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《西安城墻保護條例》:城墻上刻畫最高罰款1萬元
[日期:2008-12-03]  來源:西安晚報  作者:孫佳   發(fā)表評論(0)打印



  損壞城墻的行為將受到具體法規(guī)約束:刻畫、污損、拆除、損壞城墻,將被處以最高1萬元的罰款。記者昨日從西安市法制局獲悉,《西安城墻保護條例(案)》已擬定完畢并開始征集意見,意見征集截止日期為2008年12月15日。

  西安城墻將獲法律保護

  據(jù)介紹,這項條例是西安“皇城復(fù)興”規(guī)劃中的一部分,目的在于從立法上加強對城墻的保護,同時,也為西安明城墻申請世界非物質(zhì)文化保護遺產(chǎn)做準備。

  西安城墻全長13.74公里,是明洪武年間在隋唐皇城基礎(chǔ)上擴建保留至今,已有600多年歷史。近年來,西安不斷加大對文物和歷史文化的保護,但在城墻周圍建設(shè)無關(guān)工程、刻畫城墻等行為仍然比較多。

  為了加強對城墻的保護,西安市城墻景區(qū)管理委員會對保護工作進行了調(diào)研,并將結(jié)果遞交西安市法制局。法制局聯(lián)合西北政法大學,在《西安歷史文化名城保護條例》的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)研結(jié)果制定了本條例(草案)。

  污損城墻擬最高罰款1萬

  《條例》將城墻的保護范圍分為重點保護區(qū)和建設(shè)控制區(qū)兩部分。重點保護區(qū)為城墻內(nèi)側(cè)20米至環(huán)城路外沿的區(qū)域和東、西、南、北門門樓內(nèi)外側(cè)的廣場、綠地;建設(shè)控制區(qū)為城墻內(nèi)側(cè)20米至100米的區(qū)域,以及環(huán)城路外沿以外60米以內(nèi)的區(qū)域。

  《條例》規(guī)定了7種在重點保護區(qū)的行為屬違規(guī):擅自在城墻墻體上打樁、鑿孔、取磚、取土;勘探或者進行與保護城墻無關(guān)的建設(shè)工程;架設(shè)、安裝與保護城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;排放污水、傾倒垃圾、堆放易燃易爆物品;刻畫、污損、拆除、損壞城墻;擅自移動保護標志,破壞園林綠化及其附屬設(shè)施;其他損壞城墻的行為。出現(xiàn)這7種情況的單位和個人,將被責令限期整改、賠償損失,并處以1萬元以下罰款。

  工程違規(guī)按總造價3%~10%處罰

  建設(shè)控制區(qū)允許進行工程建設(shè),但建筑物的高度和形式都應(yīng)嚴格按照《西安歷史文化名城保護條例》的規(guī)定執(zhí)行,并在辦理有關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)前,將規(guī)劃設(shè)計方案報西安城墻管理部門審查批準。違反規(guī)定的,可處違法建設(shè)工程總造價3%~10%的罰款。

  目前,這項條例正在征集民意,社會各界可通過電子郵件、信件等方式提出意見。

  郵寄地址:西安市政府法制局法規(guī)處,郵編:710003;西北政法大學行政法學院90#信箱公眾參與研究中心,郵編:710063。聯(lián)系電話:88684280。傳真:87295985。電子郵箱:fzj@xa.gov.cn;gonggongcanyu@163.com

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