從比利時(shí)首都布魯塞爾驅(qū)車向東南約28千米，便可到達(dá)比利時(shí)知名的大學(xué)城——新魯汶市。汽車從市中心的“地下”停車場(chǎng)出來，記者發(fā)現(xiàn)，整個(gè)市中心廣場(chǎng)搭建在水泥平臺(tái)之上。

　　“沿著山谷走向新魯汶市中心，廣場(chǎng)用水泥柱支撐起來，這樣既能為作為市中心的廣場(chǎng)建造一個(gè)平臺(tái)，又能形成人車分流：火車從廣場(chǎng)地下經(jīng)過，機(jī)動(dòng)車或走廣場(chǎng)地下，或走城市周圍的環(huán)線，而廣場(chǎng)上面只走行人，這樣，新魯汶便形成了一座‘步行者城市’。”在比利時(shí)從事多年建筑學(xué)研究和設(shè)計(jì)的魯汶大學(xué)客座教授閻安對(duì)記者介紹說。

　　1970年，比利時(shí)百年名校魯汶大學(xué)“分家”，形成了天主教魯汶大學(xué)（佛拉芒語）（簡(jiǎn)稱佛拉芒語魯汶或“老魯汶”）與天主教魯汶大學(xué)（法語）（簡(jiǎn)稱法語魯汶或“新魯汶”）。前者留在原址，后者絕大部分遷往現(xiàn)在的新魯汶市，其中，只有醫(yī)學(xué)院遷往了布魯塞爾。因此，可以說，有了新魯汶這所大學(xué)，才有了新魯汶市。

　　新魯汶究竟是一座城市還是一座校園？其實(shí)，新魯汶大學(xué)的學(xué)校功能與社區(qū)功能已經(jīng)很好地相互結(jié)合。這里沒有傳統(tǒng)意義上的圍墻與校門，校園完善的公共設(shè)施都對(duì)所有市民開放。整座城市就是一座大學(xué)，整座大學(xué)也是一座城市。

　　“在規(guī)劃設(shè)計(jì)初期，新魯汶秉持著‘把城市放在大自然中，讓人文與自然完美結(jié)合’的‘花園城市’理念。在新魯汶的中心城區(qū)周圍建設(shè)居民區(qū)，設(shè)計(jì)居住人數(shù)為5萬。設(shè)計(jì)和施工時(shí)，新魯汶還同步興建了商業(yè)街、健身運(yùn)動(dòng)館、電影院等一系列居住配套設(shè)施，以吸引更多非學(xué)生人口的入住，減小了大學(xué)城在周末和節(jié)假日變成空城的可能。今天的新魯汶常住居民人數(shù)已達(dá)到3.1萬，包括150家企業(yè)和300多戶商家。” 比利時(shí)魯汶大學(xué)規(guī)劃處羅杰教授對(duì)本報(bào)記者說。

　　一般說來，現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中都會(huì)制定嚴(yán)格的城市總體規(guī)劃，根據(jù)該規(guī)劃來界定城市主干道、建筑物的布局。但是，這種方法往往不能使城市的各部分有機(jī)協(xié)調(diào)，更無法使其相互融合。

　　新魯汶則采用彈性的城市規(guī)劃方法。羅杰說：“在充分考慮街道和地形的具體特征后，對(duì)街道、城市景觀以及建筑物布局采取非對(duì)稱方法。”這種彈性的城市規(guī)劃，便于城市在未來的發(fā)展中根據(jù)社會(huì)和環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。此外，在新魯汶，土地使用權(quán)的釋放也是逐步進(jìn)行的，這樣，可以根據(jù)城市不同階段的發(fā)展需要，控制城市發(fā)展的速度與尺度。目前，新魯汶的900公頃面積中，400公頃必須為綠地，這是很多年都不能突破的紅線。

　　新魯汶的人行道設(shè)計(jì)也十分用心。它始于市中心的火車站，向四面八方伸展開來，最終延伸到城市的每一個(gè)角落。人行道連接著眾多大大小小的廣場(chǎng)，將整個(gè)城市連接成一個(gè)整體。

　　羅杰告訴記者，新魯汶大學(xué)城的設(shè)計(jì)和建造遵循了一些總體指導(dǎo)方針：“這座城市不是一座高樓大廈林立的特大城市，必須能夠與外部自然環(huán)境很好地融合；要因地制宜，適應(yīng)而不是改變?cè)械牡匦?；城市?guī)模應(yīng)與規(guī)劃中的人口數(shù)量相適應(yīng)，不是越大越好。”

　　19世紀(jì)工業(yè)革命期間，歐洲的城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以快速發(fā)展。作為歐洲第二個(gè)完成工業(yè)化的國家，比利時(shí)的城鎮(zhèn)化程度在歐洲始終保持領(lǐng)先。到2010年，比利時(shí)的城市人口已占其人口總數(shù)的97%，是歐洲最高的。

　　在歐洲，新魯汶并不是個(gè)例?？傮w而言，歐洲的城鎮(zhèn)化成功之處還在于有著三方面保障：在法律上，保障土地長(zhǎng)期租借合約，保障城市從規(guī)劃到施工過程的科學(xué)性，例如在計(jì)劃申報(bào)階段廣泛聽取各方意見，在公示階段，若有居民反對(duì)，則必須作出相應(yīng)修改；在金融上，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的參與，為城市建設(shè)發(fā)展提供資金支持，并積極探索適合自己的金融機(jī)構(gòu)參與城市管理的路子；在行政上，政府嚴(yán)格控制城市其他建設(shè)項(xiàng)目許可的審批與發(fā)放。