世博令上�；�礎(chǔ)設(shè)施提前跨越10～20年

　　眾人翹首以盼的2010上海世界博覽會(huì)已經(jīng)在浦江兩岸盛大開幕。世博會(huì)在向人們傳遞未來更加美好的城市生活理念的同時(shí)，也在真實(shí)地考驗(yàn)著這座中國人口最多、城區(qū)人口最稠密的特大城市的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力：剛剛過去的3天既是世博開放的“指定日”，又恰逢國內(nèi)“五一”小長假，世博園每天接待的參觀游覽量均超過20萬人次，而上海兩座國際機(jī)場高峰時(shí)段每小時(shí)的航班起降則超過130架次。從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)效果看，上海已經(jīng)安然度過世博開幕初期的流量高峰。

　　作為世博歷史上第一次將園區(qū)設(shè)置在市中心區(qū)域的世博會(huì)，上海取得這樣的成績就更顯得來之不易。它的幕后英雄是上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前10～20年的跨越式發(fā)展。

　　到世博會(huì)開幕之際，上海高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到767公里，其中中心城區(qū)快速路達(dá)到145公里，中心城及黃浦江地區(qū)形成4座大橋和12條隧道的越江道路體系，整體路網(wǎng)容量較兩年前增長了30％。上海13條地鐵線路，總長度已達(dá)420公里，上海由此成為繼紐約、倫敦之后世界上第三個(gè)地鐵里程超過400公里的城市。而隨著2010年3月投資總額高達(dá)115億元的虹橋國際機(jī)場2號航站樓的正式啟用，上海地區(qū)機(jī)場年旅客吞吐量一舉超過7000萬人次，使得上海一躍成為世界頂級航空樞紐。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世博經(jīng)濟(jì)研究院院長陳信康因此認(rèn)為，世博會(huì)“使上海提前20年完成了交通現(xiàn)代化”。

　　由于與奧運(yùn)會(huì)由城市主辦不同，世博會(huì)的舉辦模式是由一國政府主辦、具體城市來承辦。因此對上海而言，世博會(huì)等于給了一次借助國家力量的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)升級的難得契機(jī)。在占地5.28平方公里的世博園區(qū)，世博會(huì)的這種提振作用顯得尤其突出。

　　世博園區(qū)橫跨黃浦江東西兩岸的盧灣區(qū)和浦東南部沿江地區(qū)，這里曾坐落著一大批在中國近現(xiàn)代史上寫下輝煌冶金、機(jī)械、造船等重工業(yè)企業(yè)，

　　然而時(shí)移世易，這一老工業(yè)地帶卻逐漸落后變成了發(fā)展較為薄弱的“短板”。世博園區(qū)周邊38條高標(biāo)準(zhǔn)配套道路的全部建成，實(shí)際上標(biāo)志著對盧灣和浦東南部沿江地區(qū)完成了一次脫胎換骨式的改造升級。黃浦江南面的濱江沿線可望由此告別傳統(tǒng)工業(yè)而在上海建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的國家戰(zhàn)略中后來居上，扮演更為關(guān)鍵的角色。

　　世博基礎(chǔ)設(shè)施對上海經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也極為顯著。今年全國兩會(huì)期間，上海市市長韓正曾表示，上海世博會(huì)的建設(shè)投入預(yù)計(jì)為180億元，世博會(huì)期間的運(yùn)營投入預(yù)計(jì)為106億元，總投資約為286億元。然而如果計(jì)算國家對上海世博全力支持的大賬，與世博相關(guān)的投資數(shù)額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。東海證券的分析報(bào)告就指出，對于重點(diǎn)項(xiàng)目而言，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等間接投資和各類配套服務(wù)，一般可以達(dá)到直接投資的8～10倍，因此上海世博會(huì)的總投資額可能高達(dá)2500億~3000億元。

　　4月23日，在國家電網(wǎng)召開的服務(wù)世博供電保障發(fā)布會(huì)上，國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人就表示，國網(wǎng)公司全力支持世博的28項(xiàng)世博保電工程項(xiàng)目已全部竣工投產(chǎn)，總投資額達(dá)155億元，不僅可以保證按照世博園區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)用電負(fù)荷的兩倍以上實(shí)施供電，而且全面應(yīng)用了堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)方面的創(chuàng)新成果。此外據(jù)記者了解，來自電力、通訊、能源行業(yè)的上千支搶修隊(duì)伍和數(shù)萬名各類專業(yè)運(yùn)行保障人員，也將在世博會(huì)運(yùn)營期間隨時(shí)待命，第一時(shí)間承擔(dān)服務(wù)和檢修工作。在世博建設(shè)高峰的去年和前年，世博會(huì)主要場館所在地的浦東新區(qū)，儼然成了各式各樣工程機(jī)械的博覽園和競技場，一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程高歌猛進(jìn)，2008年僅總長96公里的世博配套道路建設(shè)總投資就超過347億元，而該區(qū)在2009年實(shí)現(xiàn)GDP增速由一季度3.3％到全年10.5％的“V”形反轉(zhuǎn)，高于上海和全國的平均水平，世博投資更是功不可沒。而據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)專家測算，自成功申博以來，世博會(huì)平均每年對上海GDP增長的拉動(dòng)作用約為2％左右。

