2018年7月7日，龍泉城市森林公園，天府新區(qū)合江景區(qū) 成都商報(bào)攝影記者 張直

　　城市發(fā)展思路在公園城市語(yǔ)境下的三個(gè)轉(zhuǎn)變

　　1、從原來的“產(chǎn)-城-人”，轉(zhuǎn)換到“人-城-產(chǎn)”

　　2、成都不是在“城市中建公園”，而是在“公園中建城市”

　　3、從原來的“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”的轉(zhuǎn)變

　　古人們常常借景抒情、寓情于景。資深“驢友”李白用“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖”描繪成都的驚艷之美，杜甫在此結(jié)草為堂，用“曉看紅濕處，花重錦官城”，道出了當(dāng)時(shí)成都的絢爛錦繡，陸游當(dāng)年走馬錦西城，發(fā)出了“成都海棠十萬株，繁華盛麗天下無”之感嘆……至今，“窗含西嶺千秋雪”仍是成都人才能獨(dú)享的雪山與城市并存的美景。

　　歷史的長(zhǎng)河總是前后相繼，翻涌而來。千百年后，成都不再滿足于詩(shī)句中那個(gè)繁花競(jìng)開、綠水相繞的“天府”，而是以先行先試的勇氣發(fā)出了建設(shè)美麗宜居公園城市的宏愿。

　　從“公園城市”概念的提出到具體路徑的形成，成都一步步解題：新一輪城市總體規(guī)劃修編時(shí)，成都提出美麗愿景——到2035年，加快建設(shè)美麗宜居公園城市。全長(zhǎng)達(dá)1.69萬公里、世界最長(zhǎng)的天府綠道，總面積達(dá)1275平方公里、世界最大的龍泉山城市森林公園同步啟動(dòng)建設(shè)。如今，7.4公里的“錦江綠道”跨越了杜甫草堂、浣花溪、文化公園、寬窄巷子等人氣景點(diǎn)，公園城市美麗格局正漸次鋪開……從“城市中建公園”到“公園中建城市”，成都正試圖尋找一個(gè)綠色低碳的城市發(fā)展新路徑。

　　從概念到路徑

　　“什么樣的城市能讓生活更美好?”

　　碧綠的湖面不時(shí)有白鷺掠過，湖邊不時(shí)閃過騎行者，透過掩映的樹叢，不遠(yuǎn)處的城市建筑群清晰可見……在興隆湖一側(cè)，天府公園城市研究院里正是一派忙碌的景象。這個(gè)帶著“全國(guó)首個(gè)”標(biāo)簽的公園城市規(guī)劃研究院從今年5月11日掛牌，就承擔(dān)起“加快構(gòu)建公園城市理論體系”這個(gè)對(duì)于成都市而言迫在眉睫的任務(wù)。

　　時(shí)間回溯到今年2月，習(xí)近平總書記來川視察時(shí)明確指示，“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去。”這既是對(duì)高質(zhì)量推動(dòng)天府新區(qū)建設(shè)的殷切希望，也是對(duì)成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的重大要求。

　　為落實(shí)習(xí)近平總書記在天府新區(qū)視察時(shí)的講話精神，成都市“兩會(huì)”審議通過《成都市總體規(guī)劃(2016-2035)(送審稿)》，“美麗宜居公園城市”的新概念正式被提出。短短三個(gè)月后，作為技術(shù)支撐的天府公園城市研究院掛牌成立，這是全國(guó)首個(gè)專門研究公園城市的研究機(jī)構(gòu)，以成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為主體，聯(lián)合清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等科研單位共同組建。同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士賀克斌教授等多位學(xué)者被聘為公園城市規(guī)劃建設(shè)顧問專家，這被不少人稱之為“智囊天團(tuán)”。

　　掛牌當(dāng)日，中國(guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)這樣為公園城市“釋義”：公園城市不僅僅是簡(jiǎn)單的“公園+城市”，它需要解決“什么樣的城市能讓生活更美好”這一長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。

　　7月13日，《中共成都市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定》發(fā)布，正式提出“公園城市”的內(nèi)涵，即：公園城市是將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文相融的復(fù)合系統(tǒng)，是人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，是新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)的新模式。

　　相距不到一周， 四川天府新區(qū)成都管委會(huì)公園城市建設(shè)局正式掛牌，標(biāo)志著成都公園城市理論基礎(chǔ)研究和規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐已全面鋪開，一場(chǎng)率先探索公園城市發(fā)展范式的行動(dòng)在成都迅即展開。

　　從最長(zhǎng)綠道到最大城市森林公園

　　“這不就是公園城市的意義嗎?”

