國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)出通知，就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部委4月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的通知》有關(guān)具體問(wèn)題提出整頓要求，景區(qū)原則上不得設(shè)置園中園門(mén)票。

　　然而，記者近日在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一“禁令”在一些地方形同虛設(shè)，不少景區(qū)園中園門(mén)票仍照收不誤。各地景區(qū)設(shè)立園中園，靠層層收取門(mén)票牟利的做法由來(lái)已久，一紙“禁令”能否讓景區(qū)一票制得到推廣？歷來(lái)為消費(fèi)者所詬病的景區(qū)園中園收費(fèi)被禁止后，是否就能讓消費(fèi)者享受到真正的實(shí)惠？

    “禁令”如同虛設(shè)園中園門(mén)票照收不誤

　　“進(jìn)園之前我們就買(mǎi)了門(mén)票，但在公園里準(zhǔn)備游覽一個(gè)景點(diǎn)時(shí)，被工作人員攔住，非要我們?cè)儋I(mǎi)一張票才能進(jìn)去�！苯�日，從北京旅游歸來(lái)的廣東游客張皓向記者抱怨：“不是說(shuō)園中園不能收費(fèi)了嗎，為什么還照樣在收？”

　　不少游客反映，近期外出旅游并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)景區(qū)收費(fèi)有明顯的變化，進(jìn)園中園仍然要購(gòu)買(mǎi)門(mén)票。一位剛剛帶孩子外出旅游的家長(zhǎng)說(shuō)，雖然知道有新的規(guī)定禁止園中園收費(fèi)，但既然去了就讓孩子玩?zhèn)�痛快，不想為了十幾元錢(qián)跟景區(qū)“較真”。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，雖然國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)出通知，景區(qū)原則上不得設(shè)置園中園門(mén)票，但目前執(zhí)行這一“禁令”的景區(qū)并不多，不少景區(qū)表示，沒(méi)有接到相關(guān)通知，園中園門(mén)票仍然照常收費(fèi)。

　　目前，廣州白云山風(fēng)景區(qū)在總門(mén)票收費(fèi)5元的基礎(chǔ)上，景區(qū)內(nèi)鳴春谷、桃花澗、摩星嶺等景點(diǎn)都要另外收費(fèi)，其中鳴春谷收費(fèi)10元。記者向工作人員咨詢(xún)票價(jià)時(shí)提出質(zhì)疑，景點(diǎn)價(jià)格為何比總門(mén)票還貴。工作人員表示：覺(jué)得貴的話(huà)，可以不買(mǎi)票進(jìn)去看。這名工作人員說(shuō)，目前并沒(méi)有收到任何關(guān)于景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)不能收費(fèi)的通知，而票價(jià)都是經(jīng)過(guò)物價(jià)局批準(zhǔn)執(zhí)行的。

　　事實(shí)上，目前在全國(guó)很多地方，景區(qū)園中園收費(fèi)的現(xiàn)象仍普遍存在。各地收取園中園門(mén)票的景區(qū)仍不在少數(shù)，北京、山西、浙江等地的一些著名景區(qū)照常收取園中園門(mén)票。

　　園中園收費(fèi)層層牟利何時(shí)能還消費(fèi)者實(shí)惠

　　當(dāng)前，各地景區(qū)設(shè)立園中園，靠層層收取門(mén)票牟利，已成為一道“另類(lèi)的風(fēng)景”，以園中園門(mén)票變相抬高景區(qū)門(mén)票價(jià)格的多重設(shè)票體制一向?yàn)楣�眾所詬病�！熬皡^(qū)原則上不得設(shè)置園中園門(mén)票”的通知下發(fā)后，不少游客都拍手稱(chēng)快，期待景區(qū)實(shí)行一票制后，能夠還消費(fèi)者真正的實(shí)惠。

　　經(jīng)常外出旅游的廣州市民劉宇湘說(shuō)，目前各地景區(qū)園中園收費(fèi)太多太濫，門(mén)票往往是進(jìn)大門(mén)口的票，想游覽園中園就得重新買(mǎi)票，有時(shí)園中園的票價(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出門(mén)票的價(jià)格，千里迢迢去一趟，不進(jìn)去看看覺(jué)得很遺憾，掏錢(qián)進(jìn)去，又覺(jué)得有點(diǎn)虧了。如果真的能取消園中園門(mén)票，對(duì)游客來(lái)說(shuō)是一件好事。

