11月23日，拉薩市娘熱路和林廓路十字路口，擁堵車輛在緩慢行駛。截至目前，拉薩市機(jī)動(dòng)車保有量已突破10萬(wàn)輛，其中八成左右為私家車。汽車數(shù)量的增多給拉薩市道路交通以及停車場(chǎng)等公共交通設(shè)施帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，每逢上下班和周末，拉薩市繁華地段就開始遭遇堵車和停車難等問(wèn)題。新華社記者 拉巴次仁 攝

　　我國(guó)一線大都市的“城市病”在今年集中頻繁地爆發(fā)著，而“交通擁堵”這個(gè)最典型的癥狀已然開始在二三線城市蔓延開來(lái)……

　　二三線城市加速?zèng)_入擁堵路段

　　場(chǎng)景一：浙江三城調(diào)查

　　2010年元旦，在杭州讀大學(xué)的上虞人小燕(化名)回了趟老家。她驚奇地發(fā)現(xiàn)，比起去年，上虞堵了不少。從車站打的回家，原本只需要不到10分鐘，那天花了半個(gè)多小時(shí)�！奥飞厦苊苈槁槿�是車，我感覺(jué)又回到了杭州！”

　　其實(shí)從去年以來(lái)，浙江不少小城市的居民就有這樣的感觸：以往只在大城市碰到過(guò)的“堵”，來(lái)到了自己身邊。記者調(diào)查了三座城市：金華市、紹興上虞和杭州臨安，發(fā)現(xiàn)2009年它們的“堵情”集中出現(xiàn)——原本并不繁忙道路已是車水馬龍；過(guò)去隨處可尋的停車位，如今也變得“一位難求”。而堵情的背后，是二三線城市的汽車的大增長(zhǎng)。

　　“以前去杭州、上海出差，總自豪地對(duì)朋友們說(shuō)，金華真好，從來(lái)不堵車�？涩F(xiàn)在，我不敢這么說(shuō)了�！苯鹑A人劉媛告訴記者，金華市區(qū)越來(lái)越堵。尤其是2009年，路上的車子增加得最明顯。“昨天，光在八一南街李漁路口就堵了半個(gè)多小時(shí)。而在一年前，那里最多只需要等一個(gè)紅綠燈。”

　　2009年，浙江一些二、三線城市的居民對(duì)于“路堵”感同身受�！耙郧芭R安基本沒(méi)有早、晚高峰，”臨安出租車司機(jī)馬師傅告訴記者。“2009年，不少路段開始堵車。比如衣錦路和臨天路，下午過(guò)了5點(diǎn)車子開始排長(zhǎng)隊(duì)。特別是臨天橋這塊，晚高峰開車像爬一樣�！�

　　除了開車，在這三個(gè)城市中，找個(gè)車位也不容易�！耙荒昵�，金華市區(qū)的停車場(chǎng)還很空，也很少收費(fèi)�，F(xiàn)在，大部分停車場(chǎng)都得花錢才能停車。就在上個(gè)月，江北最大的福泰隆停車場(chǎng)也開始收費(fèi)了�！苯鹑A人劉媛說(shuō)。

　　上虞人小燕說(shuō)，元旦期間，家里開車去當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)比較集中的市民大道購(gòu)物。逛了近半小時(shí)，竟然找不到車位，只好開車回家，騎上自行車出門�！耙郧�，這樣的情況從未出現(xiàn)過(guò)�！�

　　場(chǎng)景二：省會(huì)的煩惱

　　合肥，一個(gè)普通周三的下午，五點(diǎn)剛過(guò)，最近一次拓寬僅兩年的長(zhǎng)江中路車輛早已排成了緩慢爬行的長(zhǎng)龍。另一條主干道金寨路，飛貫?zāi)媳钡母呒苈飞弦惠v挨著一輛的汽車也只能走走停停，高架出口處車輛如同麻花般糾結(jié)在一起，時(shí)速僅徘徊在10公里以下，不比行走快。

　　的哥陶興忠?guī)煾狄贿吪胖��?duì)一點(diǎn)點(diǎn)向前移，一邊收聽電波里道路堵塞的消息。他搖下窗戶，點(diǎn)著了一支煙，不無(wú)焦慮地說(shuō)，車越來(lái)越多，路越來(lái)越堵。出行不暢又迫使更多的人想到買車，從而造成更嚴(yán)重的堵車，如此成了惡性循環(huán)。

　　路越來(lái)越堵，但買車的人卻越來(lái)越多，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和城市規(guī)模擴(kuò)大，交通擁堵這一“城市病”正快速由中國(guó)一線城市向二、三線城市蔓延。

