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徐州公園免費開放 讓市民參與城市管理
[日期:2010-06-30]  來源:新華網(wǎng)  作者:金燕博 王根榮 李先昭   發(fā)表評論(0)打印



徐州公園免費開放 拆墻透綠讓市民參與城市管理

  6月22日,徐州市彭園改造現(xiàn)場。記者看到,公園原有的西圍墻已經(jīng)推倒,工人們正在進行邊緣綠化設(shè)施施工。

  近幾年來,徐州市實施公園透綠工程,至目前,市內(nèi)5家公園改造后,拆除了圍墻,免費向市民開放;同時,近年來新建的12處公園和綠地廣場全部沒有設(shè)立圍墻。

  拆墻透綠,本不是新聞,而在徐州“拆墻”背后所折射的,頗為耐人尋味。

  “拆掉的不是墻,是隔膜”

  6月20日早上6時許,快哉亭公園內(nèi),打拳的、跳舞的、唱歌的、下棋的,晨練的人們?nèi)宄扇,幽靜中不乏熱鬧,一片蓬勃健康氣氛。

  “幾年前,快哉亭公園門票收1塊錢,逛公園的人寥寥無幾!惫珗@黨支部書記顏立瑞很是感慨,“就是這么1塊錢,把老百姓擋在了門外!

  快哉亭公園是徐州較早的公園之一,與古玩城、花鳥市場毗鄰。一墻之隔,墻外熱鬧異常,墻內(nèi)卻靜悄悄。老百姓寧可在嘈雜的花鳥市場轉(zhuǎn)悠,也不愿意花1元錢進公園清凈。今年60歲的童士林,一句話道出了百姓的尷尬:“1塊錢門票不算貴,但是,總覺得進公園溜達一圈還要花1塊錢,別扭!”

  快哉亭公園的尷尬,只是徐州諸多公園的一個縮影。

  為了“讓群眾享受改革成果”,快哉亭公園2006年第一個拆除院墻,免費向百姓開放。敞門后人氣大增,以前公園的人流量每天不足2000人,現(xiàn)在翻幾番,達8000多人次。

  自快哉亭之后,徐州又陸續(xù)將云龍公園、九龍湖公園、彭祖園等一大批老舊公園進行改造破墻,敞園迎客人。與此同時,新修建的公園如小南湖公園、故黃河公園、金龍湖公園、九里湖公園等一大批公園,全都沒有圍墻,直接“敞開大門”免費供市民休閑娛樂。

  采訪中,正在練劍的陳愛華大媽身著粉色衣衫,紅光滿面地告訴記者:“拆掉了圍墻,感覺這公園更像自家的了。這是政府為咱市民做的好事啊!”正在散步的于先生說:“拆墻透綠,拆掉的不僅僅是墻,更是百姓與政府之間的‘隔膜’!

  “咱市民的心就是圍墻”

  “不設(shè)圍墻,如何防止對公園環(huán)境和公共設(shè)施的破壞?”

  在徐州實施公園拆墻透綠過程中,不斷有人提出這樣的疑問和擔(dān)心。

  其實,這些擔(dān)心也不是空穴來風(fēng)。徐州人的記憶中還清晰地保存著這樣的場景:當(dāng)年,古彭廣場上擺放的盆花不到半天即被哄搶一空;云龍山坡地上,禁止踩踏的標(biāo)語面對車碾腳踏蒼白無力;淮海路上的護欄被人頻頻翻越……

  今年4月份,市委書記曹新平在全市宣傳思想會議上,以一段動情的脫稿講話,回答了上述的疑問和擔(dān)心:“當(dāng)年故黃河公園綠化帶建設(shè)時,有人提出要用圍墻圍起來,怕破壞,我堅決不同意;以前淮海路的柵欄有半人高,也是怕人爬,后來越來越矮,爬的人反而越來越少了。這說明,徐州市民的素質(zhì)不低,沒有欄桿圍墻也一樣能保持綠化成果。我相信徐州市民!”

  一句“我相信徐州市民”鏗鏘有力!而事實上,徐州的市民也以自己的行動證明和回報了市委的信任。21日,記者在徐州云龍公園采訪看到,雖然地處市區(qū)繁華地段,公園內(nèi)依舊整潔干凈,井然有序。

  云龍公園管理處副處長呂永斌坦言:“以前有的游客有亂扔垃圾的習(xí)慣,我們擔(dān)心‘敞園’后難管理。事實上,敞園兩年來,沒有出現(xiàn)過故意破壞公物的情況,連亂丟垃圾的現(xiàn)象也不見了!

  對此,帶著孫子在公園內(nèi)游玩的劉立德老人深為感慨:“憑良心而言,咱也不能對不起政府這份信任;拆掉了圍墻,咱市民的良心就是護園的‘圍墻’!”

  “城市管理不能讓百姓缺位”

  采訪中,記者感受到,拆墻敞園讓徐州百姓的角色發(fā)生著重大變化:敞園前是“游客”,行為規(guī)范要靠工作人員來監(jiān)管;敞園后,成了“主人”,每個人都是環(huán)境的護衛(wèi)者。

  在“游客”與“主人”的身份轉(zhuǎn)變中,百姓文明素質(zhì)在節(jié)節(jié)攀升。百姓們不但對自己休憩游樂的環(huán)境倍加愛惜,還主動參與到公園的建設(shè)和管理中來。近年來,市里新修的云龍公園定位于市民休閑、東坡運動廣場定位于運動健身、彭園定位于大型游樂,都是根據(jù)市民建議作出的規(guī)劃和布局。

  21日,記者到達東坡廣場時,廣場管理負責(zé)人王德厚正在查看保潔人員清理水池:“現(xiàn)在園區(qū)除了日常的保潔、養(yǎng)護外,每周還要接受公園管理處督導(dǎo)組的檢查!

  2008年新建的東坡運動廣場,一開始修建就采用敞園模式,同時引進市場管理機制。而這種管理模式,也是政府在廣泛征詢百姓意見的基地上實施的。

  以前,徐州的公園綠地采取“以費養(yǎng)人”方式,而現(xiàn)在,是“以費養(yǎng)事”。東坡運動廣場占地100余畝,保潔、保安、綠化等,需要50人左右,按“以費養(yǎng)人”模式,每年支出至少在200萬元以上,引入市場機制“以費養(yǎng)事”后,財政支出約為100萬左右,大大節(jié)省了開支。

  采訪中,記者感受到,徐州“拆墻透綠”事件的背后,分明折射出這樣的寓意:作為政府,經(jīng)營管理城市不能低估百姓素質(zhì),讓市民以主人身份共同參與城市管理,城市管理便會越來越好。

編輯:Aggie | 閱讀:
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