站在“十二五”開局之年的起點上，都江堰蓄勢待發(fā)。這座“中國最佳旅游城市”、“最佳中國魅力城市”，將以功能更加齊備完善的城市“本底”，率先向建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的目標(biāo)挺進(jìn)。
1月6日，都江堰第十二屆十四次全委（擴(kuò)大）會議，成都市市長助理、都江堰市委書記劉俊林透露，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)7年來，尤其是災(zāi)后恢復(fù)重建以來，都江堰的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平實現(xiàn)了整體提升，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境全域優(yōu)化，為都江堰贏得了全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢；而已經(jīng)建成的成灌高鐵等骨架路網(wǎng)，形成了連接成都中心城區(qū)的6大通道，又為都江堰創(chuàng)造了融入成都半小時經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢……當(dāng)前，隨著以道路交通等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化，都江堰已經(jīng)基本實現(xiàn)了“建設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建樣板”目標(biāo)。
大交通 充分發(fā)揮路網(wǎng)服務(wù)功效
路網(wǎng)建設(shè)，是都江堰搶先駛進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的 “超車道”。以2010年5月12日竣工通車的成灌高鐵主線為標(biāo)志性項目，在過去5年間，都江堰累計投入176億元，構(gòu)建了“五縱五橫一軌”的交通體系，道路建設(shè)里程超過了新中國成立以來至2005年的道路建設(shè)總里程，率先邁入“快鐵經(jīng)濟(jì)”時代。
“5·12”汶川特大地震發(fā)生前，都江堰通車?yán)锍踢_(dá)1307.252公里。突如其來的大地震給該市的交通基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大的損失，山區(qū)道路90%以上近百公里嚴(yán)重?fù)p毀，平壩區(qū)域60%以上道路、167座橋梁不同程度受損。應(yīng)急救援，交通是關(guān)鍵�；謴�(fù)重建，交通是關(guān)鍵。為此，地震后全市累計投入交通建設(shè)資金約135.53億元，全市通車總里程達(dá)2054.67公里。
為全面適應(yīng)災(zāi)后恢復(fù)提升的需要，都江堰及時調(diào)整思路并提出了“加快推進(jìn)完善‘五縱五橫一軌一帶’路網(wǎng)主骨架建設(shè)，全面實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道路整體改造，實現(xiàn)多通道進(jìn)入主要景區(qū)，形成抗災(zāi)能力強(qiáng)、應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)完善、綜合服務(wù)水平高的市域路網(wǎng)體系”的大交通規(guī)劃理念。
都江堰的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項規(guī)劃，是近年來全面貫徹落實最快的幾年。全市道路改擴(kuò)建、路網(wǎng)新建全面提速，路網(wǎng)服務(wù)潛能得到最大程度挖掘，路網(wǎng)服務(wù)功效得到最大程度發(fā)揮，路網(wǎng)建設(shè)速度空前提高。一系列成績斐然：
建設(shè)資金投入成倍巨增。全市交通建設(shè)資金投入達(dá)135.53億元，年平均投入率達(dá)67.765億元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面上檔提升。實現(xiàn)了過境國道高速化，主要干線道路高級化，其他道路“黑色化”。其中，新建國道213都汶高速公路26.5公里，改造317線成灌老路延伸段5.37公里，擴(kuò)建省道106線都江堰段38.32公里，完成了對全市167座橋梁全面體檢、分年度實施了對8座病危橋全面加固和改建工作，交安配套設(shè)施日臻完善，交通路網(wǎng)承載基礎(chǔ)得到全面增強(qiáng)。
路網(wǎng)深度全面探底延伸。地震至今，共新建沙西線、聚青線、彭青線等共747.42公里道路，形成了以成灌快鐵、成灌—都汶高速公路為軸線，以“五縱五橫一軌一帶”為主骨架，其他各條為脈絡(luò)的道路路網(wǎng)新體系。實現(xiàn)了多通道對接成都市主城區(qū)，多通道連接毗鄰區(qū)、市、縣，多通道出入市域各大景區(qū)，市域城、鄉(xiāng)、村際之間通過多條道路無縫融合。市域道路通達(dá)深度全面探底延伸至村、組、集中聚居區(qū)。
大城市 公共基礎(chǔ)設(shè)施全域優(yōu)化
日產(chǎn)10萬噸自來水的西山水廠一期工程讓周邊近40萬農(nóng)村居民喝上了干凈的自來水，青城山污水處理工程為環(huán)境提供現(xiàn)代化的屏障……覆蓋全域城鄉(xiāng)的水、電、天然氣、光纖網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。目前，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、清潔能源、污水處理、通訊、光纖等，已經(jīng)在都江堰的鄉(xiāng)村實現(xiàn)了與城市同等配套。
