“濕地國(guó)際”是一個(gè)國(guó)際性環(huán)境保護(hù)組織，總部設(shè)在荷蘭。在非洲、美洲、亞洲、歐洲和大洋洲設(shè)有18個(gè)辦事處，中國(guó)辦事處是其中之一。“濕地國(guó)際”致力于濕地保護(hù)和可持續(xù)管理，宗旨是通過在全球范圍內(nèi)開展研究、信息交流和保護(hù)活動(dòng)，維持和重建濕地，保護(hù)濕地資源和生物多樣性。

　　陳克林，“濕地國(guó)際”中國(guó)辦事處主任，20多年來，一直從事自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)物、濕地保護(hù)工作。

　　記者：目前我國(guó)在開展?jié)竦乇Ｗo(hù)方面情況如何？與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比有哪些差距？

　　陳克林：中國(guó)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)時(shí)間并不長(zhǎng)，著名的扎龍自然保護(hù)區(qū)是1979年成立的，當(dāng)時(shí)人們主要為了保護(hù)丹頂鶴，是為了保護(hù)這個(gè)物種才建立保護(hù)區(qū)的。從這以后，國(guó)內(nèi)陸續(xù)建立了一些自然保護(hù)區(qū)。我非常樂觀地講，中國(guó)政府和各個(gè)省市已經(jīng)行動(dòng)起來，濕地保護(hù)走上了正軌。

　　2004年12月，“濕地國(guó)際”向國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)“濕地保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，這是“濕地國(guó)際”在濕地保護(hù)方面頒發(fā)的第一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。但由于保護(hù)意識(shí)、資金不足等原因，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在濕地保護(hù)上還有差距。第一，對(duì)有些保護(hù)地的研究還不夠，特別是研究的深度不夠；第二，發(fā)達(dá)國(guó)家濕地保護(hù)志愿者很多，而中國(guó)剛剛起步，在人們的意識(shí)中，保護(hù)工作就是政府的事情；第三是保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾，在有些地方還是重發(fā)展輕保護(hù)，東部已經(jīng)高度發(fā)展的地區(qū)，污染很嚴(yán)重。這個(gè)問題，應(yīng)該引起注意。

　　記者：我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在濕地保護(hù)方面存在差距，是國(guó)家實(shí)力不夠，還是理念不足？

　　陳克林：國(guó)家實(shí)力上只是一個(gè)方面，但不是主要方面，其實(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，但是仍然缺乏環(huán)境意識(shí)，對(duì)環(huán)保工作不夠重視。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們長(zhǎng)期以來形成了一種思維慣性，有了錢，第一要把肚子吃飽，或是興建工程等，畢竟環(huán)保從短期來看幾乎沒有經(jīng)濟(jì)效益，更多地體現(xiàn)為社會(huì)效益和生態(tài)效益。可是沒有好的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了也沒用。

　　記者：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)濕地保護(hù)的重視程度是怎樣的，能舉些例子嗎？

　　陳克林：舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，美國(guó)每年啟用衛(wèi)星進(jìn)行全國(guó)濕地普查，嚴(yán)格地監(jiān)控濕地變化，一年出一張全國(guó)濕地普查圖，發(fā)現(xiàn)哪里濕地面積減少立刻追查原因，對(duì)破壞濕地的行為進(jìn)行處罰。我們國(guó)家沒有資金的保障。

　　不知道自己的家底兒，怎么能管好自己的家庭？資源調(diào)查監(jiān)測(cè)是對(duì)濕地實(shí)施良好保護(hù)管理的基礎(chǔ)。我國(guó)森林法規(guī)定每5年搞一次森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)，野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定每10年一個(gè)調(diào)查周期，但濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)多長(zhǎng)時(shí)間開展一次、如何開展等都無法律規(guī)定，致使現(xiàn)在的調(diào)查監(jiān)測(cè)活動(dòng)沒有常規(guī)性制度保障。

　　記者：您認(rèn)為應(yīng)該如何協(xié)調(diào)濕地保護(hù)工作中的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以做到雙贏？

