西湖高樓雖“低頭”，賣風(fēng)景心思難改
備受矚目的杭州西湖炸了高樓再建“更高樓”事件近日有了結(jié)果。據(jù)杭州市政府有關(guān)人士介紹，規(guī)劃中的85米高樓將被“矮化”至56米。
西湖“第一高樓”終于“低頭”，說明杭州市政府做出了正確選擇。然而，此事仍然牽出了一個(gè)社會(huì)話題:好風(fēng)景應(yīng)該怎么“賣”？
“第一高樓”“低頭”
引起爭(zhēng)議的這座大樓高72米，原是浙江大學(xué)湖濱校區(qū)的教學(xué)主樓。兩年前，有關(guān)方面決定出讓這個(gè)校區(qū)地塊用于商業(yè)性開發(fā)，不久這幢僅使用了13年的大樓在360公斤炸藥的作用下轟然倒地。而高價(jià)拍得這一地塊的“嘉里建設(shè)”集團(tuán)宣布將在此建設(shè)五星級(jí)香格里拉酒店，其中最高的塔樓達(dá)85米，比炸掉的原教學(xué)主樓高13米，還將建1幢63米高的寫字樓和兩幢60米高的服務(wù)式公寓。方案一經(jīng)公布，立即遭到不少市民和專家反對(duì)，他們的理由是，85米的高樓破壞了西湖的天際線景觀。
作為開發(fā)商，“嘉里建設(shè)”出高價(jià)購(gòu)得這塊“西湖絕版景觀寶地”，想把樓蓋得多一點(diǎn)、高一點(diǎn)，以獲得盡可能多的投資利潤(rùn)，無可厚非，可市民們發(fā)現(xiàn)這要破壞西湖景觀，群起反對(duì)。
據(jù)一些知情人士透露，市政府順應(yīng)民意，為限高做了大量工作，和開發(fā)商進(jìn)行了“拉鋸式”談判。
盡管事件有了讓人滿意的結(jié)果，但其中有不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。有人建議，假如“嘉里建設(shè)”集團(tuán)以花了天文數(shù)字購(gòu)地為由不肯降低高度，政府哪怕退還他一些土地出讓金也要限高。有權(quán)威專家人士指出，借西湖生財(cái)不能這樣簡(jiǎn)單地賣地了事。像浙大湖濱校區(qū)這樣的最后絕版地塊只能夠由政府“全控”，在以保護(hù)西湖景區(qū)為惟一目標(biāo)的前提下，用于公共游覽享受。
無序開發(fā)的困擾
“第一高樓”“降高”后，百姓普遍表示贊賞。確實(shí)，如果西湖周圍高樓林立，西湖成了一個(gè)大盆景。
然而，一些地方打著“開發(fā)景區(qū)”旗號(hào)，搞無序開發(fā)，一些優(yōu)美的自然歷史文化遺產(chǎn)遭破壞。不少地方政府和旅游管理部門在經(jīng)濟(jì)利益和“政績(jī)”誘惑下，竭力加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，熱衷在保護(hù)地內(nèi)大興土木，修建賓館飯店，筑路修橋，架設(shè)纜車索道，興建娛樂設(shè)施，甚至盲目引進(jìn)所謂國(guó)際規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師，把中國(guó)特色異域化……
保護(hù)與開發(fā)的博弈
一些專家指出，風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)土上最精華、最優(yōu)美的景觀，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，具有惟一性，任何開發(fā)都不能草率。
不過，如何開發(fā)景區(qū)往往是地方政府說了算。出發(fā)點(diǎn)也許不錯(cuò)，可即使是想為百姓生財(cái)，也應(yīng)該懂得風(fēng)景名勝保護(hù)越好生財(cái)越多的道理。
浙江傳媒學(xué)院傳播學(xué)教授段曉明指出，景區(qū)過度“城市化”、“商業(yè)化”和“人工化”，歸根到底是政府規(guī)劃的錯(cuò)位，一些地方政府沒有把當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝當(dāng)成子孫萬代延續(xù)的資源，沒有認(rèn)識(shí)到科學(xué)開發(fā)、規(guī)劃景區(qū)的重要性。
段曉明說，“經(jīng)營(yíng)風(fēng)景區(qū)就是'賣'風(fēng)景區(qū)的資源，怎么'賣'？大有學(xué)問。實(shí)際上，政府在此方面的真正職責(zé)應(yīng)當(dāng)是采取保護(hù)措施保持當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)景觀，而不是目光短淺地大搞招商引資和過度的開發(fā)工程�！�
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