是指有的發(fā)包方用該國滯銷家產(chǎn)品、礦產(chǎn)品折價(jià)支付工程款，而承包商推銷上述物資而謀求利潤(rùn)將存在一定難度。因此，遇上這種項(xiàng)目須要慎重對(duì)等。

    （2）具有一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需的資金。大型施工機(jī)械的投入，不可能一次攤銷。因此，新增施工機(jī)械將會(huì)占用一定資金。另外，為完成項(xiàng)目必須要有一批周轉(zhuǎn)材料，如模板、腳手架等，這也是占用資金的組成部分。

    （3）具有一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款。因?yàn)�，�?duì)已完成的工程量需要監(jiān)理工程師確認(rèn)后并經(jīng)過一定手續(xù)、一定的時(shí)間后才能將工程款撥入。

    （4）承擔(dān)國際工程尚須雉承包工程所需外匯。

    （5）具有支付各種擔(dān)保的能力。承包國內(nèi)工程需要擔(dān)保。承包國際工程更需要擔(dān)保，不僅擔(dān)保的形式多種多樣，而且費(fèi)用也較高，諸如投標(biāo)保函（或擔(dān)保）、履約保函（或擔(dān)保）、預(yù)付款保函（或擔(dān)保）、缺陷責(zé)任保函（或擔(dān)保）等等。

    （6）具有支付各種稅收和保險(xiǎn)的能力。尤其在國際工程中，稅種繁多，稅率也高，諸如關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等等。

    （7）由于不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。即使是屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，承包商高，諸如關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等等。

    （7）由于不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。即使是屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，承包商也會(huì)有損失；如果不屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，則承包商損失更大，要有財(cái)力承擔(dān)不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

    （8）承包國際工程往往需要重金聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)或有較高地位的代理人，以及其他“傭金”，也需要承包商具有這方面的支付能力。

    3、管理方面的實(shí)力

    建筑承包市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，承包工程的合同價(jià)格由作為買方的發(fā)包方起支配作用。承包商為打開承包工程的局面，應(yīng)以低報(bào)價(jià)甚至低利潤(rùn)取勝。為此，承包商必須在成本控制上下功夫，向管理要效益。如縮短工期，進(jìn)行定額管理，輔以獎(jiǎng)罰辦法，減少管理人員，工人一專多能，節(jié)約材料，采用先進(jìn)的施工方法不斷提高技術(shù)水平，特別是要有“重質(zhì)量”、“重合同”的意識(shí)，并有相應(yīng)的切實(shí)可行的措施。

    4、信譽(yù)方面的實(shí)力

    承包商一定要有良好的信譽(yù)，這是投標(biāo)中標(biāo)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要建立良好的信譽(yù)，就必須遵守法律和行政法規(guī)，或按國際慣例辦事，同時(shí)，認(rèn)真履約，保證工程的施工安全、工期和質(zhì)量，而且，各方面的實(shí)力雄厚。

    （四）決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素及情況

    1、業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況

    業(yè)主的合法地位、支付能力、履約能力；監(jiān)理工程師處理問題的公正在性、合理性等，也是投標(biāo)決策的影響因素。

    2、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析

    是否投標(biāo)，應(yīng)注意競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況。另外，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的在建工程情況也十分重要。如果對(duì)手的在建工程即將完工，可能急于獲得新承包項(xiàng)目心切，投標(biāo)報(bào)價(jià)不會(huì)很高；如果對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)，如仍參加投標(biāo)，則標(biāo)價(jià)可能很高。從總的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來看，大型工程的承包公司技術(shù)水平高，善于管理大型復(fù)雜工程，其適應(yīng)性強(qiáng)，可以承包大型工程；中小型工程由于中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦�司承包可能性大。因�(yàn)椋��?dāng)?shù)刂行⌒凸�司在�?dāng)?shù)赜凶约菏煜さ牟牧�、勞力供�?yīng)渠道；管理人員相對(duì)比較少；有自己慣用的特殊施工方法等優(yōu)勢(shì)。

