鱗次櫛比的高樓、波光粼粼的濱海灣、連綿不盡的綠地……漫步在新加坡，感受不到擁擠、逼仄，這個人口密度高達7000人/平方公里的國度，很好地解決了工作、居住、休閑問題，而背后的功臣無疑是“規(guī)劃”。

　　“麻雀雖小，五臟俱全。新加坡只有710平方公里，同樣要滿足住宅、商業(yè)、工業(yè)、機場、海港、軍事、蓄水等多方面的土地需求，做到多種需求的平衡。密度雖高，仍要保證環(huán)境優(yōu)良。”新加坡市區(qū)重建局副局長陳紹連在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時說。

　　作為新加坡土地規(guī)劃主管機構(gòu)，市區(qū)重建局一直致力于規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。1989年，被譽為“新加坡規(guī)劃之父”的劉太格博士開始擔(dān)任市區(qū)重建局局長及總規(guī)劃師。在他的手上，新加坡從建國初期一個滿目瘡痍、疾病肆虐的小國家轉(zhuǎn)變?yōu)榕e世聞名的“花園城市”。很多人認為，新加坡的美麗很大程度上要歸功于劉太格，他曾對新加坡成功實施公共住宅計劃及確定未來城市發(fā)展方向付出巨大心力。

　　日前，劉太格在新加坡接受了本報采訪，72歲的老人思維活躍，妙語連珠，并對中國的大城市規(guī)劃模式提出自己的建議。

　　城市首先滿足居民需求

　　隨著低碳環(huán)保理念在中國的日趨流行，中國不少城市提出建設(shè)“生態(tài)城”。這一概念，似乎象征著未來中國可持續(xù)發(fā)展的希望。

　　在劉太格看來，生態(tài)城的趨勢是好事，但他同時指出，要做生態(tài)規(guī)劃，城市的基本工作要先做到位，“‘生態(tài)’這兩個字很性感，仿佛一個美女，擁有性感的外表。但首先要保證身體的健康，如果只注意生態(tài)指標，忽略了基本工作，對城市發(fā)展未必就是好事�！�

　　劉太格以新加坡的規(guī)劃實踐為例——早在上世紀六七十年代，新加坡已經(jīng)在往“生態(tài)”的大道上走，致力于綠色、宜居，致力于環(huán)境保護。當(dāng)年，很多西方規(guī)劃師認為城市應(yīng)該有靈魂、有美感。但劉太格認為，城市是一部機器，城市居民與生俱來的特權(quán)就是享有新鮮的空氣、綠色的環(huán)境、暢通的交通、便捷的公交系統(tǒng)等等，城市首先要滿足的是居民的需求。

　　劉太格把城市的總體工作大概分為四類：標志性建筑(如金茂大廈)、比較“性感”的項目(如體育城、科技城)、城市總體設(shè)計、城市機器建造。“頭兩類工作是所有的城市領(lǐng)導(dǎo)喜歡做的事情，很容易見效，做起來也容易；但后兩類是城市的關(guān)鍵工作，卻通常因為難做而被忽略掉了�！�

　　老人一再強調(diào)自己不是一個規(guī)劃師，而是一個城市機械工。他曾花幾十年的時間來研究城市機器的部件構(gòu)成，以及如何讓這些部件有效工作，“新加坡在做規(guī)劃時，就是把新城市的機器做得很完善，充分考慮政治、經(jīng)濟、社會和生態(tài)的需要，在此基礎(chǔ)之上，再考慮增加一些‘性感’的項目和標志性建筑。”

　　“把城市比喻為機器，可能很多人不贊同。”劉太格認為，這個觀念事實上對中國、印度、印尼等亞洲國家的一些城市特別重要，“因為這些城市龐大，機器運轉(zhuǎn)不是很有效。比如北京塞車很厲害，就是城市大機器沒有設(shè)計好，基礎(chǔ)不好。這樣一來，城市的標志性建筑再多也不行�！�

　　“星座城鎮(zhèn)”

　　“天上的行星，無論是地球或是月亮，既是獨立完整的，也是相互依靠的。”以銀河系來類比人類的城市規(guī)劃，是劉太格年輕時代就開始的研究課題。

　　多年前，30歲出頭的劉太格曾邀請12位社會學(xué)家，花兩年多的時間來進行研究——究竟多大規(guī)模的“星座城鎮(zhèn)”能達到自給自足的水平？“我們最后的結(jié)論是，15萬至25萬人的規(guī)模。低于這個規(guī)模，星體就不完整。在這樣的小城鎮(zhèn)，居民日常生活的所有需要都能得到滿足。上學(xué)、購物、生活、醫(yī)療，不需要跑到市中心，還可以照顧家庭�！眲⑻�格認為，中國有很多城市的人口在千萬以上，很適宜采用“星座城鎮(zhèn)”的規(guī)模。

　　“比如上海，可以有幾個完整的城區(qū)，每個城區(qū)有中央商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)，有地鐵系統(tǒng)，功能齊全，就地滿足市民生活上的需要。像陸家嘴這樣的核心區(qū)就能減輕交通壓力，同時可以減低污染，降低能耗，人們浪費在路上的時間也減少了�！眲⑻�格說，“星座城鎮(zhèn)”還能提高自行車的使用率，響應(yīng)低碳經(jīng)濟。

　　2008年北京舉辦奧運會，既帶來一些新的機會，也改變了一些城市面貌。如今，上海世博會正如火如荼，劉太格也給出了自己的意見：“世博會也好，奧運會也罷，都不是城市的本體，而是提供給這個城市的額外機會，吸引更多人才與商機。北京和上海希望通過這樣的大型活動帶動社會、經(jīng)濟發(fā)展，是正確的想法。如果城市機器本身已經(jīng)非常完善，基本工作做好，人們來了就不會失望。大型活動是檢驗城市機器是否完善的契機，如果基本工作不夠好，可能機遇反而會變成危機�！