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工程采購應(yīng)該注意的問題
[日期:2008-09-24]  來源:  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  中國政府采購法第二條有這樣一項(xiàng)內(nèi)容“本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為”,正式把工程采購納入政府采購的范疇,并且該法還指出“本法所稱工程,是指建設(shè)工程”,從我國推行政府采購制度的經(jīng)驗(yàn)來看,建筑工程采購是推行政府采購制度的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何理順政府采購機(jī)關(guān)與建設(shè)行政主管部門之間的職責(zé)關(guān)系,在規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,既確保工程質(zhì)量,又節(jié)約資金,是做好建筑工程采購工作的關(guān)鍵。(2002年6月29日頒布)

  建筑工程項(xiàng)目已經(jīng)納入政府采購,各地也圍繞招標(biāo)投標(biāo)的主要環(huán)節(jié),理順了政府采購

  機(jī)關(guān)與各職能部門之間的關(guān)系,明確了相應(yīng)的職責(zé),其中包括政府采購機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、建

  筑工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門的職能,這是做好建筑工程政府采購工作的前提。另外,確保工程質(zhì)量,防范采購風(fēng)險(xiǎn),是做好建筑工程政府采購工作的核心。長期以來,建筑工程質(zhì)量問題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。全國一些地方由于招標(biāo)方法不科學(xué)、運(yùn)作程序不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管措施不得力,造成了偷工減料、以次充好、暗箱操作、甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程等許多嚴(yán)重后果。實(shí)行建筑工程政府采購能否解決這些問題,不但直接影響到政府采購制度的生命力,而且關(guān)系到黨和政府采購的形象。因此,必須從根本上強(qiáng)化措施,選擇高素質(zhì)的施工、監(jiān)理隊(duì)伍,防范采購風(fēng)險(xiǎn),確保工程質(zhì)量。實(shí)踐中,我們把握主要環(huán)節(jié),制定有力措施,狠抓落實(shí),取得了良好效果。而且,改革創(chuàng)新定價(jià)模式,用好用活現(xiàn)有政策,是做好建筑工程采購工作的途徑。多年來,為確保建筑工程質(zhì)量,國內(nèi)一直實(shí)行"量價(jià)合一,固定費(fèi)率"的定價(jià)模式,在一定時(shí)期內(nèi)對規(guī)范建筑市場秩序起了重要作用。但隨著改革的深入,有些方面不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此,必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,打破舊的定價(jià)模式,形成市場定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)既確保工程質(zhì)量,又節(jié)約資金的目標(biāo)。還要堅(jiān)持公開運(yùn)作,強(qiáng)化監(jiān)督措施,這是做好建筑工程政府采購工作的重要保證。堅(jiān)持"公開、公平、公正"、建立健全監(jiān)督機(jī)制,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑工程采購市場體系,是建筑工程政府采購健康發(fā)展的重要保證。在工作中,從各個(gè)方面采取措施,加大監(jiān)督力度,確保公開運(yùn)作,有效防止了建筑工程采購中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

  總而言之,一句話,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓好工程采購。

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