　　沿著成都的城市中軸線一路向南，當(dāng)溫潤(rùn)濕綠撲面而來，一條長(zhǎng)達(dá)1.8公里的生態(tài)廊道已現(xiàn)雛形，一路喬灌草的排列組合、植株的間距布局，都讓鄒陽(yáng)產(chǎn)生了一種森林“撲面而來”的視覺沖擊。順著這條路直行，不久就能抵達(dá)興隆湖畔，鄒陽(yáng)已經(jīng)在這里工作了好幾年，興隆湖邊的美景已經(jīng)成為他和同事的午休“工作福利”，到了周末，他偶爾還會(huì)帶著家人去不遠(yuǎn)處的鹿溪智谷綠道，在這條號(hào)稱成都“最智慧”的綠道里，不僅有人機(jī)智能互動(dòng)游戲，還有創(chuàng)新的體育方式……“這不就是公園城市的意義嗎?”鄒陽(yáng)說。

　　鹿溪智谷綠道，是成都規(guī)劃建設(shè)的3個(gè)公園城市示范片區(qū)之一。如果說公園城市要求以公園的極致形態(tài)來規(guī)劃建設(shè)城市，而綠道則成了讓公園肌理融入城市的血管。

　　在成都市規(guī)劃館超過1300平方米的巨大城市全景沙盤上，綠道指示燈亮起，“一軸、兩山、三環(huán)、七帶”的布局清晰可見。這是成都的區(qū)域級(jí)綠道，撐起天府綠道這一全球規(guī)劃最長(zhǎng)綠道體系的框架。全域規(guī)劃總長(zhǎng)16930公里的天府綠道，以“一軸、兩山、三環(huán)、七帶”為主要內(nèi)容，分為區(qū)域綠道、城區(qū)綠道、社區(qū)綠道三級(jí)，也為成都打造公園城市串起“骨架”與“脈絡(luò)”。建成后，天府綠道將覆蓋成都全域，串聯(lián)起成都境內(nèi)的生態(tài)區(qū)、公園、小游園、微綠地，將整個(gè)成都變?yōu)橐蛔薮蟮?ldquo;公園”。

　　在成都建設(shè)公園城市的定位中，龍泉山城市森林公園項(xiàng)目與天府綠道舉足輕重。作為成都市“一心兩翼三軸多中心”的“一心”和全球最大城市森林公園的龍泉山城市森林公園，正是成都市建設(shè)美麗宜居公園城市的重大生態(tài)工程之一。規(guī)劃面積1275平方公里，在生態(tài)可承受范圍內(nèi)，將有效承擔(dān)和融合生態(tài)保育、休閑旅游、體育健身、文化展示、高端服務(wù)、對(duì)外交往等功能，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造世界級(jí)品質(zhì)的城市綠心和市民休閑游憩樂園。目前，龍泉山城市森林公園建設(shè)生態(tài)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，登山步道、游園、部分主題公園已初具雛形。

　　從“城市中建公園”到“公園中建城市”

　　圍繞人們對(duì)美好生活的需要去營(yíng)造

　　理想城市的模式是什么?從國(guó)外的“田園城市”“生態(tài)城市”“花園城市”學(xué)派，再到國(guó)內(nèi)的“山水城市”“山水園林城市”探索，答案并不惟一。

　　11月24日，全國(guó)城市規(guī)劃領(lǐng)域水準(zhǔn)最高、參與度最廣、影響力最大的年度學(xué)術(shù)盛會(huì)——2018中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)在杭州開幕。會(huì)上，系列學(xué)術(shù)對(duì)話之一的“公園城市，城市建設(shè)的新模式”變成了成都的主場(chǎng)。

　　在這場(chǎng)學(xué)術(shù)對(duì)話中，成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師楊瀟以成都為例，介紹了城市發(fā)展思路在公園城市語(yǔ)境下的三個(gè)轉(zhuǎn)變：從原來的“產(chǎn)-城-人”，轉(zhuǎn)換到“人-城-產(chǎn)”;成都不是在“城市中建公園”，而是在“公園中建城市”;從原來的“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”的轉(zhuǎn)變，要思考城市空間究竟是為誰(shuí)而建，圍繞人們對(duì)美好生活的需要去營(yíng)造場(chǎng)景。 而這也正是中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江對(duì)成都的城市規(guī)劃給予肯定的原因之一。

　　在回答了“建設(shè)公園城市需要回答的三大問題”后，作為“公園城市”的首提地，成都又將以怎樣的路徑去建好美麗宜居公園城市?

