中新生態(tài)城景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖

　　今年9月，舉世矚目的夏季達(dá)沃斯論壇將在天津?yàn)I海新區(qū)召開。其間，中新天津生態(tài)城將正式開工建設(shè)，作為獻(xiàn)給論壇的一份厚禮，以全新的建設(shè)理念詮釋未來城市發(fā)展之路。

　　然而，半月談?dòng)浾咴谶@座未來生態(tài)之城的規(guī)劃上發(fā)現(xiàn)，目前選址用地1/3是鹽田，1/3是水面，1/3為荒灘，土壤鹽漬化程度高，屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)。如此貧瘠的土地很難與引領(lǐng)世界城市潮流的生態(tài)城市聯(lián)系起來，這一代表中國城市發(fā)展戰(zhàn)略新動(dòng)向的大手筆究竟蘊(yùn)涵著怎樣的奧妙？半月談?dòng)浾呔痛诉M(jìn)行了調(diào)研。

　　生態(tài)城落戶濱海新區(qū)

　　2007年4月，國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)見新加坡國務(wù)資政吳作棟時(shí)，共同提議在中國合作建設(shè)一座資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)和諧型城市。2007年7月，時(shí)任國務(wù)院副總理的吳儀訪問新加坡，提出生態(tài)城要“體現(xiàn)資源約束條件下建設(shè)生態(tài)城市的示范意義，特別是要以非耕地為主，在水資源缺乏地區(qū)。靠近中心城市，依托大城市交通和服務(wù)優(yōu)勢，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本�！彪S后，國家有關(guān)部委對(duì)天津、唐山、烏魯木齊、包頭等多個(gè)備選城市進(jìn)行反復(fù)比選和科學(xué)論證，最后確定生態(tài)城選址于天津?yàn)I海新區(qū)。不久后，中新雙方政府就此簽署了框架協(xié)議。

　　為了加大對(duì)生態(tài)城建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)力度，兩國政府成立了副總理級(jí)的“中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)”和部長級(jí)的“中新聯(lián)合工作委員會(huì)”。聯(lián)合工作委員會(huì)向聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)報(bào)告工作，以研究解決與開發(fā)建設(shè)有關(guān)的事項(xiàng)和問題。中方成員單位包括原建設(shè)部、外交部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部、國土資源部、稅務(wù)總局、原環(huán)�？偩值葐挝�。中新兩國企業(yè)分別組成投資財(cái)團(tuán)，成立合資公司共同開發(fā)建設(shè)生態(tài)城。新加坡國家發(fā)展部專門設(shè)立了天津生態(tài)城辦事處。天津市根據(jù)相關(guān)協(xié)議，于2007年12月組建了生態(tài)城投資開發(fā)公司，2008年1月成立了中新天津生態(tài)城管委會(huì)。至此，中新天津生態(tài)城正式拉開建設(shè)序幕。

　　據(jù)悉，中新生態(tài)城規(guī)劃面積約30平方公里，距離濱海新區(qū)核心區(qū)15公里。起步區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，規(guī)劃3～5年時(shí)間建成，全部30平方公里規(guī)劃用10～15年時(shí)間建成。2020年生態(tài)城常住人口規(guī)�？刂圃�35萬人左右，同時(shí)能夠容納外部就業(yè)人口6萬人和內(nèi)部暫住性消費(fèi)人口3萬人。

　　生態(tài)“藥方”對(duì)癥現(xiàn)代“城市病”

　　“經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、資源節(jié)約”──生態(tài)城總體規(guī)劃的宗旨集中了當(dāng)今先進(jìn)生態(tài)環(huán)保技術(shù)和理念。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中新生態(tài)城項(xiàng)目規(guī)劃負(fù)責(zé)人董軻告訴半月談?dòng)浾撸�中新生態(tài)城作為世界上第一個(gè)國家間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市，將為中國乃至世界其他城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板；為生態(tài)理論創(chuàng)新、環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)生態(tài)文明的展示提供國際平臺(tái)；為中國今后開展多種形式的國際合作提供示范。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)城市的一些弊端日益突出，如人口多、綠地少，交通擁擠、資源浪費(fèi)多、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升等。一些城市污水處理設(shè)施不足，使工業(yè)污水與生活污水排放不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，隨著城市工業(yè)發(fā)展速度加快，建筑工地、機(jī)動(dòng)車等污染源的數(shù)量不斷增加，煙塵、灰塵和尾氣成為城市大氣污染的主要因素，人與自然、人與環(huán)境的矛盾非常突出。

