讓春城的天空更藍，大地更綠。   【雷桐蘇  攝】

    盤龍江景致怡人

    生態(tài)建設給市民帶來實惠

    “確保在３到５年內，形成公路綠化帶連接城鎮(zhèn)、縣區(qū)，農田和河堤防護林帶連接鄉(xiāng)村，面山綠化環(huán)抱城市，城區(qū)綠化點線面連貫，使昆明基本實現城鄉(xiāng)綠化一體化，塑造‘生態(tài)文明昆明、和諧美好春城’新形象�！弊蛉丈衔�，昆明市召開全市城鄉(xiāng)園林綠化暨生態(tài)建設工作動員大會，要求全市上下立即行動起來，加強城鄉(xiāng)園林綠化、市域生態(tài)建設，努力把昆明建設成為集湖光山色、滇池景觀、春城新姿，融人文景觀和自然風光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市。

    “四大工程”構建綠色家園

    統(tǒng)計顯示，目前，全市人均公共綠地面積僅８．４５平方米，建成區(qū)綠地率３３．８％ ，綠化覆蓋率３８．２％，低于周邊一些城市。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、打造生態(tài)昆明的目標，市里提出，實施“四大工程”，改善生態(tài)環(huán)境，構建綠色家園，實現“林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中”的城市新境界。

    ——實施綠化精品工程，全力推進城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)建設。昆明市決定，拿出主城區(qū)中心地段搞綠化，大幅度增加綠地空間，建設綠地空間和綠地廣場，確保市民步行５分鐘５００米就能達到綠地廣場。深入開展“園林單位”、“園林小區(qū)”創(chuàng)建評比工作，努力實現主城建成區(qū)綠地率３５％以上，綠化覆蓋率４０％以上，人均公共綠地１０平方米以上，新增城市綠地面積２０００公頃以上。同時，重點抓好面山綠化、１５條城市出入口道路綠化，完善現有公園綠化、加快新公園建設工作。

    ——實施綠化景觀工程，形成“有路必有樹，有樹必成蔭”的公路綠化格局。建設新昆洛路林陰景觀大道和新機場專用綠化帶，打造昆曲、昆石、昆玉、昆安、嵩待等主要出昆高速公路綠色景觀大道，完成２９１４公里公路路網綠化美化工程；對現有大面積硬地停車場進行生態(tài)化改造；加大滇池河道綠化綜合整治，建設濱水游憩林陰帶和環(huán)滇池生態(tài)林，形成沿河沿湖親水濕地帶和沿江綠化帶；開展城鄉(xiāng)河道、河渠兩岸綠化；抓好對滇池、九鄉(xiāng)、石林、轎子雪山等風景名勝區(qū)的森林植被立法保護，增加植被，提升景觀水平。

    ——實施綠化生態(tài)工程。重點加強滇池流域、松華壩徑流區(qū)、云龍水庫徑流區(qū)、清水海徑流區(qū)的森林植被保護，全面啟動水源保護生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作，堅決關停城市面山的采礦、采石、取土點（場），恢復面山植被。力爭用３年時間使城市（城鎮(zhèn)）面山綠化率達８５％以上，交通沿線面山綠化率達８０％以上。

    ——實施碧水藍天工程。全面開展滇池流域水污染防治，實行“河長負責制”，分段管理、分段考核、分段問責，對水環(huán)境進行綜合整治。全面啟動滇池流域生態(tài)村建設、城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運處理系統(tǒng)工程建設和“鄉(xiāng)村清潔工程”，發(fā)展循環(huán)經濟，全面推行清潔生產，推廣礦產資源、固體廢物、再生資源的循環(huán)利用。

    發(fā)展生態(tài)效益型特色產業(yè)

    按照“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，市里把構建生態(tài)效益型為特色的農業(yè)產業(yè)體系作為生態(tài)建設的核心內容和主要方向，著力發(fā)展烤煙、畜牧、蔬菜、花卉、水果５大主導產業(yè)，形成大農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，努力把昆明建成全省的優(yōu)質高效農產品生產基地、農產品精深加工基地、綠色經濟示范基地、良種基地和農業(yè)科技研發(fā)、產品交易中心。

    “企業(yè)不消滅污染，污染就要消滅企業(yè)”，按照新型工業(yè)化思路，市里大力發(fā)展低消耗、低污染、高利用率、高循環(huán)率的“兩低兩高”產業(yè)和產品。合理規(guī)劃工業(yè)生產布局，推動工業(yè)園區(qū)從主城區(qū)向國家、省、市三級園區(qū)集聚發(fā)展，積極發(fā)展能耗低、污染少、附加值高的新型工業(yè)。對新上項目嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，實行建設項目管理臺賬制度，杜絕新污染源產生。實施旅游二次創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)開發(fā)利用好旅游資源，進一步加強交通、餐飲、住宿、游覽、購物等基礎設施建設，重點打造生態(tài)旅游產品，不斷提升生態(tài)旅游產業(yè)化水平，構建以生態(tài)旅游為重點的第三產業(yè)體系。

    “既要金山銀山，又要綠水青山”，“有了綠水青山，才有金山銀山”，“既要小康，又要健康”……這些瑯瑯上口的語句寓意深遠。城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設，制度是保證，經濟是依托，文化是根本。為此，全市將積極營造園林綠化及生態(tài)建設的氛圍，倡導全社會樹立生態(tài)意識，關注和參與環(huán)境保護，著力解決苗木選育、栽培、管養(yǎng)技術，資源開發(fā)與利用，環(huán)境污染控制與生態(tài)整治，城鄉(xiāng)建設與居住環(huán)境等與生態(tài)建設密切相關領域的重大科技問題。通過創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店、綠色家庭等系列活動，建立合理的綠色消費結構和多樣的綠色消費方式。同時，鼓勵企業(yè)采用綠色技術，生產綠色產品滿足社會需要。

    創(chuàng)新機制拓寬投入渠道

    “加強城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設，關鍵是要解放思想，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機制的作用。”市里提出，要強化政策扶持導向，建立和完善一整套與城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設相適應的政策體系，形成生態(tài)文明與經濟發(fā)展雙向互動促進機制。

    昆明市在強化政策扶持導向的同時，拓寬投融資渠道，把城鄉(xiāng)園林綠化、環(huán)境保護和生態(tài)建設列入各級政府財政預算，以財政投入為引導、單位投入為主體、社會捐資為補充，充分調動社會各方面力量，加大投入力度。 建立城鄉(xiāng)綠化建設和保護基金，推行生態(tài)補償制度，積極引導民間資本投入滇池面山綠化建設，形成“綠化活起來，生活富起來”的良好機制。

    探索有償出讓部分活動場地和冠名權的形式，鼓勵單位、學校、企業(yè)和個人認養(yǎng)、認建、認購園林樹木、綠地。大力倡導栽植紀念林、紀念樹，調動全社會種林、管林的積極性。同時，積極創(chuàng)新經營管理方式，建立健全利益驅動機制、多元化投資機制和綠化造林經營機制，對湖泊沼澤治理一處，有償轉讓一處；對開發(fā)林草產業(yè)的，堅持“誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經營誰得利”，創(chuàng)造多種經營主體公平競爭的環(huán)境，大力推廣“五荒”拍賣治理、股份制合作造林、林地資源有償轉讓、引資合資治理開發(fā)等有效形式，加快促進民間資金向民營資本轉變，使每個社會成員在謀取自身利益的同時為發(fā)展集體利益盡責任，在追求自身致富目標的過程中為實現總體綠化目標作貢獻。

             孫 偉   李競立  -- 云南日報