9月27日上午，陜西省十一屆人大常委會第十八次會議在西安召開。省人大常委會主任趙樂際主持開幕全體會議。

　　今年7月至8月，省人大常委會執(zhí)法檢查組開展了《中華人民共和國節(jié)約能源法》及《陜西省節(jié)約能源條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》執(zhí)法檢查。會議聽取了關(guān)于檢查“一法兩條例”實(shí)施情況的報(bào)告。

　　會議聽取了關(guān)于提請追加陜西省2010年省級財(cái)政支出預(yù)算的報(bào)告、關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定（草案）的說明、關(guān)于《陜西省氣象災(zāi)害防御條例（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告。

　　會議分別聽取了關(guān)于《陜西省司法鑒定管理?xiàng)l例（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例（草案）》的說明、關(guān)于《陜西省志愿服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》的說明和關(guān)于我省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告等。

　　《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例（草案）》提請審議

　　在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾，以后可不要以為這是“小事情”，因?yàn)榘凑铡蛾兾魇〕擎?zhèn)綠化條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），這可能被處以最高3000元的罰款。昨日上午，該《條例（草案）》首次提請審議，記者發(fā)現(xiàn)其中的“綠色限制”頗多。

　　針對近年來城鎮(zhèn)綠化管理中經(jīng)常出現(xiàn)的隨意移植、砍伐樹木等問題，《條例（草案）》規(guī)定原則上應(yīng)予禁止砍伐樹木，在出現(xiàn)對人身安全或其他設(shè)施構(gòu)成威脅、發(fā)生檢疫性病蟲害等五種情形時(shí)，則應(yīng)以移植為首要原則，只有在樹木確實(shí)無移植價(jià)值時(shí)，才能申請砍伐，且經(jīng)批準(zhǔn)砍伐后還要進(jìn)行補(bǔ)植。

　　《條例（草案）》突出了各級政府職責(zé)，明確規(guī)定綠化經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化了對綠化工程的規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)施工和竣工驗(yàn)收管理，規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照未完成建設(shè)的綠地上的建筑物、構(gòu)筑物價(jià)值的1－3倍處以罰款；沒有建筑物、構(gòu)筑物的，處綠地建設(shè)費(fèi)用1－3倍罰款。

　　同時(shí)規(guī)定，借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體，處100元以上500元以下罰款；在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾或者有害廢渣廢水、堆放雜物，處300元以上3000元以下罰款；擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告的，在綠地內(nèi)取土、焚燒的，分別處1000元以上5000元以下罰款。

　　據(jù)了解，近年來，我省的城鎮(zhèn)綠化工作取得了顯著成績，截至目前，全省已創(chuàng)建國家級園林城市（含縣城）5個(gè)，省級園林城市（含縣城）17個(gè)，城鎮(zhèn)綠地率從2000年的14．28％提高到了2009年的35．12％，綠化覆蓋率從23．25％提高到了38．76％，人均公園綠地面積從5．3平方米提高到了9．34平方米。即便如此，我省城鎮(zhèn)綠化發(fā)展過程中仍存在綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)格、市縣綠化事業(yè)發(fā)展不平衡、砍伐和移栽樹木所需的條件及程序規(guī)定不明確等問題。