　　董軻告訴記者，中新生態(tài)城在規(guī)劃當(dāng)中，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，探求城市可持續(xù)發(fā)展之路。規(guī)劃保留了一片生態(tài)保護(hù)濕地，濕地周邊的區(qū)域?qū)⒈粍澐殖伤膫�(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)都將成為城市的副中心。城市的主中心位于薊運(yùn)河故道的南岸，主要用于商業(yè)、文化和休閑設(shè)施。規(guī)劃貫徹生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化的理念，整個(gè)生態(tài)城將由一條南北方向橫穿生態(tài)城的“生態(tài)谷”、一條連接主要交通節(jié)點(diǎn)的生態(tài)廊道和居住區(qū)建成的若干“生態(tài)細(xì)胞”構(gòu)成。

　　中新生態(tài)城將探索建立新型交通體系。生態(tài)城的交通總體規(guī)劃賦予環(huán)境友好的綠色出行交通形式和非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先權(quán)。與傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃不同，生態(tài)城將盡量減少城市立交和車輛左轉(zhuǎn)彎。一條南北向貫穿生態(tài)城的輕軌線路會(huì)成為交通的主要形式，起輔助作用的公交系統(tǒng)以現(xiàn)代導(dǎo)軌電車為運(yùn)營主體。

　　中新生態(tài)城同時(shí)聚合先進(jìn)的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)。運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、和諧社區(qū)和科學(xué)管理的規(guī)劃理念，中新雙方將在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、可再生能源利用、可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行全面合作，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)。

　　打造中國城市化進(jìn)程的樣板

　　據(jù)生態(tài)城管委會(huì)副主任崔廣志介紹，選擇在這種較差自然條件下建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)新城，是中國城市化進(jìn)程的樣板，更是濱海新區(qū)區(qū)別于浦東新區(qū)、深圳特區(qū)獨(dú)有的、嶄新的亮點(diǎn)。

　　走進(jìn)中新天津生態(tài)城服務(wù)中心，清新空氣讓人精神振奮。這是由于服務(wù)中心內(nèi)采用了新風(fēng)系統(tǒng)，室內(nèi)外空氣24小時(shí)交換。據(jù)工程人員介紹，這座12000平方米的建筑大量采用了節(jié)能環(huán)保裝置，包括雨水回收裝置、太陽能光伏電源、地源熱泵、污水循環(huán)利用管線等一大批彰顯生態(tài)環(huán)保理念的先進(jìn)設(shè)備，整個(gè)建筑再生能源利用率達(dá)到40%。

　　據(jù)中新生態(tài)城管委會(huì)介紹，世界上一些發(fā)達(dá)國家的城市，其能源再生利用率僅能達(dá)到1%～2%，中新天津生態(tài)城的規(guī)劃是15%以上，綜合利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、垃圾發(fā)電等綠色能源。這里的生活處處體現(xiàn)環(huán)保：綠化覆蓋率50%，內(nèi)部公交出行比例50%，再生水50%。其建成后，在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排、空氣質(zhì)量、水環(huán)境、人均綠化面積等方面的指標(biāo)將位居全國前列。崔廣志告訴記者，在生態(tài)城南部將崛起起步區(qū)中新合資建設(shè)的第一批住宅項(xiàng)目，首批8萬居民將會(huì)首先享受到“出門不堵車”、“凈菜送到家”等生活便利。

　　據(jù)悉，中新生態(tài)城不僅是宜居的生態(tài)之城，更是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之城。目前，中新生態(tài)城在充分論證的基礎(chǔ)上，確定了8大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包括節(jié)能環(huán)保、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、會(huì)展旅游、金融服務(wù)以及綠色房地產(chǎn)等低消耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。生態(tài)城憑借其生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、自然、宜居、和諧的建設(shè)理念和能復(fù)制、能實(shí)行、能推廣的獨(dú)特定位，受到了海內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的高度關(guān)注。