　　而對(duì)參加旅行團(tuán)的游客來(lái)說(shuō)，旅行社一般只為游客購(gòu)買(mǎi)景區(qū)總門(mén)票，面對(duì)要額外收費(fèi)的園中園，不少游客都不想重復(fù)破費(fèi)，但繞道而行又給旅程留下莫大的遺憾。如果園中園門(mén)票取消，游客不用多掏錢(qián)就能游遍園內(nèi)景點(diǎn)，對(duì)游客來(lái)說(shuō)是一大福音，而對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，也能通過(guò)此舉吸引更多的游客入園參觀(guān)。

    園中園收費(fèi)被禁羊毛會(huì)否出在羊身上

    雖然很多游客期待園中園收費(fèi)被禁后，能夠帶給消費(fèi)者真正的實(shí)惠，但也有不少人擔(dān)心，“羊毛出在羊身上”，景區(qū)會(huì)通過(guò)提高總門(mén)票的價(jià)格來(lái)“彌補(bǔ)損失”。

　　禁止園中園收費(fèi)對(duì)游客來(lái)說(shuō)是件好事，但前提是景區(qū)的總門(mén)票不能漲價(jià)，否則，對(duì)游客來(lái)說(shuō)，反而增加了負(fù)擔(dān)，游客失去選擇權(quán)，被迫要為所有景點(diǎn)埋單。因此，景區(qū)一票制一旦在全國(guó)推廣，還要出臺(tái)相關(guān)措施抑制景區(qū)門(mén)票漲價(jià)。

　　廣州市民小張說(shuō)，如今很多景區(qū)即使是走馬觀(guān)花，也很難在一天之內(nèi)游遍景區(qū)內(nèi)所有景點(diǎn)。消費(fèi)者當(dāng)然不應(yīng)該為沒(méi)有游覽的景點(diǎn)埋單，因此要防止景區(qū)將園中園門(mén)票轉(zhuǎn)嫁到景區(qū)總門(mén)票上。比如景區(qū)內(nèi)有3個(gè)園，以往景區(qū)門(mén)票100元，3個(gè)園的門(mén)票各50元，取消園中園收費(fèi)后，總門(mén)票收費(fèi)提高為200元，看似少了，但游客如果只對(duì)其中一個(gè)園感興趣，花的錢(qián)實(shí)際上更多了。

　　不少游客也提出，通知中，“原則上”一說(shuō)容易給景區(qū)緩沖的空間，為一些景區(qū)保留多重設(shè)票體制提供借口。即使景區(qū)眼前不改變總門(mén)票價(jià)格，但時(shí)間一長(zhǎng)，難免會(huì)找出各種理由申請(qǐng)漲價(jià)，甚至私自亂漲價(jià)。因此，出臺(tái)“禁令”后關(guān)鍵還是要看監(jiān)督落實(shí)能否到位。

　　廣東中旅新聞發(fā)言人王堅(jiān)說(shuō)，景區(qū)設(shè)置園中園門(mén)票在國(guó)外也很普遍，但國(guó)外景區(qū)的園中園大部分都是免費(fèi)的，而在我國(guó)，園中園似乎成了景區(qū)的主要利益追求。對(duì)景區(qū)實(shí)行一票制，必須堅(jiān)決撤除那些不合規(guī)范的園中園收費(fèi)項(xiàng)目，此外，有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的景區(qū)嚴(yán)厲查處，防止變相漲價(jià)和降低服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題發(fā)生，確保有禁則止。

　　由于很多景區(qū)分屬不同部門(mén)管理，暫時(shí)無(wú)法做到一刀切執(zhí)行“禁令”，目前有關(guān)部門(mén)正對(duì)各地景區(qū)園中園收費(fèi)進(jìn)行清理，并出臺(tái)相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范。賴(lài)少芬