三、堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以循環(huán)經(jīng)濟理念促進生態(tài)文明建設(shè)

　　煤炭、焦化、冶金、建材、電力等作為晉城市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物絕大多數(shù)仍有很高利用價值和很強的互補性，非常有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。晉城市按照“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進資源循環(huán)式利用，把資源“榨干吃盡”，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共同提高。主要抓了五個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條：

　　———煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈條。晉城無煙煤是優(yōu)質(zhì)化工原料煤，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。目前全市已經(jīng)形成385萬噸大顆粒尿素、81萬噸甲醇、10萬噸二甲醚的生產(chǎn)能力，煤化工成為晉城新的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，積極推進煤轉(zhuǎn)電和煤轉(zhuǎn)油，全市發(fā)電裝機容量達到3600兆瓦，途經(jīng)晉城市的全國首條百萬伏級特高壓輸電試驗示范工程也已開工建設(shè)，實現(xiàn)了由輸煤到煤電并輸?shù)闹卮罂缭�，電力已成為晉城市僅次于煤炭的第二大產(chǎn)業(yè)。

　　———煤層氣利用產(chǎn)業(yè)鏈條。晉城市地處沁水煤田，煤層氣儲量達6.8萬億立方米，占全國的近1/4，且純度高、埋藏淺、可采性好，是全國勘探程度最高、儲量條件穩(wěn)定、開發(fā)潛力最好的煤層氣氣田。目前全市已建成煤層氣地面抽采井2013口，年抽采能力達到15億立方米以上。全市累計建成煤層氣發(fā)電廠21座，總裝機容量18萬千瓦，其中包括世界最大的瓦斯發(fā)電廠———寺河120 MW瓦斯發(fā)電廠。同時，積極推進煤層氣綜合利用工程，累計改裝煤層氣汽車3000余輛，市區(qū)內(nèi)出租車全部改裝成為雙燃料汽車；加快市區(qū)中低壓管網(wǎng)建設(shè)，城市居民用上了安全、環(huán)保方便的煤層氣。同時，還積極推進煤層氣輸送管道項目和液化項目建設(shè)，目前主要通過專用運輸槽車向太原、長治、鄭州、洛陽、焦作、濟源等周邊城市供氣，日供氣超過10萬立方米；晉城到河南的首條“晉氣入豫”煤層氣管道也已經(jīng)開工建設(shè)。

　　———焦爐、高爐尾氣利用產(chǎn)業(yè)鏈條。興高焦化公司在國內(nèi)首家將煉焦產(chǎn)生的高溫廢氣用于發(fā)電，將發(fā)電外排循環(huán)冷卻水用于熄焦，熄焦水閉路循環(huán)，相當(dāng)于一個年消耗原煤10萬噸的燃煤電廠的發(fā)電量，每年減少二氧化碳排放25.6萬噸、減少爐灰排放3萬噸、節(jié)水21萬噸。

　　———煤矸石利用產(chǎn)業(yè)鏈條。通過發(fā)展煤矸石電廠和煤矸石磚廠，使煤矸石由過去難以處理的廢棄物變成了如今的寶貴資源。全市建成煤矸石電廠5家，裝機容量230兆瓦；建成煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線9條，年生產(chǎn)能力達到5億塊標磚，節(jié)約標煤10萬噸。

　　———循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈條。近年來，從改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境著眼，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全市使用清潔能源的農(nóng)戶已達到14萬戶，鄉(xiāng)村可再生能源服務(wù)網(wǎng)點達到86個，被列為全國10個“循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市”之一。

　　四、堅持以人為本，在拓展城鄉(xiāng)一體化中推進生態(tài)文明建設(shè)

　　我們按照中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”、整體推進的工作思路，立足實際，突出特色，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、事業(yè)發(fā)展一體化，推進了生態(tài)文明建設(shè)。

　　一是搞好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，重點做好中心城市的總體規(guī)劃調(diào)整修編。堅持高起點規(guī)劃、高品位設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，遵循體現(xiàn)地方特色、人文關(guān)懷、生態(tài)文明的理念，將未來市區(qū)規(guī)劃為“兩區(qū)四片”的組團式空間結(jié)構(gòu)。到2020年市區(qū)人口為70萬人，面積為75平方公里。特別是白馬寺山生態(tài)區(qū)占地60.2平方公里，未來將成為“城中山”，為多個片區(qū)所圍繞，成為晉城的生態(tài)綠心，是一個休閑、娛樂、觀光的重要區(qū)域。