“都江堰市以城鎮(zhèn)重建提升為重點，把災(zāi)后恢復(fù)重建與完善城鎮(zhèn)體系、提升城市品質(zhì)、建設(shè)國際旅游目的地城市相結(jié)合，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、互動發(fā)展的新格局�！倍冀呤形瘯泟⒖×衷硎�。
三年目標(biāo)任務(wù)兩年已基本完成，都江堰的災(zāi)后恢復(fù)重建實現(xiàn)了完美收官：全面完成61037戶農(nóng)房重建和260萬平方米城市安居房、廉租房建設(shè)；樣板效應(yīng)充分彰顯，建成了翠月湖五桂村和壹街區(qū)等一批城鄉(xiāng)重建典型，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平實現(xiàn)歷史性跨越，公共設(shè)施實現(xiàn)根本性改善……這些被都江堰視為跨越式發(fā)展的城市“本底”實現(xiàn)了全域優(yōu)化。
據(jù)了解，過去5年間，都江堰新建城市20萬噸自來水廠一期工程、11個城鄉(xiāng)污水處理工程等一大批市政設(shè)施，供水能力可滿足全市未來20年發(fā)展需要。供電能力較2005年增長1倍，燃?xì)夤芫W(wǎng)總里程較2005年增加157%，能源保障能力明顯增強(qiáng)。寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶數(shù)較2005年增長了547%，覆蓋城鄉(xiāng)的水、電、氣、光纖、通訊等管網(wǎng)體系全面建成。完成65所中小學(xué)校及幼兒園重建，完成川外成都學(xué)院青城校區(qū)、東軟信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院等院校新建擴(kuò)建，完成工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校重建。建成4個市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、155個村級衛(wèi)生服務(wù)站，高標(biāo)準(zhǔn)新建了體育場、新聞中心、文化館、圖書館、檔案館、工人文化宮、青少年婦女兒童活動中心、社會綜合福利院等一大批公共設(shè)施和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、172個村級活動中心，公共服務(wù)硬件整體水平西部領(lǐng)先，全國一流。
大發(fā)展 綠道建設(shè)推動田園城市新跨越
在堅強(qiáng)的奮進(jìn)中，經(jīng)歷了900多個日日夜夜，災(zāi)后恢復(fù)重建取得決定性勝利，都江堰完美收官。也是在2010年，田園城市示范區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起，一幅新的城市藍(lán)圖已經(jīng)徐徐拉開。
目前，在全面審視災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃基礎(chǔ)上，都江堰完善了世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，確立了“1475”城鎮(zhèn)體系架構(gòu)。通過全面開展場鎮(zhèn)和197個村莊的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，逐步實現(xiàn)規(guī)劃全域覆蓋，確保高水平引領(lǐng)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)。而隨著總投資28億元的54個古城區(qū)打造項目加快實施，完成了東城門等一批標(biāo)志性建筑建設(shè)，城鎮(zhèn)體系更加優(yōu)化。水街、壹街區(qū)等精品商業(yè)聚集區(qū)的建成，以及城市濱河區(qū)域打造的全面加快，城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，更加彰顯了都江堰顯山亮水、秀城融綠的城市特色。與此同時，全面啟動的蒲陽場鎮(zhèn)改造、16萬平方米安置房的陸續(xù)投入使用，聚源城市新區(qū)骨架道路的基本建成，以及天馬、大觀、虹口、柳街、安龍等場鎮(zhèn)改造的加快實施等，都江堰全市的舊場鎮(zhèn)改造整體正在快速推進(jìn)。
“把點做靚、把線做美、串珠成線、連線成片、全域推進(jìn)”，2011年開年之初，都江堰已搶先站在了推動世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)建設(shè)的起點之上。如今仍在緊張建設(shè)中的綠道系統(tǒng)宛如一道道蜿蜒的玉帶，將珍珠般散落的河流和村落逐一串聯(lián)。按照地理位置的不同，都江堰全市都將規(guī)劃綠道建設(shè)。
在市域區(qū)的九河沿線，將規(guī)劃沿岸的綠道；在平原郊區(qū)農(nóng)村，將進(jìn)行村道改造，形成全新的道路網(wǎng)絡(luò)……目前，該市已經(jīng)完成全域綠道建設(shè)規(guī)劃編制，建成青城山前山門至青城山高鐵車站、成灌高速路都江堰出口等綠道體系，啟動了柏條河綠道建設(shè)，田園城市“本底”優(yōu)勢更加明顯。