    3、法律、法規(guī)的情況

    對(duì)于國內(nèi)工程承包，自然適用本國的法律和法規(guī)。而且，其法制環(huán)境基本相同。因?yàn)�，我國的法律、法�?guī)具有統(tǒng)一或基本統(tǒng)一的特點(diǎn)。如果是國際工程承包，則有一個(gè)法律適用問題。法律適用的原則有5條：

    （1）強(qiáng)制適用工程所有地法的原則；

    （2）意思自治原則；

    （3）最密切聯(lián)系原則；

    （4）適用國際慣例原則；

    （5）國際法競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于國內(nèi)法競(jìng)爭(zhēng)力的原則。

    4、風(fēng)險(xiǎn)問題

    在國內(nèi)承包工程，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)要小一些，對(duì)國際承包工程則風(fēng)險(xiǎn)要大得多。

    投標(biāo)與否，要考慮的因素很多，需要投標(biāo)人廣泛、深入地調(diào)查研究，系統(tǒng)地積累資料，并作出全面的分析，才能使投標(biāo)作出正確決策。

    決定投標(biāo)與否，更重要的是它的效益性。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)承包工程的成本、利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，以供投標(biāo)決策之用。

    二、投標(biāo)策略

    （一）主觀條件和客觀因素

    首先要從本企業(yè)的主觀條件，即各項(xiàng)自身的業(yè)務(wù)能力和能否適應(yīng)投標(biāo)工程的要求進(jìn)行衡量，主要考慮：

    （1）工人和技術(shù)人員的操作技術(shù)水平；

    （2）機(jī)械設(shè)備能力；

    （3）設(shè)計(jì)能力；

    （4）對(duì)工程的熟悉程度和管理經(jīng)驗(yàn)；

    （5）競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度；

    （6）器材設(shè)備的交貨條件；

    （7）得標(biāo)承包后對(duì)今后本企業(yè)的影響；

    （8）以往對(duì)類似工程的經(jīng)驗(yàn)。

    如通過上述各項(xiàng)因素的綜合分析，大部分的條件都能用勝任者，即可初步作出可以投標(biāo)的判斷。國際上通常先根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)，規(guī)定可以投標(biāo)的最低總分，與“最低總分”比較，如超過時(shí)則可作出可以投標(biāo)的判斷。

    其次，還須了解企業(yè)自身以外的各種因素，即客觀因素，主要有：

    （1）工程的全面情況。包括圖紙和說明書，現(xiàn)場(chǎng)地上、地下條件，如地形、交通、水源、電源、土壤地質(zhì)、水文、氣象等。這些都是擬訂施工方案的依據(jù)和條件。

    （2）業(yè)主及其代理人（工程師）的基本情況。包括資歷、業(yè)務(wù)水平、工作能力、個(gè)人的性格和作風(fēng)等。這些都是有關(guān)今后在施工承包結(jié)算中能否順利進(jìn)行的主要因素。

    （3）勞動(dòng)力的來源情況。如當(dāng)?shù)啬芊裾心嫉奖容^廉價(jià)的工人，以及當(dāng)?shù)毓��?huì)對(duì)承包商在勞務(wù)問題上能否合作的態(tài)度。

    （4）建筑材料、機(jī)械設(shè)備等的供應(yīng)來源、價(jià)格、供貨條件以及市場(chǎng)預(yù)測(cè)等情況。

    （5）專業(yè)分包，如衛(wèi)生、空調(diào)、電氣、電梯等的專業(yè)安裝力量情況。

    （6）銀行貸款利率、擔(dān)保收費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)率等與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)的因素。

    （7）當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)法規(guī)，如企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、關(guān)稅、外匯管理法、工程管理?xiàng)l例以及技術(shù)規(guī)范等。