　　陳克林：我國(guó)濕地保護(hù)工作在與世界逐漸接軌的同時(shí)，完全可以借鑒國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。目前國(guó)際社會(huì)對(duì)濕地的保護(hù)主要有兩種模式，一種是以純保護(hù)為主的濕地原生態(tài)區(qū)運(yùn)作模式，一種是偏重濕地生態(tài)旅游等利用的運(yùn)作模式。中國(guó)地少人多，后一種模式更符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我在上世紀(jì)90年代提出了“濕地公園”的概念，當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家也很少有專門的濕地公園，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展起幾十個(gè)國(guó)家濕地公園。

　　保護(hù)與合理利用一定是相結(jié)合的，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，在保護(hù)和合理利用之間，完全能夠找到平衡點(diǎn)。從合理利用的角度來講，推動(dòng)濕地的保護(hù)，更容易被大眾和各地政府所接受。發(fā)展目前全世界都非常時(shí)興的生態(tài)旅游業(yè)，既對(duì)生態(tài)不造成破壞，同時(shí)也能在經(jīng)濟(jì)上有所盈利，老百姓高興，政府也高興。

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　　美國(guó)：動(dòng)工前先去“銀行”買濕地

　　補(bǔ)償濕地和濕地銀行是美國(guó)獨(dú)有的濕地保護(hù)措施。在一項(xiàng)工程“破土”之前，開發(fā)商要根據(jù)預(yù)計(jì)將破壞的濕地面積，先在濕地銀行購(gòu)買同等面積的人工再建或修復(fù)的濕地。它的單位是以存款點(diǎn)（Credit）來計(jì)算，1英畝為1個(gè)“存款點(diǎn)”。濕地銀行是人工造出完整而面積較大的濕地，由政府、環(huán)保公司、非贏利組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)，完成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、生態(tài)演替、長(zhǎng)期保護(hù)等工作，這些濕地面積大，環(huán)境品質(zhì)高，可作為對(duì)人為破壞濕地的賠償，替代天然濕地的蓄洪、水質(zhì)保護(hù)、魚類和野生動(dòng)物棲息地和地下水補(bǔ)給等功能，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)濕地“無凈損失”目標(biāo)。

　　英國(guó)：從老工業(yè)區(qū)到濕地公園

　　倫敦濕地中心是世界上第一個(gè)建在大都市中心的濕地公園，距離白金漢宮只有25分鐘車程。很少有人知道，這里曾經(jīng)只是四個(gè)廢棄的水庫(kù)。在建設(shè)倫敦濕地中心的過程中，當(dāng)?shù)厝耸冀K抱著這樣一個(gè)意識(shí)：濕地是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的時(shí)間，不能急于求成，因此這個(gè)濕地公園在建成8年后才對(duì)外開放。其間，科技人員定期監(jiān)測(cè)生物的恢復(fù)狀態(tài)，直到這里水草豐盈、樹木繁茂。如今，這里已成為了歐洲最大的城市人工濕地系統(tǒng)，種植了30多萬株水生植物和3萬多棵不同的樹木，常年棲息和遷徙經(jīng)過的鳥類達(dá)到180多種。

　　日本：經(jīng)濟(jì)科研兩不誤

　　在保護(hù)好濕地的同時(shí)，如何既能產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益，又能開展科研工作？日本在這方面的做法值得借鑒。

　　首先是嚴(yán)格控制游客數(shù)量，一旦游客臨近或達(dá)到事先設(shè)定人數(shù)，濕地公園就不再放行。二是注重寓教于樂，合理設(shè)計(jì)公園設(shè)施。北海道濕地公園為游客設(shè)計(jì)了能看到最多景觀的路線，制定最佳觀賞時(shí)間，并提供大量資料供游客取閱。工作人員估算游客感覺疲憊的行走距離，恰到好處地設(shè)置可供休息的小亭子。待游客坐下一看，還能發(fā)現(xiàn)旁邊正好就有一些濕地動(dòng)植物的小圖片、小資料。濕地風(fēng)景區(qū)還應(yīng)成為良好的科研基地。日本瓢湖濕地保護(hù)區(qū)多年來一直堅(jiān)持觀測(cè)候鳥，從第一只鳥飛來的那天開始，直到最后一只鳥離開，都記錄在案。工作人員還在保護(hù)區(qū)兩公里內(nèi)設(shè)置了大量攝像頭，需要時(shí)可隨時(shí)拉近鏡頭，在不打擾鳥類的同時(shí)，方便了科研人員或游客的近距離觀察。