日本：工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化進程

　　作為二戰(zhàn)后首個實現(xiàn)工業(yè)化的亞洲國家，日本城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗一直受到國際社會的關(guān)注。

　　日本的城鎮(zhèn)化進程，主要是依靠工業(yè)化的強有力推動。沒有大量日本工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，就不會有眾多農(nóng)民進城成為城鎮(zhèn)居民，國家也沒有錢進行城市建設(shè)。當然，政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。針對大城市發(fā)展過于集中而中小城市和農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“過疏化”的現(xiàn)象，日本政府在工業(yè)化成功后投入大筆資金在全國進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了中小城市和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

　　從1962年開始日本先后制定和實施的五次全國綜合開發(fā)計劃，形成了包括城市規(guī)劃等在內(nèi)的較為完善的規(guī)劃體系，較好地解決了各地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，并大大促進了全國城鎮(zhèn)化的進展。

　　如今，日本90%以上的人口都居住在大城市或中小城鎮(zhèn)，純粹生活在農(nóng)村、漁村、山村的人口非常少。高度的城鎮(zhèn)化使大多數(shù)日本國民的生活水平得到保障，也有力拉動了內(nèi)需，促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　韓國：“衛(wèi)星城市”緩解都市壓力

　　上世紀60年代起，韓國走上快速工業(yè)化道路，農(nóng)民大量遷入就業(yè)崗位充足的城市，首爾、仁川等城市人口迅猛膨脹。鑒于首爾無法應(yīng)對外來人口大量涌入，韓國在上世紀70年代初期借鑒歐美經(jīng)驗，提出了“建設(shè)衛(wèi)星城市”方針，興建了城南、龍仁等10座衛(wèi)星城，通過軌道交通與首爾市內(nèi)的交通線對接，形成了包括首爾、仁川和京畿道在內(nèi)的首都圈。這一發(fā)展模式大大緩解了首爾的人口壓力。

　　雖然農(nóng)業(yè)在韓國國民經(jīng)濟中的比重不斷下降，但農(nóng)村卻沒有消失。1970年，韓國發(fā)起了“新農(nóng)村運動”，用政府支援、農(nóng)民自主開發(fā)的模式，發(fā)動農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)。得到援助物資的村民紛紛組織起來，發(fā)揮合力完善村里的公共設(shè)施。

　　持續(xù)快速的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，迫使韓國政府采取一系列措施增加土地供給。對于土地補償，韓國遵循“誰開發(fā)誰補償”、現(xiàn)金支付、一次性到位和公平分配的原則，確保對征用農(nóng)村土地的合理補償。

　　據(jù)韓國國土海洋部統(tǒng)計，2011年韓國城鎮(zhèn)化率91.1%，高于美國等發(fā)達國家水平。

　　墨西哥：人口盲目流動帶來貧困

　　墨西哥首都墨西哥城是世界最大、人口最密集的城市之一。城市化曾給墨西哥城帶來經(jīng)濟騰飛，而過度城市化卻帶來了貧困、擁擠和污染。

　　在上世紀四五十年代，墨西哥工業(yè)化水平提升，城市得到迅速發(fā)展。農(nóng)村由于實現(xiàn)機械化，出現(xiàn)大量富余勞動力。城鄉(xiāng)之間的巨大差異以及農(nóng)村的惡劣生存境況，使大量人口盲目地進入城市尋求發(fā)展機遇。然而，由于進城打工的農(nóng)民大多年齡偏大、缺乏文化知識和專業(yè)技能，很難適應(yīng)城市工業(yè)對技術(shù)工人的需求，那些找不到工作的外來務(wù)工者，包括婦女和兒童，就聚居在一起，城市中心出現(xiàn)了連片的貧民窟。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，墨西哥1.3億人口中，有5000萬沒有足夠的收入滿足住房、交通、教育等需求。其中，近2000萬人吃不飽飯。

　　為避免貧困人口盲目進入城市，近年來墨西哥政府致力于縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)村生活水平。隨著大眾醫(yī)療保險計劃、降低失學(xué)率、提供獎學(xué)金等一系列措施的采用，墨西哥城的外來移民數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)下降。墨西哥國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，1999年至2009年，農(nóng)村人口向墨西哥城移民的數(shù)量已出現(xiàn)負增長。