作者：中共廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任  朱小丹

　　城市森林建設是生態(tài)化城市發(fā)展的主體，是人居環(huán)境建設的重要組成部分，是人居環(huán)境改善的基礎工程，是提升人居環(huán)境質(zhì)量的重要手段。改革開放以來，廣州經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量連續(xù)15年位居全國大城市第三位。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，廣州不忘生態(tài)城市建設，強調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，其中城市森林建設發(fā)揮了不可替代的重要作用。廣州先后獲得“國際花園城市”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境范例獎”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”等殊榮。

　　加快生態(tài)建設 全力創(chuàng)建國家森林城市

　　城市環(huán)境向森林化方向發(fā)展，實現(xiàn)從綠化層面向生態(tài)層面的提升，是城市建設的新課題。近年來，廣州把建設生態(tài)文明抓緊抓實，全面加強林業(yè)生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理，大力實施“青山綠地、碧水藍天”工程，全力創(chuàng)建國家森林城市，加快生態(tài)廣州建設步伐。

　　在發(fā)展理念方面，廣州堅持生態(tài)優(yōu)先、林水結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的原則，明確了發(fā)展生態(tài)林業(yè)、人文林業(yè)、多效林業(yè)，建設森林城市的目標。尤其是強調(diào)師法自然，大力倡導植物群落式綠化理念，喬灌草、多樹種科學搭配，大力推廣和使用鄉(xiāng)土樹種，摸索出比單一樹種單層綠化生態(tài)效益更好、景觀效果更佳、管護成本更低、抗逆能力更強的多樹種復層建綠模式，實現(xiàn)了廣州環(huán)境建設由綠化層面向生態(tài)層面的提升。

　　在服務宗旨方面，更加注重民生、凸顯民生，力求滿足人民群眾對良好生態(tài)的迫切需求。近年來，廣州大力推進“人居林”、“鄰居林”、風水林、景觀林建設，使城市環(huán)境更加貼近自然生態(tài)，為廣大市民提供更多更好的森林生態(tài)產(chǎn)品，豐富了市民的物質(zhì)和精神生活內(nèi)涵。

　　在功能布局方面，全市按照城鄉(xiāng)生態(tài)建設一體化的要求，通過大力發(fā)展環(huán)城森林、道路林帶、新農(nóng)村綠化、沿海防護林體系，實現(xiàn)了林業(yè)工作山上山下并重、農(nóng)村城市并舉、平原沿海兼顧的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開拓了林業(yè)建設新領域，提高了林業(yè)建設影響力。

　　在綜合利用方面，廣州在全國率先實施森林分類經(jīng)營制度，既有以發(fā)揮生態(tài)效益為主的生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、工業(yè)防護林，又有以發(fā)揮經(jīng)濟效益為主的速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、苗木產(chǎn)業(yè)林，還有以發(fā)揮社會效益為主的各類紀念林、風景林、文化林，實現(xiàn)了森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在保障措施方面，廣州切實加強森林資源和野生動植物保護管理、嚴控外來有害生物危害，加大林業(yè)執(zhí)法力度，有效保護了造林綠化成果。

　　廣州是一座特大型城市，人口、資源和環(huán)境的壓力很大。目前，廣州的土地開發(fā)強度達到21%，超出歐美等發(fā)達國家15%—20%的上限水平；去年城市灰霾天數(shù)占全年的30%以上，“水質(zhì)性”缺水、“熱島效應”、土壤重金屬污染、外來有害生物等對市民的生產(chǎn)生活造成持續(xù)危害。要改變這種狀況，就必須充分認識城市森林的重要作用，堅持走生態(tài)城市建設的道路。森林不僅在改善生態(tài)狀況、保障生態(tài)安全方面能發(fā)揮重要功能，同時森林的生態(tài)服務還是綠色GDP核算的重要部分。據(jù)有關部門測算，廣州現(xiàn)有的495萬畝森林綠地，每年蓄水35.2億噸，凈固定二氧化碳1336.4萬噸，降解二氧化硫10.3萬噸，滯塵1.3萬噸。森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、防風固沙、滯塵減噪等功能為綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城市環(huán)境承載力，擴大城市環(huán)境容量發(fā)揮了不可替代的重要作用�！　