　　軟實(shí)力和硬設(shè)施同樣看重

　　對于任何一座完成時(shí)或進(jìn)行時(shí)的“世界城市”而言，良好的硬件設(shè)施是支撐其運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性條件，世博會(huì)對于交通、能源、通訊等設(shè)施的全面升級，是它帶給上海的最直觀效益。不過素來精明的上海人更為看重的也許是這座城市乃至整個(gè)中國軟實(shí)力的提升。

　　中國每年都要舉辦不計(jì)其數(shù)的各類博覽會(huì)、交易會(huì)，這些展會(huì)往往被所在地政府當(dāng)作招商引資的平臺，被企業(yè)商家作為開拓發(fā)掘市場的機(jī)會(huì)，上海世博會(huì)卻志不在此�！笆啦�會(huì)到底能產(chǎn)生多少效益，這個(gè)經(jīng)濟(jì)賬見仁見智，也不是主要目標(biāo)”，陳信康表示，“它對上海和中國來說，更重要的是一次形象廣告，同時(shí)也使國民在言行舉止中意識到中國在世界上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任�！�

　　自上海成功申博成功后的7年時(shí)間內(nèi)，國際展覽局的成員國數(shù)量從89個(gè)猛增加至156個(gè)，這些新成員中絕大部分是發(fā)展中國家。這使得本屆上海世博不僅成為第一次在發(fā)展中國家舉辦的國際博覽盛會(huì)，也成為迄今為止參展國家最多的一屆世博。這其中當(dāng)然包括中國承諾對不發(fā)達(dá)國家參展提供援助計(jì)劃的因素，但中國以及作為中國經(jīng)濟(jì)中心之一的上海日益提升的政治經(jīng)濟(jì)地位則是最關(guān)鍵的因素，這讓發(fā)達(dá)國家同樣也怠慢不得。

　　美國就是一個(gè)標(biāo)志性的例子。由于不允許使用財(cái)政資金舉辦和參加世博會(huì)，美國決定是否參與世博會(huì)主要是出于經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)前景的考量。2000年，美國就缺席了在德國小城漢諾威舉辦的世博會(huì)。然而本屆上海世博會(huì)，美國館卻一舉籌集到近6000萬美元的資金。對于如此巨大的反差，上海世博會(huì)美國館負(fù)責(zé)人艾倫的解釋可謂簡單卻意味深長：“因?yàn)檫@是在中國，而不是在其他國家�！�

　　每一屆世博會(huì)都是一次全人類最高最新的科技和藝術(shù)成果的展示盛會(huì)，世博與上海的零距離接觸，所引發(fā)的發(fā)展觀念革新更是一筆永恒的財(cái)富。

　　復(fù)旦大學(xué)文史研究院院長葛兆光認(rèn)為，世博會(huì)是上海虛心學(xué)習(xí)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，上海應(yīng)該推動(dòng)包括清潔新能源等在內(nèi)的城市的技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。作為上海世博園區(qū)景觀項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)師之一，北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院院長俞孔堅(jiān)也表示：“上海世博會(huì)不是向世界炫耀中國國力的強(qiáng)盛，也不是張揚(yáng)建筑的華麗和造價(jià)昂貴”，他認(rèn)為最重要的通過種種創(chuàng)新的節(jié)能環(huán)保建筑設(shè)計(jì)理念，傳遞和展示中國對待環(huán)保高度的責(zé)任感以及改善環(huán)境的信心和決心，并告訴城市居民應(yīng)以何種方式對待環(huán)境和自然，對待生活和發(fā)展。

　　雖然世博會(huì)開幕僅僅4天，但上海已經(jīng)在積極思考“后世博”時(shí)代。上海市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，“我們必須思考拿什么來保證未來持續(xù)發(fā)展。世博會(huì)讓就業(yè)、交通、人際關(guān)系等都有了比較積極的改善，城市管理水平也應(yīng)該從世博中受益而有顯著提高。”上海市一位區(qū)縣負(fù)責(zé)人表示，“我們需要通過制度和管理創(chuàng)新，把世博會(huì)運(yùn)營過程期間的這些臨時(shí)性做法變成經(jīng)驗(yàn)，推廣開來。”對此，同濟(jì)大學(xué)國際文化交流學(xué)院院長蔡建國認(rèn)為世博會(huì)的效果應(yīng)是長期而深遠(yuǎn)的，“世博會(huì)使市民受到震撼，得到文化的洗禮，促進(jìn)觀念的更新，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級，它對中國和上海的發(fā)展將產(chǎn)生多么重大的影響，可能在二三十年后才會(huì)完全體現(xiàn)出來�！