過度的“造城運(yùn)動(dòng)”有可能招致巨大的生態(tài)災(zāi)難。12月2日，同一時(shí)間在北京和法國巴黎召開的兩個(gè)重要會(huì)議，不約而同地將目光聚焦在中國的城鎮(zhèn)化上。

　　“城鎮(zhèn)化追求空間擴(kuò)張和發(fā)展速度導(dǎo)致不可持續(xù)的資源過度消耗。城鎮(zhèn)發(fā)展不重視氣候變化的應(yīng)對，城鎮(zhèn)應(yīng)對極端氣候與自然災(zāi)害的能力差。”在當(dāng)日召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（下稱“國合會(huì)”）2014年年會(huì)上，國合會(huì)專題政策研究項(xiàng)目組稱，中國城市并沒有為頻發(fā)的極端天氣現(xiàn)象做好準(zhǔn)備。

　　而也是在當(dāng)日的中歐社會(huì)論壇第四屆大會(huì)（下稱“2014巴黎氣候大會(huì)”）上，中歐社會(huì)論壇執(zhí)行主席陳彥表示，“如今地球氣候升溫的原因來自人類活動(dòng)”，“中歐雙方需要通過對氣候變暖、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、人類總體發(fā)展模式等氣候和環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域的深入討論，回應(yīng)所面對的共同挑戰(zhàn)。”

　　城鎮(zhèn)化增速為世界罕見

　　國合會(huì)上述項(xiàng)目組聚集了包括中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國科學(xué)院區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院以及荷蘭、日本、德國等方面的頂級專家。現(xiàn)任國合會(huì)主席是中國國務(wù)院副總理張高麗。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年底，我國的城鎮(zhèn)化水平為53.7%，比2010年的49.7%增長了4個(gè)百分點(diǎn)，年均增長1.33個(gè)百分點(diǎn)，依然保持較快增速。目前年均城鎮(zhèn)人口增長1800萬，其中約1300萬~1400萬為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。

　　“我國城鎮(zhèn)化發(fā)展無論從人口規(guī)模還是增速方面均為世界罕見。”項(xiàng)目組中方組長、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李曉江說。

　　項(xiàng)目組研究成果顯示，我國長距離、大規(guī)模的人口流動(dòng)伴隨著快速城鎮(zhèn)化已經(jīng)持續(xù)了近20年。截止到2013年底，共有1.66億農(nóng)民工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外地區(qū)務(wù)工，占全部農(nóng)民工比重的61.7%。

　　其中，特大城市是流動(dòng)人口主要聚集地區(qū)，如上海、北京、深圳、東莞等10個(gè)特大城市中跨省流動(dòng)人口規(guī)模超過4350萬人，占全國跨省流動(dòng)人口的50.6%。

　　研究還發(fā)現(xiàn)，伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國“城鄉(xiāng)雙棲、工農(nóng)兼業(yè)現(xiàn)象顯著”，“家庭分離、社會(huì)空間分異現(xiàn)象顯著”。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組織的全國20個(gè)縣的農(nóng)村勞動(dòng)力抽樣調(diào)查顯示，40歲以上就近就業(yè)、農(nóng)業(yè)兼業(yè)和務(wù)農(nóng)的比重接近80%，而60歲以上比重超過90%。

　　與此同時(shí)，邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)隨著人口的持續(xù)外流和人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老齡化，村莊空心化現(xiàn)象越來越突出。目前，僅有0.6%的外出農(nóng)民工能夠在務(wù)工地購房落戶。這些人由于不能盡快在務(wù)工所在地購房安居，使得與父母、子女之間長期分離。

　　項(xiàng)目組預(yù)測，我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展速度總體上趨緩。2013~2020年間我國的城鎮(zhèn)化率將年均提高0.8~0.9個(gè)百分點(diǎn)，到2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%左右；2020年以后年均增速將逐步下降到0.4~0.5個(gè)百分點(diǎn)，2030年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右。

　　但項(xiàng)目組同時(shí)表示，雖然城鎮(zhèn)化速度有所下降，但城鎮(zhèn)人口增長規(guī)模仍十分龐大。有學(xué)者提出OECD國家用100~150年實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化，在中國以“時(shí)空壓縮”方式在15~20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。因此，未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展仍面臨著巨大的壓力。