由中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與聯(lián)合國人居署共同主辦的第四屆世界城市論壇11月3日—6日將在南京舉行。記者就此采訪了南京市副市長、第四屆世界城市論壇南京迎會指揮部常務(wù)副指揮長陸冰。

　　世界城市論壇由聯(lián)合國人居署設(shè)立，是關(guān)注世界城市發(fā)展動態(tài)及其對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展影響的一個重要國際性論壇。前三屆分別在肯尼亞內(nèi)羅畢、西班牙巴塞羅那和加拿大溫哥華舉辦，每屆論壇一個主題。第四屆選定在中國南京舉辦，主題是“和諧的城鎮(zhèn)化”，截至10月8日，登記注冊參會的境外賓客6157人，來自150個國家和地區(qū)，其中有境外市長63人、境外部長60人，預(yù)計(jì)參會規(guī)模將遠(yuǎn)超前三屆。

　　第四屆世界城市論壇為何選定在南京舉辦？建設(shè)部認(rèn)為，南京承辦世界城市論壇，可以向各國城市展示中國在快速城市化過程中是如何解決和諧發(fā)展問題的。

　　根據(jù)聯(lián)合國最新報(bào)告，全球城市化率已過50%�？焖俪鞘谢�過程會帶來很多問題，特別是發(fā)展中國家遇到的問題更多。有效解決這些問題，才是和諧的城市化。陸冰說：“我剛剛到北京參加了建設(shè)部、公安部、外交部、環(huán)保部4個部組成的組委會第一次會議。組委會再次強(qiáng)調(diào)，南京是歷史文化名城，又是特大型城市，在快速發(fā)展中，主城從2002年的200多平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的500多平方公里，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民，大量的城市老房拆遷、居民安置，中山陵、明城墻、秦淮河等歷史文化資源得到了有效保護(hù)，南京有說服力�！�

　　有說服力的另一個事實(shí)是，南京市政府剛獲得聯(lián)合國人居獎特別榮譽(yù)獎。按照人居署的準(zhǔn)確表述，該獎項(xiàng)是聯(lián)合國人居領(lǐng)域的最高獎，且是首次打破授予杰出個人的常規(guī)而授予了一座城市。陸冰說，南京在城市發(fā)展過程中，“充滿經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色和人居環(huán)境優(yōu)良”的城市發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提出很多年了，市人居辦公室2002年就成立，城市的發(fā)展戰(zhàn)略和政策都是圍繞改善人居環(huán)境來做的，涵蓋的面很廣。聯(lián)合國認(rèn)為，最能反映南京人居環(huán)境整體水平的點(diǎn)，是秦淮河整治。9月25日—26日，已經(jīng)對秦淮河整治了如指掌的聯(lián)合國考核專家組來到南京，做最后的考察評估。聯(lián)合國人居署監(jiān)測研究司司長奧博帕拉給了兩句話、4個字的評價(jià)。第一句話是“放大”：秦淮河的整治功效已經(jīng)放大到了中山陵整治、明城墻整治、歷史街區(qū)保護(hù)、老城改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、“移民”安置等城市建設(shè)的方方面面，每年經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)200萬平方米以上，全市已經(jīng)有7萬多中低收入家庭受益。第二句話叫“提升”：在秦淮河整治中，南京創(chuàng)造出了很好的機(jī)制，值得各個城市借鑒。比如建設(shè)部向全國推廣的“市場+保障”的拆遷新政；比如用周邊土地和設(shè)施的開發(fā)，解決“秦淮河30億整治建設(shè)資金從何處來、怎么還、后期管理費(fèi)用如何籌”等問題；再比如由政府主導(dǎo)歷史街區(qū)拆遷、不強(qiáng)調(diào)就地平衡、注重歷史街巷肌理保護(hù)，等等。這些方法都已經(jīng)在中山陵整治、老城南改造等城市建設(shè)項(xiàng)目中復(fù)制。因此，奧博帕拉對南京市委書記朱善璐、市長蔣宏坤說，“我要把最好的語言寫到考察報(bào)告里面去�！