日本《環(huán)境白皮書》:開(kāi)展親近自然項(xiàng)目打造世界級(jí)國(guó)家公園
日本不久前發(fā)布2019年度《環(huán)境白皮書?循環(huán)型社會(huì)白皮書?生物多樣性白皮書》,介紹了日本國(guó)立公園(由中央政府直接投入和管理的國(guó)家公園)建設(shè)項(xiàng)目和親近自然項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)情況。
推進(jìn)實(shí)施“充分領(lǐng)略國(guó)立公園項(xiàng)目”
2016年3月,日本政府公布了《日本未來(lái)觀光愿景》計(jì)劃書,并啟動(dòng)“充分領(lǐng)略國(guó)立公園項(xiàng)目”。該項(xiàng)目旨在將日本國(guó)立公園打造成為世界級(jí)國(guó)家公園,在2015年訪日游客490萬(wàn)人次的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)2020年1000萬(wàn)人次的目標(biāo)。對(duì)此,主管部門以保護(hù)好、利用好自然環(huán)境為目標(biāo),優(yōu)先選定了阿寒摩周、十和田八幡平、日光、伊勢(shì)志摩、大山隱岐、阿蘇九重、霧島錦江灣、慶良間諸島8個(gè)具有代表性的國(guó)立公園進(jìn)行集中打造,激發(fā)國(guó)立公園所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。
2018年度,日本主管部門在這些國(guó)立公園實(shí)施了多個(gè)項(xiàng)目,包括修建游客中心和步道、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)住宿和休閑設(shè)施、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)旅游項(xiàng)目、培養(yǎng)高素質(zhì)導(dǎo)游人才、在瞭望臺(tái)增設(shè)咖啡廳等新服務(wù)設(shè)施、開(kāi)展公園管理體制調(diào)研及向國(guó)內(nèi)外宣傳推介日本國(guó)立公園等;在總結(jié)評(píng)價(jià)今后該項(xiàng)目推進(jìn)方式的基礎(chǔ)上,針對(duì)這8個(gè)國(guó)立公園的“2020年升級(jí)計(jì)劃”進(jìn)行了重新評(píng)估,并將相關(guān)成果與經(jīng)驗(yàn)分享或推廣至其他公園。
積極開(kāi)展親近自然活動(dòng)
日本相關(guān)主管部門每年組織開(kāi)展各種親近自然活動(dòng),包括“綠色之月”(4月15日-5月14日)、“親近自然運(yùn)動(dòng)月”(7月21日-8月20日)和“全國(guó)與自然步道行走月”(10月1日-10月31日)等,促使國(guó)民更多地接觸自然、觀察自然,充分領(lǐng)略大自然的美好風(fēng)光,打造世界級(jí)國(guó)家公園;定期舉辦國(guó)立公園和國(guó)定公園(由國(guó)家認(rèn)定,交由都道府縣地方政府管理的自然公園系統(tǒng),是國(guó)立公園系統(tǒng)的有力補(bǔ)充)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)公園引導(dǎo)人員與志愿者的聯(lián)系,提升公園管理水平,使到訪者在充分享受大自然魅力的同時(shí),也能享受到公園引導(dǎo)人員帶來(lái)的貼心服務(wù);開(kāi)通國(guó)立公園網(wǎng)站,除介紹國(guó)立公園的經(jīng)典旅游線路外,還新增了“去國(guó)立公園吧”等欄目以豐富網(wǎng)站信息,并制作國(guó)立公園的風(fēng)景名勝掛歷,宣傳風(fēng)景優(yōu)美的國(guó)立公園。另外,國(guó)立公園還定期支持志愿者主持舉辦“自然向?qū)眯袌F(tuán)隊(duì)會(huì)議”,并為環(huán)境教育提供項(xiàng)目支持,以培養(yǎng)野外生存項(xiàng)目的引導(dǎo)人員。
加強(qiáng)公園建設(shè)提供親近自然活動(dòng)場(chǎng)所
為營(yíng)造安全舒適的公園環(huán)境,為游客提供更好的服務(wù),國(guó)立公園除修建游客中心、園內(nèi)場(chǎng)地、步道、停車場(chǎng)、信息中心和公廁等服務(wù)設(shè)施外,還對(duì)維持、恢復(fù)和改造自然生態(tài)系統(tǒng)的各種設(shè)施進(jìn)行了修繕,旨在進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施國(guó)立公園“設(shè)施長(zhǎng)久化對(duì)策”和“通用設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)方案”。政府向46個(gè)都道府縣發(fā)放自然環(huán)境整備補(bǔ)助金,對(duì)國(guó)立與國(guó)定公園以及長(zhǎng)距離自然步道的修建予以資金支持。長(zhǎng)距離自然步道的設(shè)計(jì)總長(zhǎng)度約為2.8萬(wàn)公里。
日本政府還針對(duì)國(guó)民喜愛(ài)的舊皇家御苑,如皇居外苑、京都御苑、新宿御苑(東京最大的日式庭院和法式庭院相結(jié)合的公園)以及千鳥淵(皇居護(hù)城河之一,日本著名賞櫻之地)等,修建了相關(guān)設(shè)施,修整了草坪和樹木。此外,為緩解游客數(shù)量上升壓力,政府積極采取措施,提高園林質(zhì)量和設(shè)施的便利性。
為高度發(fā)揮保健與保安林的防災(zāi)和環(huán)保功能,日本在實(shí)施森林整備的同時(shí),也對(duì)森林自然環(huán)境進(jìn)行了修復(fù)與整治,進(jìn)一步推動(dòng)了森林設(shè)施的建設(shè),使其成為森林環(huán)境教育、森林體驗(yàn)和學(xué)習(xí)林業(yè)知識(shí)的場(chǎng)所。
日本將國(guó)有林與農(nóng)山漁村的體驗(yàn)活動(dòng)相結(jié)合,在整合場(chǎng)地和制定學(xué)習(xí)體驗(yàn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,針對(duì)森林體驗(yàn)者的需求,實(shí)施了休閑林及其設(shè)施的修復(fù)措施。為加強(qiáng)民眾對(duì)森林與林業(yè)的了解,日本除了在國(guó)有林中實(shí)施森林教室項(xiàng)目外,還實(shí)施了走進(jìn)森林等推進(jìn)項(xiàng)目,并通過(guò)民眾自發(fā)的森林建設(shè)活動(dòng),有效地利用了實(shí)施走進(jìn)森林項(xiàng)目的森林,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)民參加森林建設(shè)活動(dòng)。
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