　　探索一直在路上。在11月9日～12日舉辦的成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周上，中外專家匯聚于公園城市美學(xué)峰會(huì)，共同探討了成都的公園城市建設(shè)。緊接著，11月14日，成都召開了公園城市規(guī)劃工作專題研究會(huì)，會(huì)上明確了成都加快推進(jìn)公園城市建設(shè)要重點(diǎn)做好的8件事：成立公園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;加快編制公園城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃;推出一批理論研究成果;出臺(tái)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則;舉辦一場(chǎng)公園城市建設(shè)論壇;啟動(dòng)一批示范工程;建設(shè)一座規(guī)劃展示館;建立一套建設(shè)指標(biāo)體系。

　　未來，成都建設(shè)公園城市將主要回答“如何打造公園城市大美城鄉(xiāng)形態(tài)、如何提升生態(tài)價(jià)值全面營(yíng)造新場(chǎng)景、如何形成‘公園城市’品牌”的三大問題。基于此，成都正在實(shí)踐包括“著力彰顯綠滿蓉城、花重天府的城市綠韻”在內(nèi)的五大建設(shè)路徑，以及具體構(gòu)筑的12項(xiàng)策略，為成都建設(shè)美麗宜居公園城市奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。

　　對(duì)話

　　天府新區(qū)成都管委會(huì)公園城市建設(shè)局首任局長(zhǎng)林強(qiáng)：

　　探索公園城市建設(shè)的“成都樣本”

　　智力支持 搭建理論研究平臺(tái)

　　成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾撸鹤鳛楣珗@城市的首提地，針對(duì)公園城市的內(nèi)涵要求，公園城市建設(shè)局開展了哪些系列工作?

　　林強(qiáng)：早在公園城市建設(shè)局掛牌成立之前，就已搭建了公園城市的專家智庫(kù)，成立了天府公園城市研究院，迅速搭建公園城市理論研究平臺(tái)，匯聚國(guó)內(nèi)外頂尖專家學(xué)者，圍繞公園城市理論內(nèi)涵、城市形態(tài)、生態(tài)價(jià)值、消費(fèi)場(chǎng)景、品牌價(jià)值等各個(gè)維度進(jìn)行深入研究，全面系統(tǒng)形成公園城市理論體系，為公園城市建設(shè)發(fā)展提供重要的理論支撐和智力支持。同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，天府公園城市研究院重點(diǎn)開展了《成都市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《成都市公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》的編制工作，并形成成都公園城市指標(biāo)體系，為全國(guó)乃至全世界提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　9月7日，市規(guī)劃局組織召開專家及部門評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)了清華大學(xué)毛其智教授、四川大學(xué)沈一教授、西南交大戴賓教授等專家，對(duì)《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃》及首批公園城市專題研究課題進(jìn)行了評(píng)審，目前各項(xiàng)目組正結(jié)合專家及部門意見進(jìn)行修改完善，將于近期形成正式研究成果。

　　項(xiàng)目開路

　　興隆湖承載更高期望

　　成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾撸涸诠珗@城市建設(shè)過程中，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域示范引領(lǐng)，作為示范工程的鹿溪智谷、興隆湖等項(xiàng)目進(jìn)展如何?

　　林強(qiáng)：天府公園城市研究院承擔(dān)并完成了《交子公園社區(qū)示范工程規(guī)劃》、《鹿溪智谷公園社區(qū)示范工程規(guī)劃》。其中，交子公園社區(qū)示范工程規(guī)劃已于2018年11月30日通過市規(guī)委會(huì)審議，鹿溪智谷公園社區(qū)示范工程規(guī)劃也已按要求進(jìn)行了修改完善。

　　興隆湖作為公園城市理念的首提地，承載了更高的發(fā)展期望與訴求，《興隆湖及周邊區(qū)域綜合提升規(guī)劃》已經(jīng)編制完成。

　　記者手記

　　人類建城 最初夢(mèng)想

　　公園城市，是一條亟待探索的新理念和新路徑。它有著初生“嬰兒”般的稚嫩與朝氣，更詮釋著城市建設(shè)的初心——人們對(duì)美好生活的向往。

　　雖然不是規(guī)劃人，記者在采訪中，卻感受到了規(guī)劃師們開創(chuàng)探索的熱情和規(guī)劃的初心。通過研究中國(guó)古代建城思想、山水田園城市理念，以及國(guó)外“田園城市”“生態(tài)城市”“花園城市”學(xué)派，對(duì)“公園城市”進(jìn)行重新溯源，回歸到人類建城的最初理想和夢(mèng)想。

　　首批開展的8個(gè)專題研究，從公園城市內(nèi)涵研究到綠色生態(tài)價(jià)值研究，規(guī)劃與各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨界融合，探索公園城市理論體系建設(shè)。3次專家評(píng)審會(huì)，從北京、上海再回到成都，國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域的權(quán)威專家給“公園城市”把脈，借全球智慧，為探索“公園城市”實(shí)施建設(shè)的新路徑建言獻(xiàn)策。

　　正如市規(guī)劃院一所所長(zhǎng)、副總規(guī)劃師唐鵬所說：“公園城市作為一個(gè)全新理念，怎么營(yíng)造城市綠韻?怎么和生活場(chǎng)景進(jìn)行融合?怎么營(yíng)造新的消費(fèi)場(chǎng)景?這些都是需要我們?nèi)ヌ剿?、研究的，都是開創(chuàng)性的工作。”

　　沒有先例可循，這是一條布滿荊棘的道路;對(duì)標(biāo)未來城市，這是一次勇爭(zhēng)潮頭的嘗試。