　　二是加快中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。今年城市建設(shè)鋪開21項重點工程，主城區(qū)管道供氣能力和供氣區(qū)域分別達到80%，3萬戶居民用上了清潔高效的煤層氣。繼續(xù)加大城市綠化力度，完成市區(qū)東南出入口景觀綠化工程，今年新增城市綠化面積1150畝，城市綠化覆蓋率達到了45.3%，人均公共綠地增加了2平方米。數(shù)字化城市管理工程、城市亮化美化工程、廣告牌整治工程、大型電子屏設(shè)置以及小街小巷和停車位的整治工程都在進行中。在供熱方面，今年新增160萬平方米供熱能力，市區(qū)集中供熱能力累計達到953萬平方米，集中供熱率達到了80%。我們的目標是：到2010年，率先在一至兩項指標達到宜居城市標準。在抓好中心城市建設(shè)和管理，提升品位的同時，做足縣城三有：即有污水處理廠、垃圾處理廠，有一處生態(tài)園林公園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五有：即一所標準化初中，一所標準化中心醫(yī)院，一個康居示范小區(qū)，一個垃圾處理場，有安全飲水水源。

　　三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。晉城區(qū)域面積不大，小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有良好的條件和基礎(chǔ)。我們通過科學(xué)確定城鎮(zhèn)布局，統(tǒng)籌資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人口和資金向城鎮(zhèn)集中，助推特色城鎮(zhèn)化進程。以歷史名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、交通樞紐鎮(zhèn)、近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)為重點，切實抓好20個中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)功能，帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時按照區(qū)域集中化、工廠園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)科技化、設(shè)施現(xiàn)代化的方向，推動產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

　　四是加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐。根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)的實際情況，抓住國家扶持資源型城市可持續(xù)發(fā)展政策出臺的機遇，制訂整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃和非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的有機結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與改善人居環(huán)境的有機結(jié)合，加強環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境保護的有機結(jié)合，增強城市發(fā)展活力和后勁。

　　五是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，特別是偏遠山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動、整體推進，在鞏固提高示范村、達標村成果的基礎(chǔ)上，從實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程、培育新型農(nóng)民入手，先易后難，由淺入深，從點到面，促進了農(nóng)村面貌不斷改善。在此基礎(chǔ)上，把重點放在偏遠山區(qū)，重點搞好規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。

　　五、堅持開展治污增綠，以生態(tài)環(huán)境治理促進生態(tài)文明建設(shè)

　　近年來，晉城緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市，深入實施藍天碧水工程，加強生態(tài)環(huán)境治理工作，使晉城的天更藍、氣更爽、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　一是深入推進節(jié)能減排。進一步加大了污染減排力度，堅持關(guān)停污染企業(yè)和節(jié)能減排不達標的企業(yè)，對全市的土小企業(yè)開展了排查整治，依法關(guān)停小鐵爐80座，取締小煤球場17家，全面清理儲煤場92家。加快電廠煙氣脫硫和污水處理工程建設(shè)步伐，陽城國際發(fā)電有限公司1—4號機組煙氣脫硫工程建成運行，陽城縣和沁水縣污水處理工程開工建設(shè)。在一化、陽化和晉豐煤化工公司3家化工企業(yè)開展了生產(chǎn)工藝廢水零排放試點工作。

　　二是加大城市環(huán)境綜合整治力度。大力整治面源污染，對天澤煤化工集團煤氣化廠正在實施關(guān)停整體搬遷。對市區(qū)五個重點區(qū)域禁止燃煤，對餐館強制使用燃氣等清潔能源，加快對市區(qū)工業(yè)企業(yè)使用燃煤和賓館、飯店、洗浴業(yè)常年運營的燃煤鍋爐實施煤改氣改造，擴大集中供氣和集中供熱能力。截至11月27日，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)已達到320天，提前一個多月完成全年目標，全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量有望首次達到國家二級標準。

　　三是扎實推進造林綠化工程。以建設(shè)綠色晉城為目標，以園林綠化為重點，堅持身邊增綠和山上治本相結(jié)合，同步推進通道綠化、交通沿線荒山綠化、城市綠化、鎮(zhèn)村綠化和企業(yè)綠化，高標準實施高速公路出入口、互通口、城市出入口綠化，開創(chuàng)了山上與山下統(tǒng)籌發(fā)展、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)并進的林業(yè)生態(tài)建設(shè)新格局。目前全市森林覆蓋率達到36.7%，城市綠化覆蓋率達到45.3%，人均公共綠地達到17.5平方米。

　　總之，通過生態(tài)文明建設(shè)，晉城保持了良好的生態(tài)，給未來發(fā)展留下了空間，為晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境，吸引了一批世界500強和中國500強企業(yè)相繼來晉城投資興業(yè)，使晉城成為吸引外來投資的熱土。近年來，就有富士康、中海油、魯能、國投、保利、雨潤等一批大企業(yè)、大集團先后落戶晉城，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。隨著生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展，晉城經(jīng)濟發(fā)展總量不斷做大，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，主要經(jīng)濟指標位居山西省前列。實踐證明，只有落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走生態(tài)文明發(fā)展之路，才能富民強市，促進晉城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。