中國風景園林網(wǎng)訊 “十一五”時期，首都園林綠化緊緊圍繞“辦綠色奧運、創(chuàng)生態(tài)城市、迎六十大慶、建綠色北京”的戰(zhàn)略目標，堅持科學發(fā)展，實施精品戰(zhàn)略，努力建設“生態(tài)園林、科技園林、人文園林”，創(chuàng)新體制機制，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進生態(tài)、安全、產(chǎn)業(yè)、文化、服務五大體系建設，實現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越、新突破。山區(qū)、平原、城市綠化隔離地區(qū)三道綠色生態(tài)屏障基本形成，初步呈現(xiàn)出城市青山環(huán)抱、市區(qū)森林環(huán)繞、郊區(qū)綠海田園的優(yōu)美景觀。

　　為摸清我市園林綠化資源家底,更好評價我市園林綠化建設成就和存在問題，為“十二五”時期制定區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和園林綠化發(fā)展規(guī)劃，指導和規(guī)范園林綠化科學經(jīng)營提供科學依據(jù)，依據(jù)《北京市森林資源保護管理條例》等有關法規(guī)每5年開展一次普查的規(guī)定，市政府決定于2009年開展了第七次園林綠化資源普查。本次普查是我市園林綠化實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后的首次普查，市政府高度重視，建立了園林綠化資源普查聯(lián)席會議制度，由市政府主管園林綠化工作的副秘書長和市園林綠化局局長擔任召集人，市、區(qū)兩級政府分別成立了普查領導小組，具體負責普查領導和組織工作，保證了普查的順利開展。

　　本次普查自2008年3月開始進行試點調查、調查技術細則制定、技術培訓等準備工作， 2009年3月到10月開展外業(yè)調查，到2010年2月完成數(shù)據(jù)匯總分析，歷時近兩年，共組織了42支專業(yè)調查隊伍，專業(yè)技術人員800余人，將全市域 1.64萬平方公里的土地劃分了180,754個小班，進行了實地調查，全面查清了森林資源和城市綠地的分布、質量和健康狀況。

　　普查全面應用了“3S”（即RS、GIS、GPS）技術為主的高新技術；以1：10000的地形圖和航空影像作為基礎進行小班區(qū)劃，實現(xiàn)了調查區(qū)域的無縫連接；使用PDA和GPS等先進技術設備，實現(xiàn)了無紙化的實地調查；建立城鄉(xiāng)一體化的園林綠化資源數(shù)據(jù)庫；開發(fā)了基于“3S”技術的園林綠化資源管理系統(tǒng)，為首都數(shù)字園林綠化夯實了基礎。

　　主要調查結果如下:

　　1、林木資源

　　全市林地面積為1,046,096.37公頃，其中有林地658,914.08公頃、疏林地5,576.31公頃、灌木林地305,808.43公頃、未成林造林地21,103.88公頃、其他林地54,693.67公頃。

　　全市的林木綠化率為52.6%，森林覆蓋率為36.7%，較第六次普查分別增加2.61個百分點和1.23個百分點。其中山區(qū)林木綠化率達到71.35%, 90％以上的宜林荒山實現(xiàn)了綠化，形成了林木蔥翠、綠繞京城的山區(qū)綠屏。平原林木綠化率達到26.36%，較第六次普查增加2.79個百分點，平原地區(qū)形成了以五河十路為骨架，點、線、面、帶、網(wǎng)、片相結合，色彩濃重、氣勢渾厚的高標準的平原綠網(wǎng)。

　　全市活立木總蓄積量1,810.32萬立方米，森林總蓄積量為1,406.14萬立方米，較第六次普查分別增加289.02萬立方米和110.84萬立方米。

　　2、綠地資源

　　全市園林綠地共計61,695.35公頃，其中公共綠地18,069.74公頃、生產(chǎn)綠地1,223.66公頃、防護綠地14,,870.58公頃、附屬綠地15404.45公頃、道路（河岸）綠地12,126.94公頃。

　　全市城鎮(zhèn)綠地率為42.63%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率為44.40%，較第六次普查分別提高2.98%和2.48%。全市人均綠地面積 49.5平方米，人均公共綠地面積14.50平方米，較第六次普查分別增加2.60平方米和1.84平方米�；�本建成了以城市公園、郊野公園、公共綠地、道路水系綠化帶以及單位和居住區(qū)綠地為主，點、線、面、帶、環(huán)相結合的城市綠地系統(tǒng)，形成了喬灌結合、花草并舉，三季有花、四季常青，錯落有致、景觀優(yōu)美的城市綠景。

　　從調查結果來看，我市的園林綠化資源與建設“世界城市”的要求相比還存在著一定的差距，在“十二五”時期將著手從以下幾方面加快園林綠化建設。

　　1、增加森林碳匯，提升森林生態(tài)服務功能

　　對全市僅有的40多萬畝荒山實施全面綠化；開展低效林改造、中幼林撫育和森林健康經(jīng)營，提高森林質量，提升生態(tài)服務功能，增強單位面積森林固碳能力，增加森林碳匯，提升應對氣候變化能力。

　　2、嚴格規(guī)劃建綠，拓展宜居綠色空間

　　加大城市代征綠地建設，嚴格落實綠線管理，建設“景觀優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、植物多樣、和諧自然”的城市綠地系統(tǒng)；配合老舊城區(qū)改造大力拓展配套綠色空間，加快推進立體綠化；建設郊區(qū)城鄉(xiāng)結合部景觀綠地網(wǎng)絡，打造新城綠色緩沖帶。

　　3、完善林地保護制度，維護生態(tài)安全

　　提升森林火災應急控制和林木有害生物防控能力，加強林地保護，嚴格控制林木采伐，全面加強野生動植物、古樹名木等自然資源保護管理工作，切實維護生物多樣性。堅持把林地放在與耕地同等重要的位置嚴加保護，加快落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，編制市、區(qū)（縣）兩級級林地保護利用規(guī)劃，嚴格實施用途管制。

　　4、提高綠地養(yǎng)護標準，加大綠地管護力度

　　針對部分地區(qū)綠地養(yǎng)護資金短缺，缺少專業(yè)養(yǎng)護和管理隊伍，綠化養(yǎng)護水平差等問題，建立綠地養(yǎng)護多元投入機制，提高綠地養(yǎng)護投資標準，使用先進科學技術，建立專業(yè)養(yǎng)護機構，培養(yǎng)專業(yè)管護人才，對綠地進行科學、有效的管護。

　　5、提升資源管理水平，實施動態(tài)管理

　　園林綠化資源管理是推進園林綠化發(fā)展的基礎保障，強化各級資源管理隊伍建設，加大資源監(jiān)測基礎設施建設投入，加強園林綠化資源信息化建設，全面提高園林綠化資源管理和綜合監(jiān)測能力。

　　[注1]：林地面積以北京市森林資源規(guī)劃設計調查數(shù)據(jù)為統(tǒng)計口徑，包含《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）確定的林地、部分園地、部分建設用地、部分未利用地。

　　[注2]：由于園林綠化實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，本次綠地資源普查范圍為城鎮(zhèn)范圍，調查面積較第六次普查有較大變化。