如何讓“曹操”出土后別又掉錢眼兒里

國研中心專家：就“曹操墓”建國家公園是最佳方式

　　“曹操墓”的發(fā)現(xiàn)，使昔日無名的河南安陽縣安豐鄉(xiāng)西高穴村頓時(shí)熱鬧起來。

　　目前，大墓真?zhèn)沃疇幧形疵鞔_，“曹操墓”的旅游開發(fā)就已經(jīng)熱起來。文化學(xué)者裴鈺在博客里計(jì)算，“曹操墓”作為新的文化旅游景點(diǎn)，比殷墟、岳飛故里更引人注目。比照兵馬俑的參觀人數(shù)，“曹操墓”每年最保守估計(jì)會給安陽帶來4．2億元的經(jīng)濟(jì)收益。

　　安陽市市長張笑東表示，將根據(jù)考古發(fā)掘情況，建設(shè)一個(gè)集文物保護(hù)、展示和科學(xué)研究為一體的“曹操高陵”博物館。最終，將“曹操高陵”建成集社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益為一體的三國文化考古、文物保護(hù)基地和旅游景區(qū)。

　　墓葬真假未辨，官方的開發(fā)熱情即升溫如此，不免引發(fā)公眾爭議，因?yàn)樵S多文化遺產(chǎn)開發(fā)后天價(jià)的門票和彌漫的銅臭使得文物“變味”、文化難覓。近日新浪網(wǎng)上進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，贊成把“曹操墓”進(jìn)行深度商業(yè)化開發(fā)，就地建成博物館、成為旅游景點(diǎn)的網(wǎng)民占38.9％；贊成就地封存，保持古人清凈的也同樣占了33.3％；贊成文物移出來擱置保存的占27.8％。

　　關(guān)于文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護(hù)，一直是備受爭議的話題。在國研中心社會發(fā)展部研究員、2009年度《文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書》副主編蘇楊看來，文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用并不矛盾，這也是聯(lián)合國教科文組織的文保原則。

　　“文化遺產(chǎn)必須為人利用才有價(jià)值�！碧K楊認(rèn)為，應(yīng)理性看待文化遺產(chǎn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能的必要性。在中國財(cái)力約束仍然較為突出的情況下，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能是維持文化遺產(chǎn)事業(yè)相關(guān)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也可以更好地滿足人民群眾不同層次的文化需要。

　　但蘇楊同時(shí)強(qiáng)調(diào)，文化遺產(chǎn)的主要功能是教育、科研，經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮是伴隨前者自然顯現(xiàn)的，并非將其作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶來的。因此，在處理文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意適當(dāng)把握平衡。如果過于追求文化遺產(chǎn)的短期直接經(jīng)濟(jì)效益，就很難避免過度利用遺產(chǎn)資源的情況，“從長遠(yuǎn)和全局來看，文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益反而會下降”。

　　蘇楊舉例說，美國的國家公園，進(jìn)入公園的門票收費(fèi)是象征性的、公益性的，以確保這項(xiàng)基本公共服務(wù)為全民均享。但在公園內(nèi)的餐飲、住宿等，卻是通過特許經(jīng)營方式進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，以滿足不同層次的需要和利用市場競爭提高服務(wù)質(zhì)量和效率，同時(shí)避免管理者既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員。

　　2009年度《文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書》中，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了2001~2008年全國文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)文物系統(tǒng)直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)所占比重很小，如2008年全國文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)只有40億元左右，但考慮到其對相關(guān)建筑業(yè)、旅游業(yè)、文物拍賣業(yè)的直接帶動(dòng)作用，文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)保守估計(jì)已近300億元�！笆�五”以來迄今，全國文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從2001年的不到100億元增長至2008年的逾300億元，年增長率近20％。

　　分析表明，這其中門票收入所占比重非常小。因此，2008年全國博物館全面免費(fèi)開放后，文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍達(dá)到了同期財(cái)政投入的5．4倍。

　　蘇楊認(rèn)為，如果博物館能拓展服務(wù)范圍，提高經(jīng)營收入，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，博物館還可以為國民經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)�！翱梢灶A(yù)計(jì)的是，隨著博物館全面免費(fèi)開放和納入國民教育體系等一系列舉措的順利推進(jìn)，文化遺產(chǎn)事業(yè)將對國民經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)，屆時(shí)文化遺產(chǎn)事業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)將進(jìn)一步放大�！�

　　而我國目前文化遺產(chǎn)事業(yè)存在的問題是：公益功能發(fā)揮不足、管理矛盾處理乏力、經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮無序�！安懿倌埂卑l(fā)現(xiàn)后的爭論，更是集中反映了這些問題。

　　對于“曹操墓”開發(fā)之爭，蘇楊認(rèn)為，“利用是肯定的，但如何公益性地、規(guī)范地利用，不要讓‘曹操’出土后又掉錢眼兒里，這才是關(guān)鍵�！�

　　2009年度《文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書》中分析認(rèn)為，國家考古遺址公園的形式比較全面地發(fā)揮了文化遺產(chǎn)功能，兼顧保護(hù)與利用，目前全國已有十余個(gè)地方試行。蘇楊認(rèn)為，從“曹操墓”的相關(guān)情況看，用國家公園的模式來打造，可能才會讓世人有品位、無銅臭地看見“曹操”“往事越千年、魏武揮鞭”，才能讓更多的人知道現(xiàn)在是“換了人間”的和諧社會。