為貫徹落實《水污染防治行動計劃》,切實做好水生生物多樣性保護工作,生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部制訂了《重點流域水生生物多樣性保護方案》并于2018年4月3日印發(fā)。
方案立足于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以水陸統(tǒng)籌、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動為手段,優(yōu)化水生生物多樣性保護體系,完善管理制度,強化保護措施,加強科技支撐,加快水生生物資源環(huán)境修復,維護重點流域水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然性,改善水生生物生存環(huán)境,保護水生生物多樣性。
方案確立了保護行動要堅持的三大基本原則:保護優(yōu)先、綠色發(fā)展;系統(tǒng)保護、區(qū)域聯(lián)動;突出重點、因地制宜;明確了到2020年和2030年工作的主要目標以及2020年目標的具體指標。到2020年,水生生物多樣性觀測評估體系、就地保護體系、水域用途管控體系和執(zhí)法體系得到完善,努力使重點流域水生生物多樣性下降速度得到初步遏制。到2030年,形成完善的水生生物多樣性保護政策法律體系和生物資源可持續(xù)利用機制,重點流域水生生物多樣性得到切實保護。
2020年工作目標的具體指標分為四個方面:一是開展重點流域水生生物多樣性本底調(diào)查,建設重點流域水生生物多樣性觀測、評估和預警體系,對保護重點實行有效監(jiān)控;二是開展現(xiàn)有保護區(qū)的保護需求與效果科學評估,以及規(guī)范化管理建設,在此基礎上,新建、晉升、調(diào)整、清退一批自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),管護能力得到提高,重要瀕危水生物種種類得到較好保護;三是建成一批珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源遷地保護設施;四是重要河湖被擠占的生態(tài)用水逐步得到退減,流域綜合調(diào)度得到加強。
為落實好重點流域水生生物多樣性保護工作,方案提出了開展調(diào)查觀測、強化就地保護、加強遷地保護、開展生態(tài)修復、規(guī)范水域開發(fā)、推進科學養(yǎng)殖等六項重點任務;還具體分析了長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等重點流域現(xiàn)狀以及面臨的主要威脅,提出了今后保護工作的重點和任務,要求相關單位從加強組織領導、完善資金機制、加強執(zhí)法檢查、強化科技支撐、推動公眾參與五大方面提供保障措施。
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