熱、燃氣、物業(yè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等方面的咨詢和投拆，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，辦結(jié)率、滿意率均為100%%，做到了上為政府分憂，下為群眾解愁。經(jīng)過深入調(diào)查論證分析，制定出臺《膠州市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案》，由各辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔，建設(shè)局負責(zé)垃圾清運、處理和衛(wèi)生督查，環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)不清、權(quán)限不明、部門之間互相推諉扯皮等問題得到有效解決。成立內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生督查辦公室，1天巡查3次，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全覆蓋、無空白、無死角”的目標(biāo)，并全部免費開放公廁，方便市民生活。供熱問題一直備受社會各界關(guān)注，膠州市每年早作安排，早想辦法，召開供熱征求意見會，早定措施，把問題解決在冬季供熱之前，真正做到了讓企業(yè)盡責(zé)，讓用戶放心。

　�。ㄈ�）突出污水治理凈化環(huán)境。為徹底實現(xiàn)雨污分流，再現(xiàn)“垂柳拂堤、云溪晚釣”勝景，從去年起，膠州計劃用3年到5年的時間完成地下雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，做到“標(biāo)本兼治”。兩年來，投資近8000萬元，根據(jù)先急后緩的原則，按照先污水主干管、再干管、后支管，先城區(qū)、后周邊的建設(shè)順序不斷地推進污水管網(wǎng)改造；陸續(xù)實施了高州路污水管網(wǎng)建設(shè)工程、三里河南岸與海爾大道兩側(cè)企業(yè)污水管網(wǎng)對接工程、揚州路污水管網(wǎng)對接工程、福州路至太平路污水管網(wǎng)工程；污水主干管的建設(shè)完成，實現(xiàn)了新老城區(qū)污水有序排放，雨污分流，解決了少海新城、云溪河、二里河水質(zhì)污染問題。采用BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式，投資7800萬元建設(shè)的城市污水處理廠有序運行，采用先進的處理工藝，安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，一期工程日處理能力為5萬噸，城市污水處理率達到90.52%。