　　中部省份河南的省會(huì)鄭州市，一到上下班高峰期，擁堵地段上汽車駛上了非機(jī)動(dòng)車道，而摩托車、電瓶車則不得以駛上了人行道。行人在夾縫中穿行，不時(shí)傳來(lái)因?yàn)橄嗷ヅ鲎捕�起的�?zhēng)吵聲。

　　在西部新疆維吾爾自治區(qū)的烏魯木齊市，交警部門提供的數(shù)據(jù)顯示，2001年以來(lái)，全市主次干道通車?yán)锍痰脑鲩L(zhǎng)速度每年不及4%，而機(jī)動(dòng)車以每年16%的速度增長(zhǎng)；平均每公里道路擁有機(jī)動(dòng)車187輛，已呈飽和狀態(tài)。

　　作為中國(guó)中部一個(gè)中等城市，安徽省合肥市機(jī)動(dòng)車保有量現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到45萬(wàn)輛左右，并且以每天200多輛的速度遞增

　　打車難、騎車難、乘公交難、開私家車更難。不少私家車主抱怨：由于道路擁堵，出行困難，自己是不得以掏腰包提前購(gòu)買汽車的。

　　家住合肥市高新區(qū)的年輕媽媽黃彩霞2個(gè)月前剛買了新車。盡管孩子上學(xué)僅有4站地，這個(gè)夫婦倆都在企業(yè)打工的普通家庭仍然咬牙買了車。“公交車太擠了、出租車又難打，天氣漸漸冷了，我不想讓孩子受苦。”

　　二三線城市將主導(dǎo)中國(guó)車市？

　　“21世紀(jì)初，我們?cè)谡憬�某三線城市辦車展。那時(shí)有一輛賽歐，我們動(dòng)用了四個(gè)保安去看護(hù)它；2003年，來(lái)了一輛加長(zhǎng)勞斯萊斯，觀眾又把它圍得水泄不通。而如今在這個(gè)城市，奔馳寶馬滿大街都能看到。”一位車商如是說(shuō)。

　　“紹興人平均每天買走3輛寶馬�！苯B興寶順汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理章祖鳴在接受采訪時(shí)表示，2009年紹興寶順的銷售額增長(zhǎng)了約40%，大部分增量是上虞、諸暨這樣的縣級(jí)市貢獻(xiàn)的�！霸谡麄�(gè)華東地區(qū)，寶馬賣得最好的不是上海，也不是杭州，而是紹興。我感覺(jué)，城市越小，人們?cè)綈?ài)買車�！彼�說(shuō)。

　　記者采訪數(shù)位車商，發(fā)現(xiàn)2009年，他們都在浙江二、三線城市取得了不錯(cuò)的“戰(zhàn)績(jī)”。上海大眾浙滬閩銷售服務(wù)中心總經(jīng)理?xiàng)钆鄰?qiáng)表示，“二三線城市的汽車銷售速度比一線城市更快，銷量已經(jīng)占到了我們所有銷量的60%以上�！逼嫒鹌�車相關(guān)人士透露，過(guò)去一年中，奇瑞在浙二、三線城市銷量整體增幅80%左右，遠(yuǎn)超一線城市。

　　近年來(lái)，在中國(guó)的汽車市場(chǎng)上，二三線市場(chǎng)的概念非常流行，相比于日益飽和的一線城市來(lái)講，越來(lái)越多的汽車廠商和經(jīng)銷商的眼光緊盯著正在崛起的二三線城市。資料顯示，寶馬對(duì)一二線城市的覆蓋基本達(dá)到百分之百，對(duì)二三線城市的覆蓋也達(dá)到90%。

　　幾年前，奧迪的銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從大城市向中小型城市蔓延，奧迪稱其城市展廳大部分都將建在二線城市。奇瑞、比亞迪、吉利、上汽通用五菱等我國(guó)自主品牌汽車，其銷量很大一部分也拜二三線市場(chǎng)所賜，豪華車品牌也越來(lái)越重視二三線市場(chǎng)。

　　國(guó)家信息中心資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為，未來(lái)二三線市場(chǎng)將繼續(xù)保持持續(xù)快速的增長(zhǎng)，是我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展的重要力量，二三線城市必將主導(dǎo)能夠主導(dǎo)中國(guó)的汽車市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，一線城市占全國(guó)人口總數(shù)的8%，二三線城市占60%以上，二線城市占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的55%，2009年京滬等一線城市汽車消費(fèi)增速為34%，二三線市場(chǎng)分別達(dá)到了41%和51%，今年1-10月，許多二三線城市的增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)了30%。消費(fèi)潛力巨大。

