根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)、《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》 (國發(fā)[2007]36號)精神，2007年12月16日至12月29日，建設部組織開展了全國建筑節(jié)能專項檢查。這次建筑節(jié)能檢查對象是全國30個省、自治區(qū)(西藏除外)、直轄市，5個計劃單列市，26個省會(自治區(qū)首府)城市，并抽查了26個地級城市，對受檢省市建筑節(jié)能總體推進情況和重要專項工作進展情況進行評價，同時抽查了610個工程建設項目的施工圖設計文件和147個在建工程的施工現(xiàn)場。由于這次檢查事前準備充分，事中仔細認真，事后收到了好的效果。

    一、工作成效

    從檢查考核結(jié)果看，2007年各地圍繞黨中央、國務院確定的建筑節(jié)能工作目標，突出工作重點，注重機制創(chuàng)新，狠抓監(jiān)督落實，比較圓滿地完成了各項工作任務，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

    (一)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準比例明顯提高。根據(jù)各地上報的數(shù)據(jù)匯總，全國城鎮(zhèn)1～10月份新建建筑在設計階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例為97%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例為71%，分別比2006年提高了1個百分點和17個百分點。據(jù)此估算，2007年1~10月份新建的節(jié)能建筑可形成500萬噸標準煤的節(jié)能能力。目前全國城鎮(zhèn)已累計建成節(jié)能建筑面積21.2億m2，已占城鎮(zhèn)既有建筑總量的11.7%。

    (二)國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。國務院提出“開展大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范，在25個示范省市建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額制度”。按照國務院的要求，建設部、財政部確定了第一批24個示范省市，各示范省市已制訂了國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設的實施方案，開展了對本地區(qū)國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本情況和能耗狀況的調(diào)查摸底。部分省市已對部分國家機關辦公建筑和大型公共建筑進行了能源審計工作，北京、天津、上海、深圳已對部分重點建筑實施了分項計量裝置的安裝，開始建立能耗動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。北京、天津、上海、廣西、深圳、廣州、南京、南寧等地已對部分國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗情況進行了公示，在社會上引起較大反響，為下一步進行節(jié)能指標考核營造了有利的輿論環(huán)境。

    (三)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動。國務院提出了“啟動北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米”的工作任務。建設部已將該任務分解到北方15個省市。財政部會同建設部提出利用中央財政資金對實施改造給予獎勵的財政政策，2007年專門安排補助資金9億元，用于對安裝熱計量裝置的補助。目前絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市已將承擔的任務進一步落實到所轄市(區(qū))，并啟動了相關能耗調(diào)查、制定改造計劃等基礎工作。天津、大連、青島、銀川、唐山等地已率先開展了一批既有建筑供熱計量及節(jié)能改造試點工作。

    (四)可再生能源在建筑中的規(guī)�；瘧�用進展較快。國務院提出“啟動200個可再生能源在建筑中規(guī)�；瘧�用示范推廣項目”的工作任務。為落實國務院要求，建設部、財政部提出了“示范帶動，政策保障，技術引導，產(chǎn)業(yè)配套” 的工作思路，各地積極響應， 2007年共實施了212個可再生能源建筑中應用示范項目，圓滿完成了國務院提出的工作任務。部分省市對本地區(qū)可再生能源資源條件和利用條件進行了調(diào)查研究，制定了可再生能源“十一五”規(guī)劃，編制了推廣應用的標準規(guī)范，研發(fā)和集成了技術產(chǎn)品，出臺了經(jīng)濟激勵政策。有效帶動了可再生能源在建筑中應用規(guī)模，據(jù)各地上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007年底，各地太陽能光熱應用面積達7億平方米，淺層地能應用面積近8000萬平方米。

    (五)推廣綠色建筑工作取得新進展。按照國務院提出的“組織實施低能耗、綠色建筑示范項目30個”要求，各地把推廣綠色建筑作為促進建筑節(jié)能模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，積極響應建設部組織的“低能耗建筑和綠色建筑雙百工程”，認真組織申報和實施工作，同時結(jié)合地區(qū)實際，通過編制綠色建筑評價標準、組織綠色建筑示范工程、召開綠色建筑宣傳會議等方式，不斷加大綠色建筑的推廣力度。