　　同時(shí)，徐長(zhǎng)明分析，從千人汽車保有量來(lái)看，二三線城市汽車保有量相對(duì)比較低，目前，北京、上海等大城市的千人汽車保有量已經(jīng)超過(guò)了200輛，但許多二三線城市不足百輛，全國(guó)汽車平均保有量?jī)H有16輛。

　　他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的汽車發(fā)展有兩個(gè)高速保有量，千人5輛車到千人20輛，銷售量年均增長(zhǎng)30%。千人20輛車一直發(fā)展到千人100輛，還在增長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)大概從發(fā)達(dá)國(guó)家這樣看，實(shí)際平均時(shí)間是10年左右，銷售量年均增長(zhǎng)在20%。從數(shù)據(jù)分析上來(lái)看，中國(guó)的二三線城市目前正處于這樣一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。

　　分析認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃推出之后，未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)更加迅速，目前中國(guó)超過(guò)100萬(wàn)人口的城市已經(jīng)超過(guò)200個(gè)，未來(lái)這個(gè)數(shù)字還將增加。日益崛起的中小城市無(wú)疑將拉動(dòng)新一輪汽車消費(fèi)潮流。相反，大城市日益突出的汽車擁堵問(wèn)題，已成為一線汽車市場(chǎng)繼續(xù)增長(zhǎng)的障礙。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施在城市發(fā)展身后“氣喘吁吁”

　　據(jù)公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車8500多萬(wàn)輛。全國(guó)667個(gè)城市中，約有三分之二的城市交通在高峰時(shí)段出現(xiàn)擁堵。

　　國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元最近曝出最新研究成果，因交通擁堵和管理問(wèn)題，中國(guó)15座城市每天損失近10億元財(cái)富。

　　與愈演愈烈的擁堵狀況相對(duì)的是，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量全線飆升。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)字，2010年，中國(guó)汽車產(chǎn)、銷量均達(dá)到世界第一，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)計(jì)將超過(guò)8500萬(wàn)輛。

　　一些專家指出，二、三線城市汽車市場(chǎng)還沒(méi)發(fā)展起來(lái)就先堵上了，主要緣于他們走了一條和一線城市一樣的老路：先發(fā)展汽車再修路。

　　安徽省人大常委李益湘認(rèn)為，中部城市交通擁堵主要原因在于“以前的城市道路交通規(guī)劃缺乏前瞻性，已明顯跟不上城市發(fā)展速度。”

　　還有專家直指大中城市明顯缺乏對(duì)小汽車的總量規(guī)劃、使用控制。不僅沒(méi)有上牌費(fèi)，而且包括燃油稅、停車費(fèi)等在內(nèi)的使用成本也很低，極大地刺激了小汽車的無(wú)節(jié)制使用。例如，重慶最繁華的解放碑商圈盡管停車位缺口達(dá)1萬(wàn)，但地下停車費(fèi)僅為每小時(shí)5元。

　　當(dāng)然，二、三線城市還沒(méi)有形成一個(gè)方便、快捷、便宜的公交系統(tǒng)，也是私家車隊(duì)伍迅速膨脹的一個(gè)重要原因。

　　破解“擁堵”難題，專家和管理部門意見紛呈。北京大學(xué)鄭也夫教授認(rèn)為，應(yīng)建立按交通擁擠程度分區(qū)域、分時(shí)段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使一批車輛高峰期盡量少去擁堵路段。

　　公安部、住建部“暢通工程”專家組副組長(zhǎng)陸化普建議開征擁堵費(fèi)。“你買車，我不能剝奪你的購(gòu)車權(quán)，但我要保護(hù)全體人們的利益。尤其要保證城市功能的正常，哪擁堵哪收費(fèi)�！�

　　李益湘則認(rèn)為，二、三線城市交通布局和公交系統(tǒng)建設(shè)也要跟上。綜合利用多種交通工具針對(duì)不同需要來(lái)解決問(wèn)題。如輕軌、磁懸浮、電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、新型有軌電車等，在合適的城市都應(yīng)該得到推廣。同時(shí)，進(jìn)行地下空間規(guī)劃和開發(fā)，大力建設(shè)地下停車場(chǎng)、地下公交換乘中心，將地下空間資源按照市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)行招標(biāo)、掛牌和拍賣。

　　二三線城市的未來(lái)會(huì)不會(huì)重蹈“首堵”之城北京的覆轍？我們不要一次又一次被快速發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡的“老包袱”壓得透不過(guò)起來(lái)，二三線城市快速蔓延的“擁堵城市病”必須引起我們的警惕。

　　(本文綜合新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、浙江在線等媒體稿件)